ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2020 року
м. Київ
справа №804/3153/16
адміністративне провадження №К/9901/18357/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л.,
розглянув у попередньому судовому засіданні справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.07.2020 (колегія у складі суддів Шальєвої В.А., Білак С.В., Малиш Н.І.)
у справі № 804/3153/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Горизонт"
до Відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області
про визнання дій протиправними, -
УСТАНОВИВ:
1. 31.05.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю "Горизонт" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації, у якому просило:
- визнати незаконними дії та рішення про внесення до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про припинення ТОВ "Горизонт" як юридичної особи;
- скасувати рішення відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації та запис у Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення ТОВ "Горизонт";
- зобов`язати зареєструвати статут ТОВ "Горизонт" в новій редакції.
2. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.11.2016 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації з внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення ТОВ "Горизонт" як юридичної особи на підставі рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 у справі № К25/316-07. Скасовано запис в Єдиному державному реєстрі №12011130006000411 від 19.06.2008 про припинення ТОВ "Горизонт" як юридичної особи на підставі рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 у справі № К25/316-07. Зобов`язано відділ державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації повторно розглянути заяву ТОВ "Горизонт" про державну реєстрацію статуту ТОВ "Горизонт" у новій редакції.
3. Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, особа, яка не була учасником цієї справи - ОСОБА_1, подав апеляційну скаргу.
4. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.07.2020 закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .
5. 27.07.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.07.2020.
6. Ухвалою від 16.09.2020 Верховний Суд відкрив провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 .
7. У касаційній скарзі скаржник просив скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове про задоволення позову.
8. 29.10.2020 Васильківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області до початку касаційного розгляду подала заяву про приєднання до касаційної скарги ОСОБА_1, просила задовольнити скаргу повністю.
9. У скарзі ОСОБА_1 зазначає, що рішенням у цій справі порушуються його права, оскільки після ухвалення цього рішення позивачем в 2017 році самовільно знищено межові знаки на земельній ділянці, зайнято земельну ділянку, яка йому належить йому на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДП №038700.
10. 23.10.2020 надійшов відзив від Позивача, в якому останній покликався на правомірність ухвали суду апеляційної інстанції з огляду на те, що спірні правовідносини не стосуються прав Позивача, а поданням апеляційної та касаційної скарг ОСОБА_1 захищає свій приватно-правовий інтерес.
11. Ухвалою від 23.11.2020 Верховний Суд прийняв заяву Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про приєднання до касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2020 року у справі № 804/3153/16.
12. Суд перевірив доводи касаційної скарги та правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні даного спору, та дійшов таких висновків.
13. Судами попередніх інстанцій встановлено, що 19.06.2008 відділом державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації на виконання рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 по справі №К25/316-07 внесено запис про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, - запис №12011130006000411 (внесення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов`язано з її банкрутством).
14. Отже підставою для внесення вказаного запису зазначено рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 у справі № К25/316-07.
15. Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 по справі № К25/316-07 визнано недійсним Статут Товариства з обмеженою відповідальністю "Горизонт" та скасовано його державну реєстрацію.
16. З рішення суду вбачається, що 22.05.2001 відділом державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації було здійснено реєстрацію Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Горизонт" (код ЄДРПОУ 03579874), яка визнана недійсною.
17. Проте вказаним рішенням не постановлено рішення про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю "Горизонт" або визнання недійним запису про проведення державної реєстрації.
18. 11.10.2016 директором ТОВ "Горизонт" подано до відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації заяву про державну реєстрацію статуту ТОВ "Горизонт" у новій редакції. Державним реєстратором Васильківської районної державної адміністрації цю заяву залишено без розгляду з тих підстав, що в реєстрі міститься судове рішення від 11.06.2008 №к25/316-07 про припинення юридичної особи, що не пов`язане з банкрутством юридичної особи, у зв`язку з визнанням недійсним статуту ТОВ "Горизонт". З цих підстав судом першої інстанції зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву ТОВ "Горизонт" про державну реєстрацію статуту у новій редакції.
19. Суд першої інстанції при вирішенні спору дійшов висновку, що відповідач постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 у справі № К25/316-07 був зобов`язаний скасувати державну реєстрацію статуту ТОВ "Горизонт" від 22.05.2001 (реєстраційна справа № 20234467100010004), проте державним реєстратором помилково було внесено запис про скасування державної реєстрації юридичної особи ТОВ "Горизонт". Тому дії відповідача з внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення ТОВ "Горизонт" як юридичної особи на підставі рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 по справі № К25/316-07 є протиправними, а відповідний запис підлягає скасуванню.
20. Предметом спору в цій справі є правомірність дій та рішень державного реєстратора, вчинених на виконання судового рішення, що набрало законної сили, з внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) запису про визнання недійсним запису щодо проведення державної реєстрації юридичної особи ТОВ "Горизонт".
21. Тобто спір виник між юридичною особою та державним реєстратором у сфері державної реєстрації юридичних осіб щодо обґрунтованості скасування державної реєстрації ТОВ "Горизонт" як юридичної особи та внесення до ЄДР запису про припинення юридичної особи.