Постанова
Іменем України
03 грудня 2020 року
м. Київ
справа №158/3128/18
провадження № 61-20269св19
Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Калараша А. А. (суддя-доповідач), Петрова Є. В., Штелик С. П.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
позивач - ОСОБА_2,
відповідач - Ківерцівська районна державна адміністрація Волинської області,
відповідач - ОСОБА_3,
розглянувши у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 01 липня 2019 року, ухвалене під головуванням судді Костюкевича О. К., та на постанову Волинського апеляційного суду від 24 вересня 2019 року, ухвалену у складі колегії суддів Карпук А. К., Бовчалюк З. А., Здрилюк О. І.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2018 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до ОСОБА_3 , Ківерцівської РДА Волинської області про визнання державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними.
В обґрунтування позовних вимог, позивачі посилались на те, що на підставі зазначеного розпорядження Ківерцівської РДА №322 від 07 липня 2008 року ОСОБА_3 було видано державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме: державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,5929 га., що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ №691177, виданий 13 жовтня 2011 року Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_3, кадастровий номер земельної ділянки 0721882700:05:000:0285; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0839 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ №691178, виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_3, кадастровий номер земельної ділянки 0721882700:05:000:0695; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0711 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ № 691179, виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_3, кадастровий номер земельної ділянки 0721882700:05:000:1105.
Зазначали, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 27вересня 2016 року визнано незаконним розпорядження Ківерцівської РДА Волинської області від 17 липня 2008 року за № 322 "Про передачу у власність земельних ділянок" в частині передачі ОСОБА_3 у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) для ведення особистого селянського господарства на території Жидичинської сільської ради на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,75 (номер паю 432).
Враховуючи, що розпорядження Ківерцівської РДА від 17.07.2008 за № 322 "Про передачу у власність земельних ділянок" в частині передачі ОСОБА_3 у власність земельної ділянки визнано незаконним, просили суд визнати недійсними вищевказані державні акти.
Короткий зміст судових рішень
Рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 01 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Волинського апеляційного суду від 24 вересня 2019 року, позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,5929 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ №691177, виданий 13.10.2011 року Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_3, кадастровий номер земельної ділянки 0721882700:05:000:0285.
Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0839 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ №691178, виданий 13.10.2011 року Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_3, кадастровий номер земельної ділянки 0721882700:05:000:0695.
Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0711 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ №691179, виданий 13.10.2011 року Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_3, кадастровий номер земельної ділянки 0721882700:05:000:1105.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Задовольняючи позовні вимоги повністю, суди виходили з того, що оскільки оспорювані державні акти виданні на підставі незаконного розпорядження Ківерцівської РДА, тому вказані державні акти, також, слід визнати незаконними.Оскільки рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 27 вересня 2016 року про визнання незаконним розпорядження Ківерцівської РДА Волинської області від 17 липня 2008 року за №322 "Про передачу у власність земельних ділянок" набрало законної сили 11 вересня 2017 року, а з даною позовною заявою ОСОБА_1 і ОСОБА_4 звернулися до суду 22 грудня 2018 року, тому позовну давність не пропущено.
Надходження касаційно ї скарги до суду касаційної інстанції та рух справи у суді касаційної інстанції
У листопаді 2019 року ОСОБА_3 подав засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 01 липня 2019 року та на постанову Волинського апеляційного суду від 24 вересня 2019 року.
Ухвалою Верховного Суду від 25 листопада 2019 року відкрито касаційне провадження у даній справі та витребувано з Ківерцівського районного суду Волинської області матеріали цивільної справи №158/3128/18.
У грудні 2019 року справа надійшла до Верховного Суду.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Скаржник просив суд оскаржувані судові рішення скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у задоволенні позову.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суди не прийняли до уваги те, що дія рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 27 вересня 2016 року, яке було покладено в основу оскаржуваних рішень, було зупинено ухвалою Верховного Суду від 02 серпня 2019 року.
До участі у справі не залучено Управління Держгеокадастру у Волинській області.
Людва О. В. здійснював представництво інтересів ОСОБА_1 у суді без достатніх правових підстав, оскільки не є адвокатом.
Позивачі звернулись до суду з пропуском строку позовної давності, оскільки зі зверненням до суду з позовом про визнання недійсним розпорядження звернулась у 2016 році, однак вимог про визнання недійсним державних актів позивачі не заявляли. Про порушені права, позивачі повинні були знати ще у 2010 році, з моменту коли відповідачі почали обробляти спірні земельні ділянки.
До питання про позовну давність у даному спорі слід застосувати правову позицію Верховного Суду, висловлену у постанові по справі № 234/3341/15-ц.
Доводи інших учасників справи
Відзив ОСОБА_1, поданого Людвою О. В.,. на касаційну скаргу мотивовано тим, що Управління Держгеокадастру у Волинській області не є уповноваженим органом щодо виділення у натурі земельної ділянки та видачі державних актів на землю, тому і до участі у справі залучено не має бути.
Людва О. В. є адвокатом, тому представництво ОСОБА_1 у суді здійснювалось відповідно до норм процесуального законодавства. Позовна давність у спірних правовідносинах позивачами не пропущена.
Інші учасники справи не скористались правом на подання відзиву на касаційну скаргу.
Фактичні обставини справи
Судами встановлено, що на підставі розпорядження Ківерцівської РДА Волинської області від 17 липня 2008 року за №322 "Про передачу у власність земельних ділянок" було видано державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме: державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,5929 га., що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ №691177, виданий 13 жовтня 2011 року Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_3, кадастровий номер земельної ділянки 0721882700:05:000:0285; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0839 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ №691178, виданий 13 жовтня 2011 року Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_3, кадастровий номер земельної ділянки 0721882700:05:000:0695; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0711 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ №691179, виданий 13 жовтня 2011 року Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_3, кадастровий номер земельної ділянки 0721882700:05:000:1105 (а.с. 12-14).
Рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 27 вересня 2016 року у справі №158/894/16-ц, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 11 вересня 2017 року, визнано незаконним розпорядження Ківерцівської РДА Волинської області від 17 липня 2008 року за №322 "Про передачу у власність земельних ділянок" в частині передачі ОСОБА_3 у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) для ведення особистого селянського господарства на території Жидичинської сільської ради на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,75 (номер паю 432) (а.с. 8-11).
З даною позовною заявою ОСОБА_1 і ОСОБА_4 звернулися до суду 22 грудня 2018 року.
Мотивувальна частина