ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 343/488/18
провадження № 61-7821 св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Крата В. І.,
суддів: Антоненко Н. О. (суддя-доповідач), Дундар І. О., Краснощокова Є. В., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - заступник керівника Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області,
відповідач - ОСОБА_1,
особа, яка подала касаційну скаргу, - голова Долинської районної рада Івано-Франківської області,
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу голови Долинської районної ради Івано-Франківської області на окрему ухвалу Івано-Франківського апеляційного суду від 04 березня 2019 року в складі колегії суддів Матківського Р. Й., Василишин Л. В., Максюти І. О.,
ВСТАНОВИВ :
Описова частина
Короткий зміст вимог
Рішенням Долинського районного суду Івано-Франківської області від 23 жовтня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 04 березня 2019 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, рішення Долинського районного суду Івано-Франківської області від 23 жовтня 2018 року - без змін.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Окремою ухвалою Івано-Франківського апеляційного суду від 04 березня 2019 року вирішено довести до відома сільського голови територіальної громади села Оболоння Долинського району Івано-Франківської області (77550, Івано-Франківська обл., Долинський р-н, с. Оболоння, вул. Шевченка, буд. 64) та голови Долинської районної ради (77500, м. Долина, пр. Незалежності, 5 ) про виявлені порушення для їх усунення. Про вжиті заходи належить повідомити апеляційний суд протягом одного місяця з дня надходження окремої ухвали.
Апеляційний суд виходив із того, що Оболонська сільська рада під час прийняття рішень на своїх засіданнях не дотримується вимог законодавства, а саме Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Закону України "Про доступ до публічної інформації" та Регламенту роботи Оболонської сільської ради. В силу дії статті 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
05 червня 2019 року голова Долинської районної ради Івано-Фракнівської області з пропуском строку на касаційне оскарження подала до Верховного Суду касаційну скаргу на окрему ухвалу Івано-Франківського апеляційного суду від 04 березня 2019 року.
Ухвалою Верховного Суду від 20 червня 2019 року поновлено голові Долинської районної ради строк на касаційне оскарження та відкрито касаційне провадження в даній справі.
Ухвалою Верховного Суду від 24 листопада 2020 року справа призначена до судового розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
У касаційній скарзі голова Долинської районної ради просить скасувати оскаржувану окрему ухвалу апеляційного суду.
Указує, що законодавством не передбачено повноважень районної ради зі вжиття заходів щодо діяльності сільської ради й остання не підпорядковується та не є підзвітною районній раді, а тому окрема ухвала в частині, що стосується голови Долинської районної ради, прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права.
Аналіз вимог касаційної скарги свідчить, що голова Долинської районної ради просить скасувати окрему ухвалу апеляційного суду лише в частині, що стосується голови Долинської районної ради, а тому в іншій частині вказана ухвала Верховним Судом не переглядається.
Відзив на касаційну скаргу