Постанова
Іменем України
18 листопада 2020 року
м. Київ
справа № 370/1517/15-ц
провадження № 61-5764св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Штелик С. П. (суддя-доповідач),
суддів: Грушицького А. І., Калараша А. А., Петрова Є. В., Фаловської І. М.,
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Бородянського районного суду Київської області від 09 жовтня 2018 року у складі судді Міланіч А. М. та постанову Київського апеляційного суду від 21 лютого 2019 року у складі суддів: Ратнікової В. М., Левенця Б. Б., Борисової О. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Головне Управління Держгеокадастру у Київській області,
третя особа - ОСОБА_4,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Головного Управління Держгеокадастру у Київській області, про витребування майна з чужого незаконного володіння.
На обґрунтування позовних вимог зазначала, що за рішенням Макарівського районного суду Київської області від 19 листопада 2012 року, яке змінене рішенням Апеляційного суду Київської області від 14 травня 2013 року, визнано недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок та зобов`язано ОСОБА_5 повернути їй земельні ділянки. Однак ОСОБА_5 ухилилася від виконання цього рішення суду та передала земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером 3222785500:03:003:0019 ОСОБА_2, розподіливши її на дві земельні ділянки з новими кадастровими номерами: земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0071, площею 1,00001 га, та земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0072, площею 0,99974 га. Земельну ділянку площею 0,250 га з кадастровим номером 3222785500:03:003:0018 ОСОБА_5 передала ОСОБА_2 та вона була розподілена на дві земельні ділянки: земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0069, площею 0,12492 га та на земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0070, площею 0,12489 га.
Посилаючись на те, що вказані земельні ділянки вибули з її володіння поза її волею та були продані особами, які не мали права їх продавати, просила суд витребувати з незаконного володіння ОСОБА_2 на її користь земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0071, площею 1,00001 га, земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0072, площею 0,99974 га, земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0069, площею 0, 12492 га, земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0070, площею 0,12489 га., скасувати реєстрацію цих земельних ділянок за ОСОБА_2 та визнати право власності на спірні земельні ділянки за нею, зобов`язати Управління Держземагенства у Київській області відновити реєстрацію земельних ділянок за ОСОБА_1 .
Протокольною ухвалою суду від 13 березня 2017 року ОСОБА_5 виключено з числа відповідачів у даній справі за клопотанням позивача.
Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 13 березня 2017 року залучено до участі у справі ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів.
Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 28 вересня 2017 року цивільну справу передано до Бородянського районного суду Київської області.
Ухвалою Бородянського районного суду Київської області від 28 лютого 2018 року залучено до участі у справі в якості відповідача Головне управління Держгеокадастру у Київській області замість Управління Держгеокадастру у Макарівському районі Київської області.
02 липня 2018 року ОСОБА_1 подала до суду уточнену позовну заяву, в якій просила витребувати з незаконного володіння ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0071, площею 1,00001 га, земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0072, площею 0,99974 га, витребувати з незаконного володіння ОСОБА_3 на її користь земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0069, площею 0, 12492 га, земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0070, площею 0,12489 га, скасувати реєстрацію земельних ділянок за ОСОБА_2 та ОСОБА_3, визнати право власності на спірні ділянки за ОСОБА_1, зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області відновити реєстрацію земельних ділянок за ОСОБА_1 .
Ухвалою Бородянського районного суду Київської області від 02 липня 2018 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_3 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Бородянського районного суду Київської області від 09 жовтня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що в обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що належні їй земельні ділянки з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0018 та 3222785500:03:003:0019 були розділені на чотири ділянки з присвоєнням їм інших кадастрових номерів: 3222785500:03:003:0069, 3222785500:03:003:0070, 3222785500:03:003:0071, 3222785500:03:003:0072 та продані відповідачам по справі ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . Однак, дані обставини не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, жодних належних та допустимих доказів щодо цього суду не надано. Як вбачається з повідомлення ГУ Держгеокадастру у Київській області від 24 травня 2018 року в Державному земельному кадастрі та в архіві відділу відсутні відомості щодо поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0018 та 3222785500:03:003:0019. Земельні ділянки з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0071, 3222785500:03:003:0072 обліковуються за ОСОБА_2, а земельні ділянки з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0069, 3222785500:03:003:0070 - за ОСОБА_3 . Відомості щодо переходу права власності на земельні ділянки, виготовлення правоустановлюючих документів, документацій із землеустрою, а також договори купівлі-продажу цих земельних ділянок в архіві відділу відсутні. При цьому суд не приймає до уваги посилання позивача як на підтвердження факту поділу, зміни кадастрових номерів та продажі відповідачам належних їй земельних ділянок на повідомлення управління Держземагенства у Макарівському районі Київської області від 26 травня 2015 року, оскільки дане повідомлення не містить відомостей щодо поділу та відчуження земельних ділянок, носить неоднозначний характер, суперечить повідомленню ГУ Держгеокадастру у Київській області від 24 травня 2018 року та надане без посилання на будь-які підстави його видачі.
Короткий зміст постанови апеляційного суду
Постановою Київського апеляційного суду від 21 лютого 2019 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що матеріали справи не містять та позивачем не надано доказів на підтвердження того, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0018, 3222785500:03:003:0019 були поділені на чотири земельні ділянки, яким присвоєно кадастрові номери 3222785500:03:003:0071, 3222785500:03:003:0072, 3222785500:03:003:0069, 3222785500:03:003:0070, а також, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0069, 3222785500:03:003:0070 за відплатним договором перейшли у власність ОСОБА_2, а земельні ділянки з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0071, 3222785500:03:003:0072 за відплатним договором перейшли у власність ОСОБА_3, суд вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для витребування земельних ділянок з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0071, 3222785500:03:003:0072, 3222785500:03:003:0069, 3222785500:03:003:0070 у відповідачів у порядку статті 388 ЦК України. Предметом позову у даній справі було витребування з незаконного володіння земельних ділянок з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0071, 3222785500:03:003:0072, 3222785500:03:003:0069, 3222785500:03:003:0070, визнання права власності на них за позивачем, скасування реєстрації земельних ділянок за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Вимог про визнання права власності позивача на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0019 та 3222785500:03:003:0018 позивачка в суді першої інстанції не заявляла.
АРГУМЕНТИ СТОРІН
Доводи касаційної скарги
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати судові рішення та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування матеріального закону.
Касаційна скарга мотивована тим, що, встановивши факт належності їй на праві власності земельних ділянок з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0019, та 3222785500:03:003:0018, суд повинен був визнати право власності на них та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області відновити їх реєстрацію, яка незаконним шляхом була анульована. Суд не дав оцінки доказам про те, що на ці ділянки було накладено арешт ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 08 серпня 2007 року, а тому ні Управління земельних ресурсів, ні ОСОБА_5 не мали права ділити ці ділянки та відчужувати їх. Крім того, арешт також було накладено постановою слідчого Печерського РУГУ МВС України І. А. Кішка. Також суд не врахував лист управління Держземагенства у Макарівському районі Київської області від 26 травня 2015 року № 29-1013-0.4-3186/2-15 та лист від 16 травня 2018 року № 29-10-.222-7650/2-18, в яких зазначено щодо поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0019, та 3222785500:03:003:0018 на чотири земельні ділянки: з кадастровим номером 3222785500:03:003:0071, площею 1,00001 га, з кадастровим номером 3222785500:03:003:0072, площею 0,99974га, з кадастровим номером 3222785500:03:003:0069, площею 0,12492 га, з кадастровим номером 3222785500:03:003:0070, площею 0,12492 га та їх належність ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 13 травня 2019 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано матеріали справи із Бородянського районного суду Київської області.
Ухвалою Верховного Суду від 22 липня 2020 року цивільну справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами у складі колегії з п`яти суддів.
Згідно частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
08 лютого 2020 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX (далі - Закон від 15 січня 2020 року № 460-IX).
Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положеньЗакону від 15 січня 2020 року № 460-IX установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої й апеляційної інстанцій
Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Відповідно до державних актів на право власності на земельну ділянку, виданих Макарівським районним відділом земельних ресурсів Київської області 24 травня 2007 року на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 27 січня 2006 року, ОСОБА_1 належать на праві власності земельні ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер 3222785500:03:003:0018, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, та площею 2,000 га, кадастровий номер 3222785500:03:003:0019, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області.
Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 19 листопада 2012 року, зміненим рішенням Апеляційного суду Київської області від 14 травня 2013 року, частково задоволено позов ОСОБА_1, визнано недійсними довіреності від імені ОСОБА_1 на ім`я ОСОБА_6, визнано недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок, укладені ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_6 з ОСОБА_5, в тому числі й від 06 червня 2007 року щодо земельної ділянки площею 2,0 га на території Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222785500:03:003:0019, та від 08 червня 2007 року щодо земельної ділянки площею 0,25 га на території Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, кадастровий номер 3222785500:03:003:0018, зобов`язано ОСОБА_5 повернути позивачу зазначені земельні ділянки.
ОСОБА_1 посилалася на те, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0018 та 3222785500:03:003:0019, що належать їй на праві власності, були розділені на чотири ділянки з присвоєнням їм інших кадастрових номерів:3222785500:03:003:0071,3222785500:03:003:0072,3222785500:03:003:0069, 3222785500:03:003:0070, що незаконно перебувають у володінні відповідачів.
Відповідно до частини першої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно із частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
За змістом статті 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Відповідно до статті 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Майно не може бути витребувано від добросовісного набувача, якщо воно було продане у порядку, встановленому для виконання судових рішень. Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.
Вирішуючи спір, суди встановили, що згідно повідомлення ГУ Держгеокадастру у Київській області від 24 травня 2018 року в Державному земельному кадастрі та в архіві відділу відсутні відомості щодо поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0018 та 3222785500:03:003:0019. Земельні ділянки з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0071, 3222785500:03:003:0072 обліковуються за ОСОБА_2, а земельні ділянки з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0069, 3222785500:03:003:0070 - обліковуються за ОСОБА_3 . Відомості щодо переходу права власності на земельні ділянки, виготовлення правовстановлюючих документів, документацій із землеустрою, а також договори купівлі-продажу цих земельних ділянок в архіві відділу відсутні (т. 2, а. с. 156-158).
Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 24 травня 2018 року № 9-10-0.62-8207/2-18, відповідно до Національної кадастрової системи Державного кадастру відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3222785500:03:003:0019 відсутні. Земельні ділянки з кадастровим номером 3222785500:03:003:0071, 3222785500:03:003:0072 згідно Державного земельного кадастру обліковуються за ОСОБА_2 . Відомості щодо земельної ділянки 3222785500:03:003:0018 в Державному земельному кадастрі відсутні. Земельні ділянки з кадастровим номером 3222785500:03:003:0069, 3222785500:03:003:0070 згідно Державного земельного кадастру обліковуються за ОСОБА_3 . У державному земельному кадастрі та в архіві відділу відсутні відомості щодо поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 3222785500:03:003:0018, 3222785500:03:003:0019. В архіві Відділу наявні другі примірники державних актів на право власності на земельні ділянки: на земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0018 державний акт серії ЯЕ № 602337 від 24 травня 2007 року зареєстрований в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі за № 010733000124 на ім`я ОСОБА_1 Державний акт виданий на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 27 січня 2006 року № 2с-278. 2. На земельну ділянку з кадастровим номером 3222785500:03:003:0019 державний акт серії ЯЕ № 602338 від 24 травня 2007 року зареєстрований в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі за № 010733000125 на ім`я ОСОБА_1 Державний акт виданий на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 27 січня 2006 року № 2с-278. Технічна документація щодо виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки на ім`я ОСОБА_1 знаходиться на зберіганні в архіві відділу.