ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2020 року
м. Київ
справа №300/1741/19
касаційне провадження №К/9901/3978/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Чиркіна С.М.,
суддів: Бевзенка В.М., Єзерова А.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2020 (головуючий суддя: Гудим Л.Я., судді: Довгополов О.М., Святецький В.В.) у справі №300/1741/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2019 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 або позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - ГУПФУ в Івано-Франківській області або відповідач), в якому просив відповідача здійснити йому з 01.01.2018 виплату пенсії в нарахованому з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної з грошового забезпечення станом на 01.03.2018 з врахуванням проведених платежів, однією сумою.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.10.2019 позов задоволено частково: зобов`язано ГУПФУ в Івано-Франківській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 з врахуванням 100 відсоткового підвищення суми пенсії, перерахованої з 01.01.2018, з врахуванням раніше здійснених виплат.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням сторони оскаржили його в апеляційному порядку.
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2020 апеляційне провадження у справі зупинено на підставі пункту 9 частини другої статті 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19. Ухвалюючи таке рішення, суд апеляційної інстанції виходив з того, що 06.08.2019 Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі №160/3586/19, в якому розглядалися позовні вимоги, що стосуються перерахунку та виплати пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Рішення Верховного Суду від 06.08.2019 не набрало законної сили через його оскарження в апеляційному порядку.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, у якій просить суд касаційної інстанції скасувати її. Касаційна скарга обґрунтована тим, що дана справа не має ознак типової та не пов`язана із зразковою справою №160/3586/19, оскільки підстави у цих справах різні.
Ухвалою Верховного Суду від 13.02.2020 відкрито касаційне провадження у справі.
В порядку статті 31 КАС України за результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначений новий склад суду: головуючий суддя - Чиркін С. М., судді: Єзеров А.А., Бевзенко В.М.
Ухвалою Верховного Суду від 27.11.2020 справу прийнято до провадження та признано її до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до вимог статті 345 КАС України.
На адресу суду касаційної інстанції від відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому останній з посиланням на законність та обґрунтованість рішення суду апеляційної інстанції просить суд залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін.
Верховний Суд переглянув оскаржуване судове рішення у межах доводів касаційної скарги, з урахуванням вимог статті 341 КАС України з`ясував повноту фактичних обставин справи встановлених судом, перевірив правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права та дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Положеннями статті 236 КАС України розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких, суд зобов`язаний вчинити дану процесуальну дію.
Перелік даних підстав є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
У частині другій названої вище статті процесуального закону визначено перелік підстав, за яких суд має право зупинити провадження у справі.
Так, відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно із дефініціями, наведеними у пунктах 21 та 22 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Зразкова адміністративна справа - це типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.