ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2020 року
м. Київ
справа № 826/3265/16
адміністративне провадження № К/9901/64059/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів - Желєзного І.В., Чиркіна С.М.,
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 8 грудня 2017 року у складі судді Кармазіна О.А. та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 7 вересня 2018 року у складі колегії суддів: Горяйнова А.М. (головуючий), суддів: Троян Н.М., Файдюка В.В. у справі за її позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" (далі - уповноважена особа Фонду) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій
1. У лютому 2016 року позивач звернулася до суду з позовом у якому просила:
1.1 - визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду щодо не внесення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду за договором - заявою №335816/47079/7-14 про банківський строковий вклад (депозит) "Пенсійний" на 7 міс. в іноземній валюті від 16 червня 2014 року, право вимоги на який було відступлено на її користь на підставі договору про відступлення права вимоги від 4 лютого 2015 року;
1.2 - зобов`язати уповноважену особу Фонду надати до Фонду додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ "Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду за договором - заявою №335816/47079/7-14 про банківський строковий вклад (депозит) "Пенсійний" на 7 міс. в іноземній валюті від 16 червня 2014 року, право вимоги на який було відступлено на її користь на підставі договору про відступлення права вимоги від 4 лютого 2015 року;
1.3 - зобов`язати Фонд включити її до загального реєстру вкладників для здійснення виплат коштів за вкладами в АТ "Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду за договором - заявою №335816/47079/7-14 про банківський строковий вклад (депозит) "Пенсійний" на 7 міс. в іноземній валюті від 16 червня 2014 року, право вимоги на який було відступлено на її користь на підставі договору про відступлення права вимоги від 4 лютого 2015 року.
2. Окружний адміністративний суд постановою від 8 грудня 2017 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року, відмовив у задоволенні позову.
2.1 Ухвалюючи рішення суди попередніх інстанцій виходили із того, що позивач не є вкладником ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" у розумінні Закону України від 23 лютого 2012 року №4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон №4452-VI).
3. Судами попередніх інстанцій встановлено що:
3.1 16 червня 2014 року між ОСОБА_2 та ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" укладений договір-заявка №335816/47079/7-14 про банківський строковий вклад (депозит) "Пенсійний" на 7 міс. в іноземній валюті. На виконання договору ОСОБА_2 вніс вклад у розмірі 34576,00 доларів США.
3.2 Між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 був укладений договір про відступлення прав вимоги від 4 лютого 2015 року. Згідно з вказаним договором ОСОБА_2 передав ОСОБА_1 право вимоги до ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", що належить йому за договором від 16 червня 2014 року №335816/47079/7-14.
3.3 Новий кредитор одержала право замість первісного кредитора вимагати від ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" повернення частини вкладу у розмірі 6915,20 доларів США, що на момент укладання договору про відступлення права вимоги становило 115691 грн 30 коп., та процентів, нарахованих на всю суму вкладу за основним договором у відповідності до умов основного договору.
3.4 Постановою Правління Національного банку України від 17 вересня 2015 року №612 ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" віднесено до категорії неплатоспроможних, а постановою від 17 грудня 2015 року №898 - відкликано банківську ліцензію.
3.5 14 січня 2016 року позивач засобами поштового зв`язку направила уповноваженій особі Фонду заяву, у якій просила включити її до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду .
3.6 ОСОБА_1 уважає, що уповноважена особа Фонду неправомірно не включила інформацію про неї до вказаного Переліку, у зв`язку з чим звернулася до суду з даним позовом.
Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги:
4. Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 звернулася із касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове, яким позов задовольнити.
4.1 На обґрунтування касаційної скарги зазначила, що вона є вкладником в розумінні Закону №4452, відповідач протиправно не включив її до Переліку та Загального реєстру вкладників, який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, оскільки таке невключення суперечить вимогам закону та порушує її право, як вкладника, на отримання гарантованої суми вкладу.
5. Уповноважена особа Фонду подала відзив на касаційну скаргу.
5.1 Уважає, що рішення судів попередніх інстанцій відповідають вимогам матеріального та процесуального права, тому у задоволенні касаційної скарги необхідно відмовити.
Висновки суду за результатами розгляду касаційної скарги:
6. Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
7. Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом №4452-VI.
8. Відповідно до частини першої статті 26 Закону №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 грн. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.
9. З огляду на вищенаведене, приписи Закону №4452-VI пов`язують виникнення права у особи на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками з наявністю у особи статусу вкладника та наявності такого вкладу станом на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних.