ПОСТАНОВА
Іменем України
26 листопада 2020 року
Київ
справа №813/5827/15
адміністративні провадження №К/9901/67683/18, №К/9901/1445/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Мороз Л.Л.,
суддів: Кравчука В.М., Рибачука А.І.
у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у касаційній інстанції адміністративну справу №813/5827/15
за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним дій, зобов`язання вчинити дії, провадження по якій відкрито
за касаційними скаргами Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 січня 2016 року, ухвалену у складі головуючого судді Брильовського Р.М., та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 1 листопада 2018 року, прийняту у складі колегії суддів: головуючого судді Большакової О.О., суддів Макарика В.Я., Глушка І.В.,
в с т а н о в и в :
У жовтні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому з урахуванням уточнень просила:
- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду щодо невключення позивачки до переліку вкладників ПАТ "Дельта банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;
- зобов`язати Уповноважену особу Фонду вчинити дії щодо включення позивачки до переліку вкладників ПАТ "Дельта банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню, та дії щодо подачі до Фонду додаткової інформації стосовно неї як вкладника;
- зобов`язати Уповноважену особу Фонду передати інформацію про зміни до переліку вкладників, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду, з метою забезпечення виплати позивачці коштів, що знаходяться на рахунках у банку;
- зобов`язати Фонд включити позивачку до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.
На обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що ОСОБА_2 відкрив рахунки (депозити) у ПАТ "Дельта банк". Відповідно до рішення Галицького районного суду м. Львова від 9 червня 2015 року ОСОБА_1 є власником 1/2 частини грошових сум (вкладів) ОСОБА_2, включаючи щомісячні відсотки в ПАТ "Дельта банк". 17 червня та 3 липня 2015 року позивачка подала заяви до тимчасової адміністрації ПАТ "Дельта банк" з повідомленням про судове рішення Галицького районного суду м. Львова від 9 червня 2015 року в цивільній справі № 461/677/15ц, на які отримала відповідь тимчасової адміністрації від 13 липня 2015 року.
Оскільки зобов`язання за договором банківського вкладу не є такими, що нерозривно пов`язані з особою вкладника, то такий договір за визначенням частини першої статті 633 Цивільного кодексу України є публічним і, відповідно до вказаного судового рішення в цивільній справі позивачка, як власник 1/2 частини грошових коштів за всіма договорами, укладеними між ОСОБА_2 та ПАТ "Дельта банк", має право на відшкодування коштів за цими договорами в розмірі 1/2 частини сум усіх вкладів, включаючи щомісячні відсотки.
ОСОБА_1 вважає протиправною бездіяльність відповідачів щодо невключення її до переліку та загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта банк" за рахунок Фонду, адже це суперечить вимогам Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб; нормативно-правовий акт № 4452-VI від 23.02.2012" Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі також Закон № 4452-VI) та порушує її право на отримання гарантованої суми вкладу.
Львівський окружний адміністративний суд постановою від 21 січня 2016 року задовольнив позовні вимоги.
Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 7 вересня 2016 року на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час прийняття рішення) скасував постанову суду першої інстанції та закрив провадження в справі.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 27 червня 2018 року ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 вересня 2016 року скасовано, а справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 1 листопада 2018 року апеляційні скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 січня 2016 року залишено без змін.
Суди встановили, що ОСОБА_2 в AT "Дельта Банк" було відкрито рахунки, що підтверджується довідкою тимчасової адміністрації ПАТ "Дельта Банк" від 16.03.2015 №05-2904775.
ОСОБА_1 звернулася до Галицького районного суду міста Львова з цивільним позовом про поділ майна подружжя.
27 січня 2015 року у справі №461/677/15-ц Галицьким районним судом міста Львова було винесено ухвалу, якою в порядку забезпечення позову ОСОБА_1 у відповідності до ст. 153 ЦПК України було накладено арешт на депозитні рахунки ОСОБА_2, відкриті у ПАТ "Дельта Банку".
Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 09.06.2015 у справі №461/677/15-ц позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково і поділено спільне майно подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з виділом позивачу 1/2 частки грошових сум (вкладів), включаючи щомісячні відсотки, в ПАТ "Дельта Банк":
№ НОМЕР_1 у валюті гривні;
№ НОМЕР_2 у валюті гривні, згідно договору банківського (депозиту) №005-13551-080413 "Найкращий Багаторічний";
№ НОМЕР_3 у валюті гривні, згідно договору банківського (депозиту) №001-13513-049613 "Найкращий Багаторічний";
№ НОМЕР_4 у валюті гривні, згідно договору банківського (депозиту) №003-13521-150713 "Найкращий Багаторічний";
№ НОМЕР_5 у валюті гривні, згідно договору банківського (депозиту) №004-13521-150713 "Найкращий Багаторічний";
№ НОМЕР_6 у валюті гривні, згідно договору банківського (депозиту) № 00003008405630 "Найкращий on-line".
Рішення суду не оскаржувалося та набрало законної сили 22.06.2015.
Постановою головного державного виконавця Галицького ВДВС Львівського МУЮ Мельником А.А. від 30.09.2015 припинено чинність постанови про арешт коштів боржника від 07.09.2015.
17 червня та 03 липня 2015 ОСОБА_1 подала заяви до тимчасової адміністрації ПАТ "Дельта Банк" з повідомленням про судове рішення Галицького районного суду м. Львова від 09.06.2015 в цивільній справі №461/677/15-ц та проханням виконати вказане рішення суду.
13.07.2015 тимчасова адміністрація ПАТ "Дельта Банк" надала відповідь позивачці, в якій, з метою вирішення питань, зазначених в її зверненнях, просила надати ряд документів.
29 та 31 липня 2015 року позивачка подала заяви про надання інформації щодо невиплати їй відшкодування грошових коштів за вищевказаними договорами.
Листом тимчасової адміністрації ПАТ "Дельта Банк" від 31.07.2015 вих. №05-3052008 позивачку повідомлено, що у Законі України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", згідно якого на даний час Банк здійснює свою діяльність, чітко не визначено порядок виплати коштів в межах гарантованої суми відшкодування коштів Фондом гарантування вкладів фізичних осіб під час дії тимчасової адміністрації в ситуації, за якої право на отримання коштів отримують два та більше спадкоємців.
09.08.2015 позивачкою на адресу Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. була подана заява про визнання її кредитором. В даній заяві ОСОБА_1 повідомляла про те, що вона не являється спадкоємцем ОСОБА_2, а є власником 1/2 частини грошових коштів за договорами, укладеними ОСОБА_2 з ПАТ "Дельта Банк". Просила виплатити їй 1/2 частину суми за вказаними вкладами та включити її до реєстру вкладників на отримання виплат у межах гарантованої суми відшкодування з метою повернення належних їй коштів. Проте, жодної відповіді відповідачі не надали.
Також ОСОБА_1 неодноразово зверталася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявами про включення її до Реєстру вкладників.
Разом з тим, їй було відмовлено.
Так, згідно листа №34-036-48391/15 від 20 листопада 2015 року ОСОБА_1 було повідомлено, що вона не являється вкладником ПАТ "Дельта Банк".
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів щодо невключення її до Переліку та загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду, ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, мотивував своє рішення тим, що відповідачами, в порушення норм чинного законодавства, протиправно не включено до переліку вкладників інформацію щодо позивачки, яка має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а Фондом неправомірно не внесено інформацію щодо неї до Загального реєстру вкладників.
Відповідачі не погодилися із вказаними судовими рішеннями і подали касаційну скаргу з вимогами про їх скасування та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Зазначають, що позивачка не є вкладником у розумінні норм Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".