Постанова
Іменем України
23 листопада 2020 року
м. Київ
справа № 615/1011/17
провадження № 61-40536св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Русинчука М. М. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Дундар І. О.,
учасники справи:
позивач - Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування",
відповідачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65,
ОСОБА_66 , ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84 ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107 , ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111,
ОСОБА_112 , ОСОБА_111, Валківська районна рада Харківської області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Акціонерного товариства "Укргазвидобування" на рішення Валківського районного суду Харківської області від 23 березня 2018 року в складі судді Токмакової А. П.та постанову апеляційного суду Харківської області від 19 червня 2018 року в складі колегії суддів: Бровченко І. О., Хорошевського О. М., Бурлака І. В.,
ВСТАНОВИВ :
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2017 року Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" (далі - ПАТ "Укргазвидобування") звернулось до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просило визнати недійсними свідоцтва про право власності, видані Відділом по управлінню об`єктами спільної власності територіальних громад району Валківської районної ради, на квартири №№ 1 , 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 36, 39, 40, 42, 43, 44, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 55 у будинку АДРЕСА_2 .
Свої вимоги позивач мотивував тим, що Дочірньою компанією "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України"), правонаступником якої є ПАТ "Укргазвидобування", у 2004 році побудовано 5-ти поверховий житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2, який було прийнято в експлуатацію актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту від 15 вересня 2004 року.
З інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно позивачу стало відомо що впродовж 2005-2006 років відповідачам видані свідоцтва про право власності на зазначені квартири у вказаному будинку в порядку приватизації державного житлового фонду.
Позивач вважає, що ці свідоцтва про право власності є недійсними, оскільки: державна реєстрація права власності на перелічені вище квартири як на нерухоме майно, утворене в результаті виділення окремого об`єкта нерухомого майна із складу нерухомого майна - житлового будинку не проводилася; між ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" та відповідачами ніяких правочинів не укладалось; у Валківської районної ради були відсутні правові підстави для видачі відповідачам оспорюваних свідоцтв.
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Валківського районного суду Харківської області від 23 березня 2018 року у задоволенні позову Публічному акціонерному товариству "Укргазвидобування" відмовлено.
Суд першої інстанції виходив із того, що житловий 5-ти поверховий будинок за адресою: АДРЕСА_2 та його невід`ємні частини є державним майном і належали до державного житлового фонду, а тому квартири в ньому підлягали приватизації.
Постановою апеляційного суду Харківської області від 19 червня 2018 року апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" залишено без задоволення, рішення Валківського районного суду Харківської області від 23 березня 2018 року - без змін.
Апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції та зазначив, що доказів того, що засновник не надав згоду на приватизацію спірного житлового будинку матеріали справи не містять, зазначені докази не надані і представником позивача і під час розгляду справи судом апеляційної інстанції.
Короткий зміст вимог та доводи касаційної скарги
У липні 2018 року позивач Акціонерне товариство "Укргазвидобування", назву змінено на підставі рішення ПАТ "НАК "Нафтогаз України" № 237 від 21 травня 2018 року, звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду, ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
У своїй касаційній скарзі АТ "Укргазвидобування" вказує, що суди ухвалюючи оскаржувані рішення, не врахували, що позивач є власником спірного житлового будинку житлового будинку АДРЕСА_2 . Житловий будинок не належить до державного житлового фонду, у зв`язку з чим дія Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" на нього не поширюється, позивач як власник спірного житлового будинку не надавав згоди на приватизацію квартир у ньому.
Відзив/заперечення на касаційну скаргу
У вересні -жовтні 2018 року до Верховного Суду від Валківської районної ради Харківської області, ОСОБА_75, ОСОБА_112, ОСОБА_111, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_101, ОСОБА_113, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_14, ОСОБА_103, ОСОБА_100, ОСОБА_92, ОСОБА_68, ОСОБА_90, ОСОБА_59, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_84, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_91, ОСОБА_21, ОСОБА_20, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_93, ОСОБА_79, ОСОБА_81, ОСОБА_80, ОСОБА_114, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_31, ОСОБА_30, ОСОБА_28, ОСОБА_28, надійшли відзиви, в яких відповідачі просять касаційну скаргу АТ "Укргазвидобування" залишити без задоволення, а оскаржені судові рішення, якими у позові відмовлено, - без змін.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 30 липня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою АТ "Укргазвидобування",витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
Позиція Верховного Суду
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX, який набрав чинності 08 лютого 2020 року, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення.
Судами встановлено, що рішенням 16 листопада 2004 року № 160 Валківського комітету Старомерчицької сільської ради оформлено право державної власності на 55-ти квартирний житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 за державою - в оперативному управлінні ДК "Укргазвидобування" в особі філії газопромислового управління "Харківгазвидобування" підрозділу Юліївського НГП.
07 грудня 2004 року виконкомом Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 у якому власником вказаного будинку значиться "Держава в оперативному управлінні Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Газопромислового управління "Харківгазвидобування"", форма власності - загальнодержавна.
27 листопада 2005 року начальник Газопромислового управління "Харківгазвидобування" ДК "Укргазвидобування" направив голові Валківського районної ради листа щодо передачі повноважень на приватизацію відомчого житла, яке знаходиться на балансі ГПУ "Харківгазвидобування" Юліївського нафтогазопромислу за адресою: Харківська область, Валківський район, смт Старий Мерчик, вулиця Театральна, 80. Організацію приватизації та оформлення документів довірив начальнику Юліївського НГП Муріну В. О., на обслуговуванні у якого знаходилось вищевказане житло (а.с. 34, том. 4)
Згідно статуту ДК "Укргазвидобування" Газопромислового управління "Харківгазвидобування", затвердженого в новій редакції рішенням спостережної ради Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", протокол № 11 від 21 грудня 2001 року, Компанія використовує державне майно, що не підлягає приватизації і не увійшло до її Статутного фонду, відповідно до чинного законодавства України (пункт 5.5).
ПАТ "Укргазвидобування" згідно Статуту, затвердженого в новій редакції рішенням загальних зборів акціонерів № 38 від 13 червня 2016 року, створено внаслідок реорганізації ДК "Укргазвидобування", використовує державне майно, що не підлягає приватизації, відповідно до чинного законодавства України. Списання та передача державного майна здійснюється відповідно до вимог законодавства України (пункт 5.7).
Впродовж 2005-2007 років за розпорядженнями органу приватизації № 195 від 23 листопада 2005 року, № 105 від 08 серпня 2006 року, № 187 від 14 листопада 2005 року, № 160 від 24 жовтня 2005 року, № 196 від 23 листопада 2005 року, № 177 від 08 листопада 2005 року, № 197 від 23 листопада 2005 року, № 198 від 23 листопада 2005 року № 211 від 13 грудня 2005 року, № 178 від 08 листопада 2005 року, № 167 від 01 листопада 2005 року, № 179 від 08 листопада 2005 року, № 24 від 03 лютого 2006 року, № 26 від 03 лютого 2006 року, № 97 від 11 жовтня 2005 року, № 199 від 23 листопада 2005 року, № 152 від 20 жовтня 2005 року, № 109 від 29 серпня 2006 року, № 153 від 20 жовтня 2005 року, № 180 від 08 листопада 2005 року, № 115 від 17 жовтня 2005 року, № 148 від 17 жовтня 2005 року,№ 181 від 08 листопада 2005 року, № 212 від 13 грудня 2005 року, № 156 від 21 жовтня 2005 року, № 37 від 21 лютого 2007 року, № 154 від 20 жовтня 2005 року, № 154 від 20 жовтня 2005 року, № 155 від 21 жовтня 2005 року, № 86 від 12 вересня 2005 року, № 214 від 13 грудня 2005 року, № 60 від 30 березня 2006 року, № 169 від 01 листопада 2005 року, № 168 від 01 листопада 2005 року, № 127 від 18 жовтня 2006 року, № 25 від 03 лютого 2006 року, № 186 від 14 листопада 2005 року у власність громадян в порядку приватизації житлових приміщень в будинку АДРЕСА_2, що відноситься до державного житлового фонду, відповідно передані такі квартири і видані на них свідоцтва про право власності:
квартира №1 за ОСОБА_115, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1, свідоцтво про право власності Серія НОМЕР_2 від 19 січня 2006 року;
квартира №3 за ОСОБА_5 та ОСОБА_4, свідоцтво про право власності Серія НОМЕР_3 від 30 серпня 2006;
квартира №4 за ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, свідоцтво про право власності Серія НОМЕР_4 від 02 грудня 2005 року;
квартира №5 за ОСОБА_13, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_10, свідоцтво про право власності Серія НОМЕР_5 від 05 грудня 2005 року;
квартира №6 за ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_14, свідоцтво про право власності Серія НОМЕР_36 від 13 грудня 2005 року;
квартира №7 за ОСОБА_116, ОСОБА_18, ОСОБА_17, свідоцтво про право власності Серія НОМЕР_6 від 05 грудня 2005 року;