Постанова
Іменем України
16 листопада 2020 року
м. Київ
справа № 340/196/18
провадження № 61-5002св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Білоконь О. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
учасники справи:
позивач - Красноїльська сільська рада Верховинського району Івано-Франківської області,
відповідач - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
третя особа - ОСОБА_4,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області у складі судді Бучинського А. Б. від 30 жовтня 2018 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду у складі колегії суддів: Матківського Р. Й., Василишин Л. В., Максюти І. О., від 12 лютого 2019 року,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2018 року Красноїльська сільська рада Верховинського району Івано-Франківської області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа - ОСОБА_4, про виселення без надання іншого житлового приміщення.
Позовна заява мотивована тим, що на території Красноїльської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області в присілку Центро, 1 знаходиться чотирьохквартирний житловий будинок, який на виконання судового рішення від 02 грудня 2010 року, прийнятий на баланс сільської ради. У квартирі АДРЕСА_2 цього будинку проживав дільничний лікар ОСОБА_5, який помер у ІНФОРМАЦІЯ_1. Після смерті ОСОБА_5 у квартирі ніхто не проживав. З метою належного забезпечення жителів територіальної громади медичним обслуговуванням, було вирішено надати спірну квартиру сімейному лікарю ОСОБА_4, однак відповідачі, дізнавшись про це, самовільно вселилися в квартиру та замінили замки. Жодних належних документів про право користування спірною квартирою у відповідачів немає, у квартиру вони вселилися самовільно і добровільно покинути її не погоджуються.
З таких обставин позивач просив суд виселити відповідачів з квартири АДРЕСА_2, без надання іншого житлового приміщення.
У липні 2018 року відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, подали зустрічний позов до Красноїльської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, третя особа - ОСОБА_4, про визнання права власності на спірну квартиру, який протокольною ухвалою суду від 10 серпня 2018 року об`єднано в одне провадження з первісним позовом.
Зустрічні позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно із випискою з протоколу уповноважених членів спілки селян від 03 березня 2000 року членам спілки селян, а саме шести особам вирішено видати майнові паї в натурі згідно переліку, в тому числі спірну квартиру в спільну часткову власність. ОСОБА_1 разом із своїм чоловіком ОСОБА_6 викупила усі майнові паї на цю квартиру, а тому набула її у власність. Крім того, у Красноїльської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області відсутні будь-які правовстановлюючі документи на спірну квартиру. Відповідачі проживають у спірній квартирі більше п`яти років, а тому первісний позов з урахуванням положень частини третьої статті 116 ЖК УРСР є передчасним. Інша квартира під АДРЕСА_1 у цьому ж будинку аналогічним шляхом була розпайована і суд визнав на неї право власності за іншими пайовиками. За наведених обставин ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 просили відмовити у задоволенні позову Красноїльської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, а їх зустрічний позов задовольнити та визнати за ними право власності на спірну квартиру.
Короткий зміст ухвалених у справі судових рішень
Рішенням Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 30 жовтня 2018 року, залишеним без змін постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 12 лютого 2019 року, позов Красноїльської сільської радиВерховинського району Івано-Франківської області задоволено.
Вирішено виселити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 з квартири АДРЕСА_2, без надання іншого житла.
У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 відмовлено.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Судові рішення мотивовані тим, що відповідачі не довели факт їх вселення у спірну квартиру на законних підставах, тому є такими, що самоправно займають вказане жиле приміщення. Оскільки добровільно відповідачі відмовляються звільнити самоправно зайняте житло, то вони підлягають виселенню без надання іншого житла. Судовим рішенням, що набрало законної сили, визнано недійсним рішення зборів уповноважених пайовиків селянської спілки "Зорі Карпат" від 03 березня 2000 року в частині передачі ОСОБА_6, ОСОБА_1 квартири в житловому будинку в с. Красноїлля в рахунок пайових внесків, яким останні обґрунтовували правомірність їх вселення у спірне житло.
Оскільки вказане рішення зборів уповноважених пайовиків селянської спілки "Зорі Карпат" не створює будь-яких прав та обов`язків з моменту його прийняття, тому суди не взяли до уваги будь-які правочини, укладені відповідачами в порядку виконання цього рішення, в тому числі мирову угоду про розпорядження цією квартирою як паєм, яка затверджена судовим рішенням від 10 грудня 2003 року.
Безпідставними є посилання відповідачів на судове рішення у справі № 340/237/17, яким визнано право власності за іншими особами на іншу квартиру у цьому ж будинку, оскільки у цій справі судами встановлено наявність законних підстав набуття особою права на спірне житло.
Відмовляючи у задоволенні зустрічного позову відповідачів за безпідставністю, суди відходили з того, що останні не надали належних та допустимих доказів набуття спірної квартири у власність.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводи
У касаційній скарзі, поданій у березні 2019 року до Верховного Суду, ОСОБА_1 просить скасувати судові рішення попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення про задоволення її та відмову у задоволенні позову Красноїльської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.
Касаційна скарга мотивована тим, що рішення зборів уповноважених пайовиків селянської спілки "Зорі Карпат" від 03 березня 2000 року в частині передачі ОСОБА_6, ОСОБА_1 спірної квартири в рахунок пайових внесків було правовою підставою для вселення цих осіб у спірне житло. При цьому суд не може переймати на себе повноваження цього колегіального органу щодо встановлення обставин набуття членства у колгоспі та права на пай.
До скасування зазначеного рішення зборів уповноважених пайовиків селянської спілки "Зорі Карпат" відповідачі безперешкодно користувалися спірною квартирою протягом 5 років та до моменту прийняття будинку на баланс сільської ради. Разом із тим сільська рада безпідставно предʼявила цей позов про виселення відповідачів, оскільки не була власником спірного майна та не могла ним розпоряджатись.
Користування спірною квартирою є необхідним для відповідачів з огляду на стан здоров`я дітей та її місця розташування поблизу місця навчання та лікарні.
Суди при вирішенні спору неправильно оцінили укладену між відповідачами та ОСОБА_7 мирову угоду, що була затверджена судовим рішенням від 10 грудня 2003 року, та безпідставно не узяли до уваги судове рішення у справі № 340/237/17, яким визнано право власності за іншими особами на іншу квартиру у цьому ж будинку.
Рух касаційної скарги у суді касаційної інстанції
Відповідно до статті 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 12 березня 2019 року справу призначено судді-доповідачеві.
Ухвалою Верховного Суду від 17 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження в указаній справі та зупинено виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 30 жовтня 2018 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Згідно зі свідоцтвом про право власності на житловий будинок від 20 вересня 2001 року житловий будинок, що розташований у с. Красноїлля, присілок Центр, б/н, Верховинського району Івано-Франківської області, належав на праві колективної власності спілці селян "Зорі Карпат" (а.с.7).
Рішенням Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 14 квітня 2005 року, яке набрало законної сили, визнано недійсним рішення зборів уповноважених пайовиків селянської спілки "Зорі Карпат" від 03 березня 2000 року в частині передачі ОСОБА_6 та ОСОБА_1 квартири в житловому будинку в с. Красноїлля в рахунок пайових внесків.
У зв`язку з визнанням селянської спілки "Зорі Карпат" банкрутом, ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 02 грудня 2010 року, зобов`язано Красноїльську сільську раду Верховинського району Івано-Франківської області прийняти на баланс вказаний житловий будинок (а.с. 8).
На виконання зазначеного судового рішення, актом прийому-передачі на баланс основних засобів вказаний будинок було передано із балансу селянської спілки "Зорі Карпат" на баланс Красноїльської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області та прийнято на баланс відповідним рішенням сільської ради від 25 лютого 2011 року (а.с.10).
24 квітня 2014 року територіальною громадою с. Красноїлля в особі Красноїльської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області виготовлено технічний паспорт на спірний житловий будинок, в тому числі на квартиру АДРЕСА_2, загальною площею 90,1 кв. м, житловою площею 47,4 кв. м, на яку претендують відповідачі.
Рішенням п`ятої сесії сьомого скликання Красноїльської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 21 червня 2016 року затверджено перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади сіл Красноїлля та Вигода в особі сільської ради, до яких включено, зокрема і спірний житловий будинок.
Згідно із витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 25 жовтня 2018 року за Красноїльською сільською радою Верховинського району Івано-Франківської області зареєстровано право комунальної власності на спірну трикімнатну квартиру (а.с.114).
На підставі рішення чотирнадцятої сесії сьомого демократичного скликання Красноїльської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 07 березня 2018 № 179-14/2018 завідуючому лікарською амбулаторією загальної практики сімейної медицини ОСОБА_8 надано спірну квартиру для тимчасового проживання на період його роботи на цій посаді без права викупу та приватизації, яка знаходиться на балансі сільської ради, у зв`язку з відсутністю власного житла для сім`ї (а.с. 16).
Відповідно до акту комісії Красноїльської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 28 березня 2018 року комісією в складі сільської ради з виходом на місце встановлено, що спірну квартиру 22 березня 2018 року самовільно зайняли відповідачі.
В судовому засіданні відповідачі визнали факт зайняття та проживання у спірній квартирі, однак вказали, що використовують її для проживання з 2013 року як свою власність, надану їм у пай.