Постанова
Іменем України
04 листопада 2020 року
м. Київ
справа № 363/2301/17
провадження № 61-11184св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Осіяна О. М., Сакара Н. Ю., Хопти С. Ф.,
Шиповича В. В. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України,
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1, ОСОБА_2,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державне підприємство "Вищедубечанське лісове господарство", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 жовтня 2018 року, ухвалене в складі судді
Рудюка О. Д. та постанову Київського апеляційного суду від 06 травня
2019 року, прийняту у складі колегії суддів: Шебуєвої В. А., Оніщука М. І., Чобіток А. О.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю "Вишгородська Пуща" (далі - ТОВ "Вишгородська Пуща") звернулось до суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Київській області), ОСОБА_3 , ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання наказу недійсним, визнання недійсним свідоцтва про право власності та витребування майна з чужого незаконного володіння.
Позовна заява ТОВ "Вишгородська Пуща" мотивована тим, що товариство є тимчасовим користувачем земельної ділянки площею 2,9898 га, яка виділена в межах земельної ділянки площею 1 446,5 га, постійним користувачем якої є ДП "Вищедубечанське лісове господарство" відповідно до державного акту на право постійного користування землею
від 24 вересня 1998 року, цільове призначення земельної ділянки - для ведення лісового господарства. 04 вересня 2015 року ГУ Держгеокадастру у Київській області видано наказ № 31-10-7777.3-5156/0/38-15-СГ, яким затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства
ОСОБА_3 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області та передано йому у власність земельну ділянку, площею 1,3031 га кадастровий номер 3221884000:33:026:7002 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області.
ОСОБА_3 здійснив дії, щодо поділу земельної ділянки площею
1,3031 га кадастровий номер 3221884000:33:026:7002 на дванадцять земельних ділянок: кадастрові номери 3221884000:33:027:0002; 3221884000:33:027:0001; 3221884000:33:026:0001; 3221884000:33:026:0002; 3221884000:33:026:0010; 3221884000:33:026:0009; 3221884000:33:026:0008; 3221884000:33:027:0007; 3221884000:33:026:0005; 3221884000:33:026:0006; 3221884000:33:026:0004; 3221884000:33:026:0003. Реєстраційною службою Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3 видано свідоцтва про право власності на новостворені земельні ділянки.
22 грудня 2016 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 укладено договори купівлі-продажу, відповідно до яких ОСОБА_3 передав у власність ОСОБА_1 земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221884000:33:026:0004; 3221884000:33:026:0010; 3221884000:33:026:0001; 3221884000:33:026:0003; 3221884000:33:026:0005; 3221884000:33:027:0007; 3221884000:33:027:0001; 3221884000:33:026:0006; 3221884000:33:027:0002; 3221884000:33:026:0002; 3221884000:33:026:0009; 32218884000:33:026:0008.
Згодом земельні ділянки ОСОБА_1 з кадастровими номерами 3221884000:33:026:0004; 3221884000:33:026:0010; 3221884000:33:026:0001; 3221884000:33:026:0003; 3221884000:33:026:0005; 3221884000:33:027:0007, об`єднані в одну земельну ділянку площею 0,6649 га та їм присвоєно новий кадастровий номер 3221884000:33:016:6001.
Земельні ділянки ОСОБА_1 з кадастровими номерами 3221884000:33:027:0001 та 3221884000:33:026:0006 об`єднані в одну земельну ділянку площею 0,1997 га та їм присвоєно новий кадастровий номер 3221884000:33:020:6005.
Земельні ділянки ОСОБА_1 з кадастровими номерами 3221884000:33:026:0009; 32218884000:33:026:0008 об`єднані в одну земельну ділянку площею 0,2184 га та їм присвоєно новий кадастровий номер 3221884000:33:022:6006.
Земельні ділянки за кадастровим номером 3221884000:33:027:0002, 3221884000:33:026:0002, та інші належні ОСОБА_1 земельні ділянки об`єднані в одну земельну ділянку площею 0,4601 га та їм присвоєно новий кадастровий номер 3221884000:33:020:6006.
19 травня 2017 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,6649 га кадастровий номер 3221884000:33:016:6001.
Посилаючись на те, що ОСОБА_3 було безпідставно надано у власність земельну ділянку лісогосподарського призначення, позивач просив суд:
визнати недійсним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Київській області від 04 вересня 2015 року № 31-10-7777.3-5156/0/38-15-СГ;
визнати недійсним свідоцтво про право власності, видане ОСОБА_3 23 жовтня 2015 року Реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області на земельну ділянку площею 1,3031 га кадастровий номер 3221884000:33:026:7002;
визнати незаконним поділ земельної ділянки площею 1,3031 га кадастровий номер 3221884000:33:026:7002 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області та об`єднання новоутворених земельних ділянок в земельні ділянки кадастровий номер 3221884000:33:016:6001 площею 0,6649 га, кадастровий номер 3221884000:33:020:6005 площею 0,1997 га, кадастровий номер 3221884000:33:022:6006 площею 0,2184 га та кадастровий номер 3221884000:33:020:6006 площею 0,4601 га;
витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь
ДП "Вищедубечанське лісове господарство" та ТОВ "Вишгородська Пуща" земельні ділянки кадастровий номер 3221884000:33:020:6005 площею 0,1997 га, кадастровий номер 3221884000:33:022:6006 площею 0,2184 га та кадастровий номер 3221884000:33:020:6006 площею 0,4601 га;
витребувати з незаконного володіння ОСОБА_2 на користь
ДП "Вищедубечанське лісове господарство" та ТОВ "Вишгородська Пуща" земельну ділянку кадастровий номер 3221884000:33:016:6001 площею 0,6649 га;
визнати за ДП "Вищедубечанське лісове господарство" право постійного користування та за ТОВ "Вишгородська Пуща" право тимчасового користування на земельні ділянки кадастровий номер 3221884000:33:016:6001 площею 0,6649 га, кадастровий номер 3221884000:33:020:6005 площею 0,1997 га, кадастровий номер 3221884000:33:022:6006 площею 0,2184 га та кадастровий номер 3221884000:33:020:6006 площею 0,4601 га.
У жовтні 2017 року перший заступника прокурора Київської області (далі - прокурор) звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до ГУ Держгеокадастру у Київській області,
ОСОБА_2 про визнання недійсними наказів та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння.
Позовна заява прокурора мотивована тим, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 04 вересня 2015 року за № 81-10-7777.3-5156/0/38-15-СГ у приватну власність ОСОБА_3 передано земельну ділянку з кадастровим номером 3221884000:33:026:7002 площею 1,3031 га для ведення особистого селянського господарства на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району. На підставі заяви ОСОБА_3 здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3221884000:33:026:7002, в результаті чого утворено декілька земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: 3221884000:33:026:0003 площею 0,1114 га; 3221884000:33:026:0005 площею 0,1130 га; 3221884000:33:026:0007 площею 0,1095 га; 3221884000:33:026:0010 площею 0,1090 га; 3221884000:33:026:0004 площею 0,1122 га; 3221884000:33:026:0001 площею 0,1098 га.
На підставі ряду цивільно-правових угод ОСОБА_3 відчужив вказані земельні ділянки на користь ОСОБА_1, який об`єднав земельні ділянки з кадастровими номерами 3221884000:33:026:0003, 3221884000:33:026:0005, 3221884000:33:026:0007, 3221884000:33:026:0010, 3221884000:33:026:0004, 3221884000:33:026:0001 в одну, у зв`язку з чим сформовано нову ділянку, якій присвоєно кадастровий номер 3221884000:33:016:6001 площею 0,6649 га та яку 19 червня 2017 року на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_1 передав у власність ОСОБА_2 .
Прокурор вказував, що земельна ділянка перебуває у постійному користуванні ДП "Вищедубечанське лісове господарство" на підставі матеріалів лісовпорядкування, державного акту на право постійного користування землею від 24 вересня 1998 року та була передана у приватну власність з порушенням законодавства України. Стверджував, що за даними КДП "Київгеоінформатика" від 23 червня 2017 року спірна земельна ділянка із кадастровим номером 3221884000:33:016:6001 площею 0,6649 га повністю накладається на землі ДП "Вищедубечанське лісове господарство".
Прокурор просив суд:
визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 04 вересня 2015 № 81-10-7777.3-5156/0/3 8-15-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
витребувати на користь держави в особі Кабінету Міністрів України з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 3221884000:33:016:6001 площею 0,6649 га, яка розташована на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району.
Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 23 січня
2018 року справу за позовом прокурора в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до ГУ Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння, об`єднано в одне провадження зі справою за позовом ТОВ "Вишгородська Пуща" до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання наказу недійсним, визнання недійсним свідоцтва про право власності та витребування майна з чужого незаконного володіння.
У грудні 2017 року прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1, про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння.
Позовна заява прокурора мотивована тим, що відповідно до державного акта на право постійного користування землею від 24 вересня 1998 року та матеріалів лісовпорядкування ДП "Вищедубечанське лісове господарство" є постійним користувачем земельних ділянок для ведення лісового господарства на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району загальною площею 1446,5 га. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 04 вересня 2015 року за
№ 81-10-7777.3-5156/0/38-15-СГ у приватну власність ОСОБА_3 передано земельну ділянку з кадастровим номером 3221884000:33:026:7002 площею 1,3031 га для ведення особистого селянського господарства на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району; у приватну власність ОСОБА_4 передано земельну ділянку з кадастровим номером 3221884000:33:022:7002 площею 0,4602 га для ведення особистого селянського господарства на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району.
На підставі заяви ОСОБА_3 здійснено поділ вказаної земельної ділянки, у зв`язку із чим утворено ряд нових земельних ділянок, у тому числі з кадастровими номерами: 3221884000:33:026:0002 площею 0,1105 га; 3221884000:33:026:0006 площею 0,1065 га; 3221884000:33:026:0008 площею 0,1093 га; 3221884000:33:026:0009 площею 0,1091 га; 3221884000:33:027:0001 площею 0,0932 га; 3221884000:33:027:0002 площею 0,1096 га.
На підставі договорів купівлі-продажу від 22 грудня 2016 року
ОСОБА_3 відчужив вказані земельні ділянки на користь
ОСОБА_1 .
На підставі заяви ОСОБА_4 від 26 листопада 2015 року здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3221884000:33:022:7002, у зв`язку із чим утворено ряд нових земельних ділянок, зокрема площею
0,12 га з кадастровим номером 3221884000:33:018:1007 та площею 0,12 га з кадастровим номером 3221884000:33:018:1008.
ОСОБА_4 на підставі договорів купівлі-продажу від 23 грудня
2016 року відчужила земельні ділянки з кадастровими номерами 3221884000:33:018:1007 і 3221884000:33:018:1008 на користь ОСОБА_1 .
На підставі заяви ОСОБА_1 від 07 березня 2017 року здійснено об`єднання набутих ним земельних ділянок з кадастровими номерами 3221884000:33:018:1007, 3221884000:33:018:1008, 3221884000:33:026:0002 і 3221884000:33:027:0002, у зв`язку із чим утворено нову земельну ділянку площею 0,4601 га з кадастровим номером 3221884000:33:020:6006. Крім того, на підставі заяви ОСОБА_1 від 07 березня 2017 року здійснено об`єднання набутих їм земельних ділянок з кадастровими номерами 3221884000:33:026:0008 і 3221884000:33:026:0009, у зв`язку із чим утворено нову земельну ділянку площею 0,2184 га з кадастровим номером 3221884000:33:022:6006. На підставі заяви ОСОБА_1 від 07 березня 2017 року здійснено об`єднання набутих ним земельних ділянок з кадастровими номерами 3221884000:33:026:0006 і 3221884000:33:027:0001, у зв`язку із чим утворено нову земельну ділянку площею 0,1997 га з кадастровим номером 3221884000:33:020:6005.
Вказував, що спірні земельні ділянки площею 0,4601 га з кадастровим номером 3221884000:33:020:6006, площею 0,2184 га з кадастровим номером 3221884000:33:022:6006 і площею 0,1997 га з кадастровим номером 3221884000:33:020:6005 належать до земель лісогосподарського призначення та повністю накладаються на землі ДП "Вищедубечанське лісове господарство", які перебувають у постійному користуванні останнього.
Прокурор просив суд:
визнати недійсними наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області: від 04 вересня 2015 № 81-10-7777.3-5156/0/38-15-СГ, яким передано земельні ділянки у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ; витребувати на користь держави в особі Кабінету Міністрів України з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,4601 га з кадастровим номером 3221884000:33:020:6006, площею 0,1997 га з кадастровим номером 3221884000:33:020:6005 і площею 0,2184 га з кадастровим номером 3221884000:33:022:6006, які розташовані на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району.
Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 23 травня 2018 року справу за позовом прокурора в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до ГУ Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_1 про визнання недійсними накази, витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, об`єднано в одне провадження зі справою за позовом ТОВ "Вишгородська Пуща" до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання наказу недійсним, визнання недійсним свідоцтва про право власності та витребування майна з чужого незаконного володіння.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 16 жовтня 2018 року позов ТОВ "Вишгородська Пуща" та позови прокурора задоволено частково.
Визнано недійсними та скасовано накази ГУ Держгеокадастру у Київській області:
№ 31-10-7777.3-5156/0/38-15-СГ від 04 вересня 2015 року, яким затверджено "Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину
ОСОБА_3 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області" та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 1,3031 га кадастровий номер 3221884000:33:026:7002 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області;
№ 31-10-7777.3-5154/0/38-15-СГ від 04 вересня 2015 року, яким затверджено "Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області та передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,4602 га кадастровий номер 3221884000:33:026:7002 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області.
Визнано недійсним свідоцтво про право власності, індексний номер: 46225961, видане ОСОБА_3 (Ідентифікаційний код: НОМЕР_1 )
23 жовтня 2015 року Реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області на земельну ділянку площею 1,3031 га кадастровий номер 3221884000:33:026:7002.
Визнано незаконним поділ земельної ділянки площею 1,3031 га кадастровий номер 3221884000:33:026:7002 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області та об`єднання новоутворених земельних ділянок в земельні ділянки кадастровий номер 3221884000:33:016:6001 площею 0,6649 га, кадастровий номер 3221884000:33:020:6005 площею 0,1997 га, кадастровий номер 3221884000:33:022:6006 площею 0,2184 га та кадастровий номер 3221884000:33:020:6006 площею 0,4601 га.
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Частково задовольняючи позови, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що ГУ Держгеокадастру у Київській області при винесенні оскаржуваних наказів діяло з перевищенням своїх повноважень, оскільки надання в постійне користування для нелісогосподарських потреб земельних лісових ділянок площею більше як 1 га, належить до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері лісових відносин. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Відмовляючи в задоволенні позовів про витребування на користь держави земельних ділянок, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що ці вимоги не ґрунтуються на вимогах закону і не доведені належними доказами. При цьому вказав, що згідно із статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Короткий зміст судових рішень суду апеляційної інстанції
Ухвалою Київського апеляційного суду від 06 травня 2019 року прийнято відмову адвоката Голуба М. В., який діє від імені та в інтересах
ТОВ "Вишгородська Пуща", від позову ТОВ "Вишгородська Пуща" до
ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета позову: ДП "Вищедубечанське лісове господарство", прокуратура Київської області, Кабінет Міністрів України, про визнання наказу недійсним, визнання недійсним свідоцтва про право власності та витребування майна з чужого незаконного володіння.
Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 жовтня 2018 року в частині вирішення позову ТОВ "Вишгородська Пуща" скасовано, а провадження у справі в цій частині закрито.
Постановою Київського апеляційного суду від 06 травня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Апеляційну скаргу прокурора в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України задоволено.
Скасовано рішення Вишгородського районного суду Київської області
від 16 жовтня 2018 року в частині вирішення позовних вимог прокурора в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння та ухвалено в цій частині нове рішення.
Витребувано на користь держави в особі Кабінету Міністрів України з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,4601 га з кадастровим номером 3221884000:33:020:6006, площею 0,1997 га з кадастровим номером 3221884000:33:020:6005 і площею 0,2184 га з кадастровим номером 3221884000:33:022:6006, які розташовані на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району.
Витребувано на користь держави в особі Кабінету Міністрів України з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 3221884000:33:016:6001 площею 0,6649 га, яка розташована на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району.
В іншій частині рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 жовтня 2018 року залишено без змін.
Задовольняючи позови прокурора в частині витребування майна, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що правовідносини, пов`язані з вибуттям земель із державної чи комунальної власності, становлять "суспільний", "публічний" інтерес, а незаконність (якщо така буде встановлена) рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, на підставі якого земельна ділянка вибула з державної чи комунальної власності, такому суспільному інтересу не відповідає.
Спірні земельні ділянки були передані у приватну власність із земель лісового фонду, які є власністю держави, на підставі незаконних наказів
ГУ Держгеокадастру у Київській області поза волею та без згоди розпорядника земель (Кабінету Міністрів України), тому підлягають витребуванню з володіння ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у власність держави.
Апеляційний суд вважав, що таке рішення відповідає суспільному інтересу та не порушує засади, які закріплені у статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У червні 2019 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Вишгородського районного суду Київської області
від 16 жовтня 2018 року в частині задоволенні позову прокурора про визнання недійсним та скасування наказів ГУ Держгеокадастру в Київській області від 04 вересня 2015 року № 31-10-7777.3-5156/0/38-15-СГ,
№ 31-10-7777.3-5154/0/38-15-СГ та постанову Київського апеляційного суду від 06 травня 2019 року, якою рішення суду першої інстанції у вказаній частині залишено без змін та в частині задоволення позову прокурора про витребування на користь держави з його та ОСОБА_5 володіння земельних ділянок, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Короткий зміст відзивів на касаційну скаргу
У жовтні 2019 ДП "Вищедубечанське лісове господарство" подало відзив на касаційну скаргу, в якому підприємство просить відмовити у задоволенні касаційної скарги та залишити в силі рішення суду першої інстанції у нескасованій частині та постанову апеляційного суду, які ухваленні із правильним застосуванням норм матеріального та без порушення норм процесуального права.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що прокурором не виконанні вимоги статей 23 Закону України "Про прокуратуру" та статті 56 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) стосовно визначення підстав для звернення до суду та надання відповідних доказів.
Стверджує, що жодного доказу на підтвердження того, що Кабінет Міністрів України як розпорядник земель лісогосподарського призначення не здійснював або неналежним чином здійснював надані йому повноваження надано не було.
ДП "Вищедубечанське лісове господарство" у відповідності до вимог
статті 136 Господарського кодексу України (далі - ГК України) наділено правами власника майна, тому саме воно повинно захищати свої права, у разі їх порушення. Кабінету Міністрів України належить виключно функція контролю за використанням та збереженням майна, визначення порядку відчуження майна, переданого ним у користування.
Стверджує, що прокурор не надав доказів того, що земельні ділянки, які надавались ОСОБА_3, ОСОБА_4 належать до земель лісового фонду, а отже згідно статей 20, 122 ЗК України,
ГУ Держгеокадастру у Київській області мало повноваження видавати накази, на підстав яких фізичні особи правомірно отримали земельні ділянки у власність.
Земельним ділянкам, які були передані у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 присвоєно кадастрові номери, що свідчить про те, що вони не накладаються на землі, які перебувають у користуванні
ДП "Вищедубечанське лісове господарство".
Суд першої інстанції відмовив у задоволенні клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, на вирішення якої потрібно було поставити питання щодо накладання земельних ділянок. Судами не встановлено в повній мірі фактичні обставини справи, оскільки прийняті докази є суперечливими, не дають можливості достовірно встановити які геодезичні та картографічні дані і за який період були взяті за основу для встановлення факту накладення земельних ділянок.
Матеріали справи містять різну доказову базу щодо накладення спірних земельних ділянок на землі ДП "Вищедубечанське лісове господарство". Так, ТОВ "Вишгородська Пуща" посилалося на те, що спірні земельні ділянки накладаються на земельну ділянку, якою ДП "Вищедубечанське лісове господарство" користується на підставі державного акту на землю
від 10 жовтня 2012 року серії ЯЯ № 140209 з кадастровим номером 3221884000:33:016:0903; а прокурор зазначав, що ДП "Вищедубечанське лісове господарство" користується спірними земельними ділянками на підставі державного акту від 24 вересня1998 року серії ІІ-КВ № 003309.
Суд апеляційної інстанції безпідставно відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про приєднання письмових доказів.
Посилаючись на практику Європейського суду з прав людини вказує, що вилучення земельної ділянки з його володіння є втручанням у право на мирне володіння майном.
Рух касаційної скарги у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 19 липня 2019 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі, витребувано справу з Вишгородського районного суду Київської області.
У липні 2019 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 10 липня 2020 року справу призначено до судового розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-КВ № 003309 ДП "Вищедубечанське лісове господарство" є постійним користувачем земельної ділянки площею
1 446,5 га, яка розташована на території Лебедівської сільської ради, Вишгородського району Київської області, землю надано у постійне користування для ведення лісового господарства.
Розпорядженням від 28 лютого 2014 року № 46 "Про виділення лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування ТОВ "Вишгородська Пуща" та ТОВ "Спілка підприємців Витачіва" виділено ТОВ "Вишгородська Пуща" у довгострокове тимчасове користування терміном на 49 років для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей лісові ділянки загальною площею 2,9898 га, а саме: лісову ділянку площею 0,4001 га (квартал 152 виділ 6 Старосільського лісництва) та лісову ділянку площею 2,5897 га (квартал 152 виділ 8 Старосільського лісництва), що знаходяться у постійному користуванні ДП "Вищедубечанське лісове господарство" та розташовані на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області.