ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2020 року
м. Київ
справа № 640/19302/18
адміністративне провадження № К/9901/17596/20; К/9901/17863/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Олендера І.Я.,
суддів: Васильєвої І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянув в порядку письмового провадження касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з Управління Активами "Прімоколект-Капітал" та Головного управління ДПС у місті Києві на додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі №640/19302/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з Управління Активами "Прімоколект-Капітал" до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з Управління Активами "Прімоколект-Капітал" (далі - позивач, Товариство) звернулось до суду з позовом до ДПС у місті Києві (далі - відповідач, контролюючий орган) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.08.2018 №0041921406, №0041941406 та № 0041951406.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.07.2019 у задоволенні позову Товариства відмовлено.
3. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 апеляційну скаргу Товариства задоволено, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.07.2019 скасовано та ухвалено нову постанову якою адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 09.08.2018 № 0041921406, №0041941406 та № 0041951406.
4. Додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 вирішено питання про розподіл судових витрат.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (правонаступник - Головне управління ДПС у місті Києві) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з Управління Активами "Прімоколект-Капітал" витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в сумі 205 490,10 грн та витрати, пов`язані з проведенням економічної експертизи в розмірі 40 000,00 грн. В іншій частині заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з Управління Активами "Прімоколект-Капітал" про стягнення витрат на професійну правничу допомогу (у сумі 65 000,00 грн) залишено без розгляду.
Короткий зміст вимог касаційних скарг
5. Не погодившись з додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 в частині залишення без розгляду заяви щодо стягнення з відповідача витрат на правничу допомогу, Товариство подало касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати додаткову постанову від 17.06.2020 в зазначеній частині та ухвалити нове рішення про задоволення вимог Товариства в частині стягнення витрат на професійну правничу допомогу.
6. Контролюючий орган також не погодився з додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 в частині задоволених вимог Товариства щодо стягнення витрат пов`язаних зі сплатою судового збору, в сумі 205 490,10 грн та витрат, пов`язаних з проведенням економічної експертизи в розмірі 40 000,00 грн, подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати додаткову постанову від 17.06.2020 в зазначеній частині та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні заяви Товариства про відшкодування судових витрат в повному обсязі.
7. Касаційний розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, відповідно до ст. 345 Кодексу адміністративного судочинства України.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
8. Судом апеляційної інстанції встановлено, що при подачі позовної заяви до Окружного адміністративного суду міста Києва позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 82 196,04 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 14 листопада 2018 року №4649 (а.с.15 т.1), а за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року позивачем сплачено судовий збір у розмірі 123294,06 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 05 серпня 2019 року №4304 (а.с.15 т.2).
Також було встановлено, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з Управління Активами "Прімоколект-Капітал" та суб`єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 (судовий експерт, свідоцтво експерта від 08.09.2017 № 1897, виданого Центральною кваліфікаційною комісією Міністерства юстиції України) укладено Договір на проведення судових експертиз, експертних досліджень та надання інших послуг № 11 від 27 листопада 2018 року відповідно до якого судовий експерт зобов`язується надати послуги з проведення судово-економічної експертизи (а.с.224-226 т.1).
Відповідно до п.3.2 вказаного Договору сторони визначили, що вартість послуг становить 40 000,00 грн.
Товариством здійснено оплату ФОП ОСОБА_1 в сумі 40 000,00 грн згідно Договору № 11 на проведення експертизи, що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученням № 2989 від 07.12.2018 (а.с. 228 т.1).
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
9. У доводах касаційної скарги Товариство вказує на те, що суд апеляційної інстанції безпідставно залишив без розгляду заяву в частині стягнення витрат на професійну правничу допомогу, оскільки позивачем ще під час розгляду справи в суді першої інстанції (судові дебати, що відбулись 02.07.2019) було заявлено про відшкодування відповідачем судових витрат на правничу допомогу у розмірі 65 000,00 грн та надав відповідні докази. Також вказує на те, що відповідач не звертався до суду з клопотанням про зменшення судових витрат по справі, що свідчить про їх обґрунтованість.
10. Контролюючий орган у доводах касаційної скарги вказує на те, що суд апеляційної інстанції безпідставно задовольнив вимоги позивача щодо стягнення на його користь витрат пов`язаних з проведенням економічної експертизи в розмірі 40 000,00 грн, оскільки вважає, що жодної необхідності в проведенні експертного дослідження не було, експертиза не призначалась судом, а позивачем не було доведено необхідності її проведення та її впливу на прийняття рішення у справі.
Щодо задоволеної вимоги про стягнення на користь позивача витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, в сумі 205 490,10 грн, касаційна карга будь - яких доводів не
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
11. Кодекс адміністративного судочинства України:
11.1. Частини перша та друга статті 16.
Учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.
Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.
11.2. Частина третя статті 132.
До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.
11.3. Стаття 134.
Витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
11.4. Частини п`ята - восьма статті 137.
Розмір витрат на підготовку експертного висновку на замовлення сторони, проведення експертизи, залучення спеціаліста, перекладача чи експерта встановлюється судом на підставі договорів, рахунків та інших доказів.
Розмір витрат на оплату робіт (послуг) залученого стороною спеціаліста, перекладача чи експерта має бути співмірним із складністю відповідної роботи (послуг), її обсягом та часом, витраченим ним на виконання робіт (надання послуг).
У разі недотримання вимог щодо співмірності витрат суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на оплату робіт (послуг) спеціаліста, перекладача чи експерта, які підлягають розподілу між сторонами.
Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат, які підлягають розподілу між сторонами.
11.5. Частини перша, шоста, сьома, дев`ята статті 139.
При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.
Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.
За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.
При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує:
1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи;
2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес;
3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо;
4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
12. Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 5 липня 2012 року №5076-VI:
12.1. Стаття 30.
Гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.
Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.
При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.