ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2020 року
м. Київ
Справа № 905/156/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В. А. - головуючого, Багай Н. О., Дроботової Т. Б.,
у письмовому провадженні розглянув касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 28.04.2020 (судді: Барбашова С. В. - головуючий, Пелипенко Н. М., Пушай В. І.)
та ухвалу Господарського суду Донецької області від 27.01.2020 (суддя Говорун О.В.)
за скаргою Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"
на дії Державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Оруджевої К. І.
та на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Балдинюка М. Ю.
стягувач Державна судова адміністрація України
за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
до Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"
про стягнення заборгованості у сумі 18 169 828,97 грн,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави скарги
1.1. 10.12.2019 Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (далі - ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз", Боржник) звернулось до Господарського суду Донецької області зі скаргою на дії державних виконавців, в якій просило суд:
- визнати неправомірними дії державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Оруджевої К. І. в частині прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження, зареєстрованого у автоматизованій системі виконавчого провадження за № 60411414 від 25.10.2019, за наказом Господарського суду Донецької області у справі № 905/156/19, виданого 26.07.2019;
- визнати неправомірною постанову державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Оруджевої К. І. від 25.10.2019 про відкриття виконавчого провадження, зареєстрованого у автоматизованій системі виконавчого провадження за № 60411414;
- зобов`язати Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управляння юстиції в Донецькій області скасувати постанову державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Оруджевої К. І. від 25.10.2019 про відкриття виконавчого провадження №60411414;
- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Балдинюка М. Ю. в частині винесення постанови про прийняття виконавчого провадження від 31.10.2019, зареєстрованого у автоматизованій системі виконавчого провадження за №60411414 від 25.10.2019, за наказом Господарського суду Донецької області у справі № 905/156/19, виданого 26.07.2019;
- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Балдинюка М.Ю. від 31.10.2019 про прийняття виконавчого провадження №60411414;
- зобов`язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Балдинюка М. Ю. повернути виконавчий документ - наказ Господарського суду Донецької області у справі № 905/156/19, виданий 26.07.2019, у зв`язку з пропущенням строку пред`явлення його до примусового виконання згідно з частиною першою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".
1.2. В обґрунтування скарги Боржник зазначив, що державним виконавцем Оруджевою К. І. безпідставно винесено постанову від 25.10.2019 про відкриття виконавчого провадження № 60411414, оскільки вказана постанова прийнята з пропуском строку на пред`явлення судового наказу до виконання, враховуючи, що законодавством встановлений тримісячний строк для пред`явлення до виконання наказів суду, стягувачем за якими є держава. За твердженням Боржника, постанова апеляційної інстанції була прийнята та набрала законної сили 08.07.2019, а отже строк звернення до виконання судового наказу, виданого на підставі цієї постанови, закінчується 08.10.2019.
2. Короткий зміст судових рішень у справі
2.1. Ухвалою Господарського суду Донецької області від 27.01.2020, залишеною без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 28.04.2020, відмовлено в задоволенні скарги ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на дії державних виконавців.
2.2. Вказані судові рішення обґрунтовані тим, що оскільки наказ Господарського суду Донецької області у справі № 905/156/19 від 26.07.2019 передбачає стягнення з Боржника в дохід Державного бюджету України судового збору в розмірі 405 202,83 грн, тому цей наказ з урахуванням вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох місяців, а саме до 09.10.2019. При цьому суди встановили, що Державна судова адміністрація України у межах тримісячного строку пред`явила зазначений виконавчий документ до виконання, оскільки наказ суду у справі № 905/156/19 був зданий 18.09.2019 до відділення поштового зв`язку для надіслання до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області і отриманий управлінням 24.09.2019, що підтверджується, зокрема, фіскальним чеком АТ "Укрпошта" від 18.09.2019.
2.3. При цьому, на думку судів, реєстрація органом державної виконавчої служби отриманих від стягувача документів (заяви і наказу) та прийняття державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження після спливу строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, у разі дотримання стягувачем вимог частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", не може свідчити про пропуск вказаного строку.
2.4. Крім того, суди визнали необґрунтованими доводи Боржника про те, що фіскальний чек АТ "Укрпошта" ВПЗ 01043 (трек-номер 0104338562802) від 18.09.2019 не підтверджує факт направлення заяви про відкриття виконавчого провадження разом із наказом Господарського суду Донецької області від 26.07.2019 у справі №905/156/19, оскільки відсутність опису вкладення до цього листа, на думку судів, не спростовує обставини подання Державною судовою адміністрацією заяви про примусове виконання рішення суду разом зі спірним наказом саме 18.09.2019.
3. Короткий зміст та узагальнені доводи касаційних скарг
3.1. У касаційній скарзі ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" просить скасувати зазначені судові рішення і ухвалити нове, яким задовольнити його скаргу на дії державних виконавців.
3.2. Касаційну скаргу мотивовано тим, що оскільки постанова Східного апеляційного господарського суду від 08.07.2019 набрала законної сили у цей день, то строк звернення спірного наказу до виконання закінчився 08.10.2019, враховуючи, що зазначений наказ стосується стягнення судового збору на користь держави. У свою чергу, державним виконавцем було безпідставно винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з огляду на пропуск Державною судовою адміністрацією України строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.
3.3. При цьому, за твердженням скаржника, в матеріалах справи відсутні докази того, що наказ Господарського суду Донецької області у справі № 905/156/19 від 26.07.2019 був зданий Державною судовою адміністрацією України 18.09.2019 для надсилання поштою до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. На думку заявника, фіскальний чек АТ "Укрпошта" ВПЗ 01043 (трек-номер 0104338562802) від 18.09.2019, на який посилалися суди та який знаходився у розпорядженні головного державного виконавця Балдинюк М. Ю., не доводить надсилання саме спірного наказу за цим поштовим відправленням. Крім того, заявник зазначає, що в матеріалах справи відсутній опис вкладення у цінний лист, в якому було б зазначено що надсилалося за вказаним поштовим відправленням Державною судовою адміністрацією України.
3.4. Відзиву на касаційну скаргу не надходило.
4. Розгляд справи Верховним Судом
4.1. Ухвалою Верховного Суду від 27.07.2020 у складі колегії суддів: Кушніра І. В. Могила С. К., Мачульського Г. М. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на ухвалу Господарського суду Донецької області від 27.01.2020 і постанову Східного апеляційного господарського суду від 28.04.2020 у справі № 905/156/19 і ухвалено здійснити розгляд вказаної скарги у порядку письмового провадження без виклику та повідомлення учасників справи.
4.2. Розпорядженням Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.09.2020 № 29.3-02/2365 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи № 905/156/19 у зв`язку з рішенням Вищої ради правосуддя від 15.09.2020 про відставку судді Кушніра І. В.
4.3. Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 24.09.2020 для розгляду справи № 905/156/19 визначено колегію суддів у складі: Зуєв В. А. - головуючий, Багай Н. О., Дроботова Т. Б.
4.4. Ухвалою Верховного Суду від 05.10.2020 у складі колегії суддів: Зуєва В. А., Багай Н. О, Дроботової Т. Б. прийнято до розгляду касаційну скаргу ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 28.04.2020 і ухвалу Господарського суду Донецької області від 27.01.2020 у справі № 905/156/19 та ухвалено здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження без виклику та повідомлення учасників справи.
5. Обставини встановлені судами
5.1. Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (далі - АТ "Укртрансгаз") звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" про стягнення заборгованості у розмірі 18 169 828,97 грн.
5.2. Рішенням господарського суду від 02.04.2019, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 08.07.2019, позов задоволено частково; стягнуто з ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на користь АТ "Укртрансгаз" пеню у розмірі 4 521 705,16 грн; три відсотки річних у розмірі 2 806 837,18 грн; інфляційні втрати у розмірі 10 680 472,25 грн; відмовлено в іншій частині позову.
5.3. При цьому постановою Східного апеляційного господарського суду від 08.07.2019 ухвалено стягнути з ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в дохід Державного бюджету України 405 202,83грн витрат зі сплати судового збору за звернення з апеляційною скаргою.
5.4. На виконання вказаних судових рішень 26.07.2019 Господарським судом Донецької області були видані накази, зокрема, про стягнення з Боржника в дохід Державного бюджету України витрат зі сплати судового збору за звернення з апеляційною скаргою у розмірі 405 202,83 грн. Стягувачем за цим наказом є Державна судова адміністрація України. У наказі зазначено, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 09.07.2022.
5.5. 18.09.2019 Державною судовою адміністрацією України (далі - ДСА) на адресу Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області поштовим зв`язком був надісланий лист № 10-23176/19 від 17.09.2019 та наказ Господарського суду Донецької області від 26.07.2019 у справі № 905/156/19 про стягнення з ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" судового збору у розмірі 405 202,83 грн.
5.6. Відповідно до штемпелю, який міститься на вказаному листі, 24.10.2019 його було зареєстровано Краматорським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області був зареєстрований.
5.7. 25.10.2019 державним виконавцем Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Оруджевою К. І. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №60411414 з метою виконання наказу у справі № 905/156/19 від 26.07.2019.
5.8. 29.10.2019 виконуючим обов`язки керівника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Филиппенко Г. О. прийнято постанову, якою передано виконавче провадження №60411414 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.