ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2020 року
м. Київ
Справа № 908/2997/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О.А. - головуючий, Багай Н.О., Губенко Н.М.,
за участю секретаря судового засідання Черненка О.В.,
представників учасників справи:
позивача: Сущенко П.Г.,
відповідача: Вичівський Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарвін"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 19.05.2020
(головуючий - Парусніков Ю.Б., судді Білецька Л.М., Вечірко І.О.)
та рішення Господарського суду Запорізької області від 15.01.2020
(суддя Федорова О.В.)
у справі №908/2997/19
за позовом Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарвін"
про визнання недійсним договору,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради (далі - Позивач) звернулось до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарвін" (далі - Відповідач) про визнання недійсним договору про надання поворотної фінансової допомоги №16-07/2019 від 16.07.2019 (далі - Договір).
2. Позов мотивований посиланням на положення частини 4 статті 67 Господарського кодексу України, частини 4 статті 16 Бюджетного кодексу України та обставини відсутності погодження Енергодарською міською радою отримання Відповідачем позики.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
3. Рішенням Господарського суду Запорізької області від 15.01.2020, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 19.05.2020, позов задоволено.
4. Судові рішення мотивовані тим, що Договір укладений Позивачем з порушенням господарської компетенції та вимог частини 4 статті 67, частини 10 статті 78 Господарського кодексу України без дозволу Енергодарської міської ради як органу управління.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення доводів скаржника
5. Відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
6. Касаційна скарга мотивована наявністю підстав для касаційного оскарження зазначених судових рішень, які передбачені пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
7. Відповідач заперечує проти висновку про застосування до спірних у справі правовідносин положень частини 4 статті 67 Господарського кодексу України, оскільки предметом Договору не є отримання фінансової послуги, передбаченої наведеною нормою.
8. Натомість, на думку Відповідача, до спірних правовідносин підлягають застосуванню положення частини 3 статті 781 Господарського кодексу України, яка не вимагає погодження органом управління укладення комунальним унітарним підприємством правочину щодо отримання позики або іншого фінансування безоплатно або за одну гривню.
9. Крім того, Відповідач вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій залишили без належного обґрунтування докази, які підтверджують факт наявності у Позивача господарської компетенції на укладення Договору - положення пункту 6.5.4 Статуту Відповідача.
Узагальнений виклад позицій інших учасників справи
10. Позивач подав відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити оскаржувані судові рішення без змін, а скаргу без задоволення.
11. Позивач вважає обґрунтованими висновки судів першої та апеляційної інстанцій щодо застосування норм матеріального права до спірних у справі правовідносин та заперечує проти посилань Відповідача на положення частини 3 статті 781 Господарського кодексу України.
Фактичні обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій
12. Відповідно до пунктів 1.1, 1.3, 1.7 Статуту Позивача підприємство створено рішенням власника №21 від 24.07.2018 і діє на підставі самофінансування і фінансування з державного та міського бюджету. Власником підприємства є Енергодарська міська рада Запорізької області. Уповноваженим власника для підприємства в усіх випадках, передбачених цим статутом, є міський голова. Відносини власника з підприємством будуються на засадах його підпорядкованості.
13. 16 липня 2019 року між Відповідачем (позикодавець) та Позивачем (позичальник) укладений Договір, за умовами якого позикодавець надає позичальнику поворотну фінансову допомогу (далі за текстом - поворотна фінансова допомога або допомога), а позичальник зобов`язується повернути надані грошові кошти в порядку та на умовах, передбачених договором (п. 1.1 Договору).
14. Допомога - це сума грошових коштів в національній валюті України, передана позичальнику в користування на визначений строк і є обов`язковою до повернення відповідно до даного договору, який не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій як плати за користування такими коштами, надається без мети отримання прибутку та без мети збереження фінансової вартості активів (п. 1.2 Договору).
15. Згідно з умовами пунктів 2.1 - 2.5 Договору допомога надається протягом дії договору частинами в національній валюті України в межах суми 860000,00 грн. Допомога надається позичальнику на безоплатній основі, тобто плата за користування грошовими коштами не стягується. Допомога надається шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок позичальника з поточного або іншого рахунку позикодавця. Допомога надається до моменту вимоги її повернення позикодавцем, але не пізніше строку, визначеного п. 8.1 Договору.
16. Допомога надається позичальнику на строк, визначений договором, з урахуванням особливостей господарської діяльності позичальника, обумовлена затримкою розрахунків споживачами послуг перед позичальником за надані послуги, спрямована на недопущення відключення об`єктів позичальника від електропостачання та на інші потреби позичальника відповідно до статутних цілей його діяльності.
17. Пунктом 3.1 Договору передбачено, що поворотна фінансова допомога підлягає поверненню за вимогою позикодавця, але в будь-якому випадку не пізніше закінчення терміну дії Договору.
18. Договір вступає в силу з моменту його підписання та діє до 1 серпня 2019 року (п. 8.1 Договору).
19. Відповідно до платіжних доручень №12 від 16.07.2019 на суму 190000,00 грн, №13 від 16.07.2019 на суму 90000,00 грн, №14 від 18.07.2019 на суму 580000,00 грн Відповідач перерахував позивачу на виконання Договору грошові кошти в сумі 860000,00 грн.
20. Енергодарська міська рада Запорізької області та міський голова не приймали рішення про надання Позивачу погодження на укладення Договору.
21. За змістом рішення Енергодарської міської ради №9 від 27.11.2018 "Про укладення договору позички з комунальним підприємством "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради" рада доручила Позивачу укласти договір позички (безоплатного користування) комунальним майном, за яким Позивач надає визначене комунальне майно у позику. Зазначене рішення не містить погодження на укладення Позивачем договору позики грошових коштів, за яким Позивач є позичальником.
Позиція Верховного Суду
22. Керуючись вимогами статей 14, 300 Господарського процесуального кодексу України, Суд перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права в межах доводів та вимог касаційної скарги.
23. Частиною 1 статті 215 Цивільного кодексу України визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, встановлених частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, згідно з якою, зокрема: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.
24. Відповідно до положень статей 62, 63, 65 Господарського кодексу України підприємство - це самостійний суб`єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб`єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами. Зокрема, комунальне підприємство діє на основі комунальної власності територіальної громади. Особливості управління підприємствами окремих видів (організаційних форм підприємств) встановлюються цим Кодексом та законами про такі підприємства.