ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2020 року
м. Київ
Справа № 910/7646/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М., Пількова К. М.,
секретар судового засідання - Астапова Ю. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "БСД-1" та Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі
за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" до відповідачів: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "БСД-1" 2. Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Данич Оксани Федорівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України, про визнання протиправними дій та скасування рішення,
за участю представників:
позивача - Черей О. В.;
відповідача-1 - Прокопенко Т. Ю.;
відповідача-2 - Прокопенко Т. Ю.;
третьої особи - не з`явилися;
ПАТ АБ "Укргазбанк" - Яців О. Р.,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. У червні 2019 року Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" (далі - ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України") звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "БСД-1" (далі - ТОВ "БСД-1") та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Данич Оксани Федорівни (далі - приватний нотаріус) у якому, у якому з врахуванням заяви про зміну предмету позову від 01.07.2019 № 010-0/323 просило:
- визнати протиправними дії ТОВ "БСД-1", що має ідентифікаційний код: 30310317 (попередні найменування - ТОВ "Синонім", ТОВ "Мірасол") щодо звернення до нотаріуса Київського міського нотаріального округу Данич Оксани Федорівни із заявами про вчинення реєстраційних дій, що мають наслідком припинення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про іпотеки та заборони, накладені на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3 (нежилі приміщення в літ. А загальною площею 3 904,9 м2, підземний паркінг (в літ. А) загальною площею 409,60 м2), у зв`язку із укладенням Іпотечного договору від 27.01.2010 № 151110Z24, що мають індексні номери: 30004972, 30003433, 30003128;
- скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Данич Оксани Федорівни, що мають індексні номери: 30004972, 30003433, 30003128 про припинення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про іпотеки та заборони, накладені на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3 (нежилі приміщення в літ. А загальною площею 3 904,9 м2, підземний паркінг (в літ. А) загальною площею 409,60 м2), у зв`язку із укладенням Іпотечного договору від 27.01.2010 № 151110Z24, та зобов`язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Данич Оксану Федорівну скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про реєстрацію припинення іпотек, які (іпотеки) мали номери записів про іпотеку: № 14921495, № 14919192; записи про реєстрацію припинення обтяжень, які (обтяження) мали номери записів про обтяження: № 14921286, № 14920683, № 14918698 та відновити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: записи про іпотеку: № 14921495, №14919192; записи про обтяження: № 14921286, № 14920683, № 14918698.
1.2. Позивач акцентує, що 10.06.2016 ТОВ "Мірасол" звернулося до приватного нотаріуса із заявами про державну реєстрацію припинення іпотеки та заборони на нежилі приміщення та підземний паркінг, що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3. Підставою для прийняття приватним нотаріусом вказаних рішень у Державному реєстрі прав зазначені рішення Господарського суду міста Києва у справі № 910/21911/14 від 24.12.2015 та від 10.06.2016.
1.3. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 10.06.2016 Господарським судом міста Києва не приймалося рішення у справі №910/21911/14, а резолютивна частина рішення Господарського суду міста Києва від 24.12.2015 у справі № 910/21911/14 не містить вказівок державному реєстратору внести записи про реєстрацію припинення іпотеки та обтяження, зокрема, за договором іпотеки від 27.01.2010 № 151110Z24.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 24.12.2015 у справі №910/21911/14, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.06.2016, позов ТОВ "Мірасол" до ПАТ "КБ "Актив-Банк", третя особа - ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України", про визнання договорів укладеними та визнання договорів дійсними, задоволено повністю; вирішено вважати укладеними та визнати дійсними укладені між ТОВ "Мірасол" та ПАТ "КБ "Актив-Банк" договори купівлі-продажу нерухомого майна, що було передано в іпотеку позивачу. Проте постановою Вищого господарського суду України від 03.08.2016 скасовано зазначені рішення і постанову та передано справу № 910/21911/14 на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.
Отже, позивач вважає, що у приватного нотаріуса не було правових підстав для прийняття на підставі зазначених рішень Господарського суду міста Києва рішень про припинення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про іпотеки та заборони, вчинені на підставі договору іпотеки від 27.01.2010 № 151110Z24.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 24.12.2015 у справі № 910/21911/14 за позовом ТОВ "Синонім" (після перейменування - ТОВ "Мірасол", а в послідуючому ТОВ "БСД-1") до ПАТ "КБ "Актив-Банк", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПАТ Укрексімбанк" про визнання договорів укладеними та визнання договорів дійсними, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.06.2016, позов задоволено повністю. Визнано укладеними між ТОВ "Мірасол" (після перейменування - ТОВ "БСД-1") і ПАТ "КБ "Актив-Банк" договори купівлі-продажу нерухомого майна, а саме:
- № 1 (нежитлові приміщення з № 64 по № 68 (групи приміщень № 3), № 3, 4, 5 (групи приміщень № 4), з № І по № ХVI підвалу, з № 1 по № 48 (групи приміщень № 3), № 1 (групи приміщень № 4), з № І по № ХХ першого поверху, з № 1 по № 32 (групи приміщень № 5), з № І по № ІV другого поверху, з № 1 по № 26 (групи приміщень № 6), з № І по № ІV третього поверху, з № 1 по № 11 (групи приміщень № 7), з № І по № VІ четвертого поверху, з № 1 по № 11 (групи приміщень № 8), з №№ І, ІІ, ІІІ п`ятого поверху, з № 1 по № 11 (групи приміщень № 9), з №№ І, ІІ, ІІІ шостого поверху - офіси загальною площею 3 904,90 м2, що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3 (Літера А) та належить на праві власності ПАТ "КБ "Актив-Банк" на підставі свідоцтва від 09.04.2009 про право власності, серія САС № 241694, виданого Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Об`єкт зареєстровано в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна 16.06.2009, що записано у реєстрову книгу № 30п-223 за реєстровим № 3429 п; інженерні мережі, комунікації та усе інше майно, що не може бути відділене без пошкодження від нерухомості;
- № 2 (підземний паркінг, загальною площею 409,60 м2, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3, та належить на праві власності ПАТ "КБ "Актив-Банк" на підставі свідоцтва від 27.08.2009 про право власності, серія САС № 746739, виданого Головним управлінням житлового забезпечення Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Об`єкт зареєстровано в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна 11.09.2009, що записано у реєстрову книгу № 30п-224 за реєстровим № 3429-П; інженерні мережі, комунікації та усе інше майно, що не може бути відділене без пошкодження від нерухомості;
- № 3 (квартира № 1, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3, що складається з 2-х кімнат, житловою площею 110,70 м2, загальною площею 194,20 м2, та належить на праві власності ПАТ "КБ "Актив-Банк" на підставі свідоцтва від 27.08.2009 про право власності, серія САС № 746737, виданого Головним управлінням житлового забезпечення Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Об`єкт зареєстровано в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна 16.06.2009, що записано у реєстрову книгу № 254-6 за реєстровим № 9289; інженерні мережі, комунікації та усе інше майно, що не може бути відділене без пошкодження від нерухомості;
- № 4 (квартира № 2, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3, що складається з 2-х кімнат, житловою площею 84,80 м2, загальною площею 186,50 м2 та належить на праві власності ПАТ "КБ "Актив-Банк" на підставі свідоцтва від 27.08.2009 про право власності, серія САС № 746738, виданого Головним управлінням житлового забезпечення Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Об`єкт зареєстровано в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна 16.06.2009, що записано у реєстрову книгу № 254-6 за реєстровим № 9289; інженерні мережі, комунікації та усе інше майно, що не може бути відділене без пошкодження від нерухомості.
2.2. Зазначеними судовими рішеннями встановлено, зокрема, що:
- станом на день прийняття рішення ПАТ "КБ "Актив-Банк" перебуває в процедурі ліквідації;
- процедура ліквідації банку здійснюється у особливому порядку, який регулюється Законом України "Про банки і банківську діяльність" та Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";
- відповідно до пункту 2 частини 2 статті 46 Закону України "Про банки і банківську діяльність" та Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення уповноваженої особи Фонду втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти) будь-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається;
- з дня призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку відповідне майно по суті втрачає властивості майна, правовий режим якого регулюється спеціальними нормами законодавства про іпотеку, і не може розглядатися як таке, на яке розповсюджуються умови іпотечних договорів. Стосовно майна діє правовий режим щодо розпорядження, реалізації, скасування обтяжень та обмежень на розпорядження тощо, встановлений нормами Закону. З огляду на вказане, з дня призначення уповноваженої особи на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк", тобто з 24.12.2014, втратили чинність обмеження на розпорядження майном, які виникли у зв`язку з обтяженням майна іпотекою;
- згідно з частиною 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обтяження - це заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, яка встановлена або законом, або актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або яка виникає на підставі договорів;
- статтею 4 Закону України "Про іпотеку" передбачено, що обтяження нерухомого майна іпотекою підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Згідно з частиною 2 статті 593 ЦК України у разі припинення права застави на нерухоме майно до державного реєстру вносяться відповідні дані;
- оскільки норми Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є спеціальними та мають пріоритет перед іншим законодавством у регулюванні правовідносин ліквідації банків, а з дня призначення уповноваженої особи на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк" втратили чинність обмеження на розпорядження майном, які виникли у зв`язку з обтяженням майна іпотекою, тому підлягає скасуванню також і державна реєстрація обтяження майна, що є предметом іпотеки.
2.3. ТОВ "Мірасол" 10.06.2016 звернулося до нотаріуса із заявами про державну реєстрацію припинення іпотеки та заборони на нежилі приміщення та підземний паркінг, що розташовані за адресою: м. Київ , вул. Борисоглібська, 3 .
2.4. Для державної реєстрації припинення обтяжень ТОВ "Мірасол" було надано нотаріусу рішення Господарського суду міста Києва від 24.12.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.06.2016 у справі № 910/21911/14.
2.5. Нотаріусом були прийняті рішення про державну реєстрацію прав на підставі рішення суду, серія та номер: 910/21911/14, виданий 24.12.2015 та 10.06.2016, а саме:
- рішення від 10.06.2016 № 30004972, яким припинено іпотеку на нежитлові приміщення загальною площею 3904,90 м2, що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3 (літ. А), номер запису про іпотеку 14921495, припинено заборону на нежитлові приміщення загальною площею 3904,90 м2, що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3 (літ. А), номер запису про обтяження 14921286, припинена заборона на підземний паркінг загальною площею 409,60 м2, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3, номер запису про обтяження 14920683;
- рішення від 10.06.2016 № 30003433, яким припинена іпотека на підземний паркінг загальною площею 409,60 м2, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3 , номер запису про обтяження 14919192;
- рішення від 10.06.2016 № 30003128, яким припинено заборону на підземний паркінг загальною площею 409,60 м2, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3, номер запису про обтяження 14918698.
2.6. Постановою Вищого господарського суду України від 03.08.2016 рішення Господарського суду міста Києва від 24.12.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.06.2016 у справі № 910/21911/14 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.
2.7. Під час нового розгляду справи № 910/21911/14 рішенням Господарського суду міста Києва від 30.03.2017, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.05.2017, позов задоволено.
2.8. Постановою Вищого господарського суду України від 18.10.2017 постанову Київського апеляційного господарського суду від 24.05.2017 та рішення Господарського суду міста Києва від 30.03.2017 у справі № 910/21911/14 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.
2.9. Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.11.2017 у справі № 910/21911/14, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.04.2018 та постановою Касаційного господарського суду у складі Верхового суду від 26.09.2018, позов ТОВ "БСД-1" задоволено повністю, визнано дійсними та укладеними договори купівлі-продажу нерухомого майна на зазначених в резолютивній частині умовах.
2.10. Відповідно до інформації (станом на 05.06.2019) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо нежилих приміщень, загальною площею 3904,9 м2, що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 3 в літ. А, нотаріусом внесено такі записи:
- 10.06.2016 запис про право власності № 14920249; підстава виникнення права власності: рішення суду, серія та номер № 910/21911/14, виданий 24.12.2015; видавник: Господарський суд міста Києва; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30004516 від 10.06.2016; власник: ТОВ "Мірасол"; додаткові відомості: підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу нерухомого майна № 1, визнаний укладеним та дійсним згідно з рішенням Господарського суду міста Києва від 24.12.2015 у справі № 910/21911/14, яке набрало законної сили відповідно до постанови Київського апеляційного господарського суду від 02.06.2016;
- 11.06.2016 запис про право власності; підстава: договір купівлі-продажу, серія та номер: 288, виданий 11.06.2016; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 30011350 від 11.06.2016; власник: ТОВ "Сонас";
- 11.06.2016 запис про припинення права власності; підстава: договір купівлі-продажу, серія та номер: 288, виданий 11.06.2016; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 30011350;
- 14.07.2016 запис про заборону на нерухоме майно; підстава виникнення обтяження: договір іпотеки, серія та номер: 4325, виданий 14.07.2016; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30465600 від 14.07.2016; обтяжувач: ПАТ АБ "Укргазбанк"; особа, майно якої обтяжується: ТОВ "Сонас";
- 31.05.2018 запис про заборону на нерухоме майно; підстава виникнення обтяження: договір іпотеки, серія та номер: № 536/2018/КОД-МСБ-І, виданий 31.05.2018; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 41368814 від 31.05.2018; обтяжувач: ПАТ АБ "Укргазбанк"; особа, майно якої обтяжується: ТОВ "Сонас";
- 19.02.2019 запис про припинення права власності; підстава: постанова, серія та номер: 910/21911/14, виданий 03.08.2016; видавник: Вищий господарський суд України;
- 19.02.2019 запис про право власності; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, серія та номер: б/н, виданий 09.04.2009; видавник: Київська міська державна адміністрація; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 45595900 від 19.02.2019; власник: ПАТ "КБ "Актив-Банк";
- 04.03.2019 запис про припинення права власності; підстава: рішення суду, серія та номер: 910/21911/14, виданий 28.11.2017; видавник: Господарський суд міста Києва;
- 04.03.2019 запис про право власності; підстава виникнення права власності: рішення суду, серія та номер: 910/21911/14, виданий 28.11.2017; видавник: Господарський суд міста Києва; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 45802160 від 04.03.2019; власник: ТОВ "БСД-1".
Щодо підземного паркінгу нотаріусом внесено такі записи:
- 10.06.2016 запис про право власності № 14921993; підстава виникнення права власності: рішення суду, серія та номер № 910/21911/14, виданий 24.12.2015; видавник: Господарський суд міста Києва; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30006336 від 10.06.2016; власник: ТОВ "Мірасол";
- 11.06.2016 запис про припинення права власності; підстава: договір купівлі-продажу, серія та номер: 289, виданий 11.06.2016; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 30011547;
- 11.06.2016 запис про право власності; підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, серія та номер: 289, виданий 11.06.2016; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 30011547 від 11.06.2016; власник: ТОВ "Сонас";
- 19.02.2019 запис про припинення права власності; підстава: постанова, серія та номер: 910/21911/14, виданий 03.08.2016; видавник: Вищий господарський суд України;
- 19.02.2019 запис про право власності; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, серія та номер: б/н, виданий 09.04.2009; видавник: Київська міська державна адміністрація; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 45597977 від 19.02.2019; власник: ПАТ "КБ "Актив-Банк";
- 04.03.2019 запис про припинення права власності; підстава: рішення суду, серія та номер: 910/21911/14, виданий 28.11.2017; видавник: Господарський суд міста Києва;
- 04.03.2019 запис про право власності; підстава виникнення права власності: рішення суду, серія та номер: 910/21911/14, виданий 28.11.2017; видавник: Господарський суд міста Києва; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 45801920 від 04.03.2019; власник: ТОВ "БСД-1".
3. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.01.2020 (суддя Морозов С. М.) у задоволенні позову відмовлено.
Рішення мотивоване посиланнями на те, що 10.06.2016 приватним нотаріусом були прийняті правомірні рішення № 30004972, № 30003128, № 30003433 та правомірно проведена державна реєстрація припинення іпотеки та заборони на нерухоме майно, яке було предметом іпотеки за договором іпотеки від 27.01.2010 № 151110Z24.
При цьому місцевий суд виходив з того, що ТОВ "Мірасол", як заявником, було подано приватному нотаріусу рішення Господарського суду міста Києва від 24.12.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.06.2016 у справі № 910/21911/14, в яких встановлені факти припинення всіх без виключення обтяжень та обмежень на майно ПАТ "КБ "Актив-Банк", в тому числі й тих, що виникли у зв`язку з обтяженням майна іпотекою. Також зазначеними судовими рішеннями було встановлено, що підлягає