У Х В А Л А
03 листопада 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/503/19
Провадження № 11-245заі20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Князєва В. С.,
суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Сімоненко В. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вищої ради правосуддя, у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 15 серпня 2019 року № 2152/0/15-19 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Дарницького районного суду міста Києва за вчинення істотного дисциплінарного проступку на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України".
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 13 лютого
2020 року відмовив у задоволенні позову.
На це судове рішення позивач 08 серпня 2020 року подав апеляційну скаргу.
Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 08 вересня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без руху та надав строк для усунення недоліків, указаних у мотивувальній частині цієї ухвали, а саме - подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із вказанням причин пропуску строку, які б можна було визнати поважними та такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, та доказів на їх підтвердження; зазначення та обґрунтування обставин та підстав, з якими скаржник пов`язує неправильність чи неповноту дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права судом першої інстанції; подання документа про сплату судового збору в сумі 1 152,60 грн та копії апеляційної скарги для відповідача у справі.
Скаржником усунуто недоліки апеляційної скарги в установлений строк шляхом подання нової редакції апеляційної скарги із зазначенням та обґрунтуванням обставин та підстав, з якими ОСОБА_1 пов`язує неправильність чи неповноту дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права судом першої інстанції, а також її копію для відповідача у справі. Також скаржником надано копію довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією, з якої убачається, що ОСОБА_1 встановлена ІІ група інвалідності, відтак позивач в силу приписів пункту 9 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору.
Крім того, ОСОБА_1 подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій скаржник указує, що Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" усі процесуальні строки, в тому числі й установлений пунктом 1 частини другої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) 30-денний строк на апеляційне оскарження рішення суду, продовжені на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Водночас, 17 липня 2020 року набув чинності Закон України від 18 червня 2020 року № 731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), відповідно до якого пункт 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС викладено в такій редакції: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.".
При цьому відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 18 червня 2020 року № 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС в редакції Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
ОСОБА_1 вказує, що зазначений 20-денний строк ним не пропущено, оскільки апеляційну скаргу подано 05 серпня 2020 року. На підтвердження цієї обставини скаржником надано копію опису вкладення до цінного листа та копію чека
Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" (далі - ПАТ "Укрпошта"), з яких убачається, що датою подачі апеляційної скарги є 05 серпня 2020 року, а також копію відповіді ПАТ "Укрпошта" від 10 жовтня 2020 року на запит позивача, з якої також убачається, що лист із апеляційною скаргою був отриманий поштовим відділенням саме 05 серпня 2020 року, при цьому працівником ПАТ "Укрпошта" було помилково зазначено некоректну дату приймання листа - 08 серпня 2020 року.