ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2020 року
м. Київ
Справа № 910/13491/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Малашенкової Т.М. (головуючий), Бенедисюка І.М., Колос І.Б.,
розглянув у письмовому провадженні без повідомлення/виклику сторін
касаційну скаргу АТ "Українська залізниця",
на рішення Господарського суду міста Києва від 13.01.2020 (суддя Літвінова М.Є.) та
постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 (головуючий - суддя Руденко М.А., судді: Пономаренко Є.Ю., Кропивна Л.В.)
у справі № 910/13491/19
за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" (далі - ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля", Товариство, позивач)
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - АТ "Українська залізниця", Залізниця, відповідач, скаржник)
про стягнення 638 371, 60 грн.
Історія справи
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. У вересні 2019 року ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до АТ "Українська залізниця" про стягнення з відповідача штрафу за несвоєчасну доставку вантажу в розмірі 638 381,60 грн.
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем здійснено доставку належного позивачу майна з простроченням терміну доставки, у зв`язку з чим мало місце порушення відповідачем вимог пункту 41 Статуту залізниць України щодо прострочення доставки вантажу згідно з залізничними накладними, чим допущено прострочення виконання своїх зобов`язань, що згідно з пунктом 116 Статуту залізниць України є підставою для нарахування штрафу в розмірі 638 371,60 грн.
2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
2.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.01.2020, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020, позовні вимоги ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" задоволено частково; стягнуто з АТ "Українська залізниця" на користь ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" штраф у розмірі 634 210,75 грн, а також витрати зі сплати судового збору у розмірі 9 451,15 грн; в іншій частині позовних вимог відмовлено.
2.2. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій мотивовані тим, що вантаж відповідачем доставлено ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного пунктом 41 Статуту залізниць України та "Правилами обчислення термінів доставки вантажу", підтвердженням чого є календарні штемпелі на залізничних накладних, і внаслідок чого наявні обумовлені пунктом 116 Статуту залізниць України підстави для стягнення штрафу у розмірі 634 210,75 грн за здійсненим перерахунком суду першої інстанції, оскільки позивачем було двічі зазначені залізничні накладні на суму 4 160,85 грн.
Крім того, суди виходили з того, що відсутні підстави для застосування до спірних правовідносин, строку позовної давності.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги
3.1. У касаційній скарзі АТ "Українська залізниця" просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 13.01.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 у справі №910/13491/19, ухвалити нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
4. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
4.1. АТ "Укрзалізниця" у поданій касаційній скарзі із посиланням на підпункт в) пункту 2 частини третьої статті 287 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК України) вказує, що повне і всебічне з`ясування обставин у справі, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог і заперечень, має виняткове значення для скаржника.
4.2. Також скаржник не погоджується з висновком судів попередніх інстанцій щодо відмови у задоволенні заяви відповідача про застосування строку позовної давності та вказує, що оскаржувані судові рішення ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, приписів пунктів 134, 136 Статуту залізниць України, статті 135 Господарського кодексу України (далі - ГК України), які суд фактично вибірково застосував до спірних правовідносин, що, у свою чергу, є порушенням загальних принципів застосування джерел права.
4.3. Окрім цього, скаржник наголошує, що суди попередніх інстанцій при ухваленні оскаржуваних судових рішень не врахували судову практику Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладену у постанові від 21.02.2020 у справі № 910/1524/19, а саме щодо застосування поняття провізної плати, як бази для нарахування штрафу. Такі обставини, на думку скаржника, також є підставою для відкриття касаційного провадження, оскільки забезпечать єдність судової практики.
5. Позиція позивача, викладена у відзиві на касаційну скаргу
5.1. Від ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" до Касаційного господарського суду відзиву на касаційну скаргу не надходило.
6. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6.1. Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (перевізник) та Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Павлоградвугілля" (замовник) 16.02.2018 укладено договір № 00068 /цтл-2018 про надання послуг (договір).
6.2. Згідно з пунктом 1.1 договору його предметом є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах замовника і проведення розрахунків за ці послуги.
6.3. Також як підтверджується наявними матеріалами справи, у період з липня 2018 по січень 2019 року АТ "Українська залізниця" до станції призначення - Ароматна, Богуславський та Миколаївка-Донецька Придніпровської залізниці здійснено перевезення вагонів залізничних-порожніх власних вагонів та завантажених, одержувачем яких є ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" згідно з залізничними накладними, а саме:
№№ 45555547, 45554326, 45912235, 45896909, 51537983, 46723359, 51822476, 51814416, 51822278, 51529279, 51527299, 51530327, 51616803, 51744415, 51744407, 44591998, 44586642, 52746419, 52736360, 52738077, 52742855, 52063609, 53507166, 53507174, 53507083, 53507133, 53517173, 53507117, 53539482, 53539326, 46936621, 46936605, 46936589, 46936597, 46936514, 46936811, 46936639, 46937256, 46937736, 46937777, 46937264, 47113535, 47113501, 47113576, 47113642, 36011419, 36011427, 36011443, 36011450, 36011468, 36011492, 36011435, 53015004, 53038568, 53034195, 46575320, 46575338, 46585360, 36184034, 36184000, 36184018, 36183994, 53201950, 53201828, 53201869, 46865895, 46865747, 46879227, 46879250, 46865903, 46877312, 46877197, 46856837, 46866513, 46892121, 46905063, 46907226, 46895264, 46908562, 47012471, 47008073, 43203363, 36309227, 36309003, 36309235, 36309011, 36309250, 36309268, 36309029, 36309276, 36309037, 36309284, 36309292, 36309045, 36308849, 36308872, 36308799, 36308831, 36309094, 36309102, 36308930, 36309110, 36309128, 36308757, 36308914, 36309086, 36309078, 36308781, 36308807, 36308815, 36308906, 36309060, 36308898, 36308765, 36309136, 36308948, 36309144, 36308963, 36309151, 36309177, 36308989, 36309185, 36309201, 36308856, 36308864, 36308997, 36309169, 36309219, 53329348, 53329322, 46905600, 43232495, 43232511, 43232578, 43232552, 53350070, 53373312, 53364907, 53379269, 53383923, 53383907, 53379301. 42594903, 47196597, 42622688, 47252697, 47337811, 47348743, 47374061, 47382643, 47382528, 47382676, 47382502, 47382064, 43312404, 53505715, 53506903, 47404819, 47404793, 47404801, 47411798, 47411772, 47425590, 47161443, 47154448, 47159827, 47159785, 47161989, 47161963, 47163258, 47162185, 47162144, 47163084, 47163076, 47163019, 47162326, 47162383, 47162490, 47162524, 47162656, 47169867, 47169875, 47159769, 47159744, 47159918, 47741988, 47739297, 47739545, 47725221, 47813001, 47829536, 47879945, 47894225, 47894258, 50920784, 50920768, 50920750, 50920727, 45754587, 45754579, 45754454, 45801370, 45789575, 45798337, 45798204,45798196,45776598, 45798139, 45798097, 45773660, 45773678, 45773645, 45773637, 45776150, 45790730, 45776242, 51329373, 51527380, 51510006, 51597334, 51597326, 51600229, 51600237, 51598084, 51724714, 51715241, 46983144, 52110814, 52110822, 52963808, 43005958, 52721693, 52287927, 52306032, 45157682, 45157666, 53514246, 53514246, 45102431, 45102456, 45102498, 45093861, 45098860, 45101904, 45098977, 45098969, 45098894, 45093945, 45093887, 45098944. 45093929, 45101938, 45098902, 45094026, 45093853, 45098910, 45093903, 45098985, 45098886, 45101946, 45093937, 45093911, 45159290, 45153541, 45153533, 45153590, 52998093, 46561254, 46561296, 46690186, 46690210, 46692083, 46691994, 43154715, 43154228, 43154202, 46941746, 46941753, 46940805, 46940953, 46940714, 43217223, 53432050, 53364899, 47184924, 47219233, 47225685, 47219167, 47219266, 47228333, 43266618, 53432068, 47265574, 47307772, 53462677, 47345889, 47333943, 47331335, 47678396. 47662911, 47662937, 47662960, 47662986, 47662994, 47663000. 47663042, 47663059, 47667027, 47667035, 47667050, 47667068, 47672365, 47672399, 47672431, 47667076, 47667084, 47667092, 47667258, 47667266, 47667407, 47667274, 47667290, 47667308, 47667316, 47667324,47667332, 47667357, 47667373, 4766738 1,47667399, 47667118, 47697545, 47686696, 47697602, 47691340,47701859, 47702246, 47702188, 47702105, 47702071, 47711213, 47684519, 47845425, 47845441, 47845458, 47845466, 47881461, 47864095, 47865860, 47865688, 53584090, 53580874, 53582706, 53592010, 53599312, 45220381, 34493973, 43211127, 50615111, 50615129, 45349719, 45349727, 45349701, 45385010, 45380532, 45380524, 45385028, 45383023,45387644, 45452042, 451846, 45451994, 45452190 45451853, 45656485, 45656725, 45656766, 45656493, 45060662, 45296100, 45296076, 45341203, 45341195, 45341179, 45341914, 45341187, 45341831, 45341963, 45341948, 45342565, 45342557, 45342540, 45342524, 45342607, 45342615, 45342599, 45352077, 45340874, 45385036, 45384971, 50890854, 50890771, 50890797, 50889674, 45389236, 45389541, 45389376, 39199641, 45585411, 45661881, 45658119, 45658101, 45657988, 45737319, 45769544, 45769395, 45769379, 51799690, 47098298, 46163069, 46201778, 39615877, 46429833, 51435469, 51435477, 39694096, 51490142, 46575783, 51547636, 51585487, 46710620, 46710562, 46710554, 46702288, 46702338, 46702171, 46702320, 46702197, 39820758, 39820733, 51634814, 46831897, 46831988, 46832150, 46832010, 51669968, 51670610, 39873799, 39873773, 51695484, 46939369, 46971222, 39924352, 47056775, 47056726, 47056791, 47056767, 47057823, 47057997, 47057948, 47057856, 47057021. 47056718, 47056759, 47056742, 47058003, 47058052, 47058094, 47058078, 44407542, 47661368, 52102456, 52102480, 52102423, 44423879, 44425908, 52090743, 52569449, 52635596, 52640745, 52672391, 52897436, 46331401, 46325437, 46331393, -5849767, 44500767, 44597573, 44887655, 51974970, 51974921, 51970358, 52008604, 52111523, 52133881, 52212644, 52212297, -5112554. 45112547, 45113750, 45224417, -5224425, 45224359, 45224326, 45224334, -5215613, 45215498, 45215472, 45215456, -5215423, 45215654, 45215738, 45215647, -5215779, 45215688, 45215696, 45254786, 5254810, 45253978, 45251543, 45254786, 45658432,4565709, 45656550, 45656691, 45340866, 45341823, 45341807, 45341773, 45341906, 45341864, 45341898, 45341765, 45341930, 45341922, 45341856, 45342573, 45341849, 45341971, 45342664, 45342631, 45342698, 45342672, 45342680, 45341161, 50890847, 50890896, 50890839, 50890813, 45396991, 45396728, 45390168, 45390127, 45561610, 45561503, 45561461, 45561453, 43745769, 45738556, 45738549, 45738465, 51195527, 51195519, 51227676, 51287969, 46274668, 46271698, 39615950, 39615919, 51435527, 51451292, 39698188, 39694013, 46696241, 46676722, 51585545, 51585560, 46706479, 46706487, 46705836, 46702312, 46702296, 46702155, 46702270, 46702304, 46836334, 46836383, 46836342, 46836367, 46832135, 46831814, 51649960, 51649598, 39873641, 39873443, 51702967, 51703114, 39924337, 39924311, 47057039, 47057005, 47056163, 47056171, 47056189, 47057864, 47057930, 47057849, 47058011, 47057872, 47056197, 47056155, 47056130, 47056122, 47058086, 47058029, 47177217, 52052875, 52086022, 52102530, 52102506, 52102431, 52100195, 47776315, 52528858, 52539020, 52694213, 52694221, 52875648, 52696374, 46329868, 45417094, 43869320, 43879840, 51902294, 51939619, 51950459, 51970101, 52006152, 52006145, 52071370, 52072196, 52247384, 52266780, 52276177, 52287802, 45224375, 45224433, 45224391, 45224367, 45216074, 45215704, 45215670, 45215605, 45215597, 45215571, 45215530, 45215464, 45216173, 45215803, 45215753, 45215746, 45254000, 45254802, 45253986, 45254018. 45264892, 45264231, 45263647, 45263639, 45259306, 45259298, 45259173, 45259181, 45259165, 45259157, 45259124, 5264959, 45264967, 45264942, 45264934, 45264926, 45264900, 45264918, 45332988, 52283710, 52287810, 52317062, 52317054,52317088, 52317096, 52317112, 52317047, 52317070, 52313277, 52336898, 52333382, 52333390, 45376043, 45376027, 45376035, 45376050, 45376076, 45376019, 45404639, 45404712, 45400728,53123378, 53117859,53349544, 53349551, 53349569, 53411294, 53420139, 53438339, 53457818,53457826,53457891, 53457941, 53457735, 53457750, 53457776, 53480778, 53480570, 3498051,53507281, 46711008, 46773149, 46767877, 47228960, 47228747, 47256193, 47240841,42692053, 42708537, 47272018, 42746255, 47294509, 47294517,47315122,47315080,47374129, 47374103, 47372750, 47374095, 47372685, 47372545, 47372511, 47372529,47372503, 47372537, 47374046, 47373550, 47373543, 47373535, 47373519, 47373477,47373469, 47373451, 47373386, 47373394,47373410,47373378,47368089,47368808, 47368055, 47368030, 47368097, 47368790,47368063, 47368048. 47368105,47368865, 47368121, 47368337, 45077989, 45102415, 45102381, 45102373, 45102332, 45438017,45438082, 45438108, 45438116,46505525, 53040259, 46592945, 46618799, 46603668, 46604336, 46603650, 43096205,43085067, 53128153, 43150077,43150069,43150051, 53220885, 46931127, 53249520,47014568, 43208321, 53328373, 53328357, 53326104, 53328449, 53328472, 53328407, 47073218, 47227889, 53350500, 53345526, 53343539,53375507, 53375515, 47163589, 53398707, 47193560, 47184049, 47229125,47209481,47277603, 47278338, 47277678, 47285937, 47304191, 47304183, 47304159,47290762, 47333810, 47333786, 47333802, 47335393, 47329669, 47342068, 47123997,47124847, 47123534, 47123898, 47124003, 47124029, 47124037, 47128392, 47128368,47128343, 47128327, 47128319, 47128301, 47128293, 47130562, 47130638, 47130612,47130646, 47196332, 47228945, 47228960, 47228937, 47228747, 47256193, 47240841,42692053, 42708537, 47272018, 42746255, 47294509, 47294517, 47315122, 47315080, 47311949,47353776, 47337324, 47337837, 47337894, 47337829, 47188735, 47188305, 47266713,53477071, 47353016, 53496386, 47405121, 42889790, 47454764, 47511597, 47578083, 47578059, 47573902, 47583745, 47602594, 47602628, 47602578, 47610696, 47605274, 47605563, 47638424, 47619150, 47623020, 47627591, 47628342, 47628334, 47619440, 47619465, 47641444, 47641436, 47641519, 47643556, 47643572, 47643564, 47643549, 47643531, 47643523, 47643614, 47643606, 47643622, 47643598, 47643515, 47643507, 47643481, 47643945, 47644364,47644372, 47645643, 47645668, 47645676, 47645684, 47645726, 47645734, 47645742, 47645759, 47645775, 47645791,47646740, 47712617, 47712641, 47712542, 47712534,47712625, 47701941, 47744099, 47827480, 47827399, 47828629, 47952312, 47952288, 47952213,47952122, 47952148,47952163, 47952072, 53480638, 53480646, 47382049, 47382106, 47382411, 47382486, 47382478,47382494, 47386776, 47386792, 47386800, 36476679, 36476653, 36476687, 36476711,36476661, 36476828, 36476844, 36476869,36476901, 36476935, 36476745, 36476968, 36476927, 36476794, 36476893, 36476851, 36476919, 36476950, 36476885, 36476943, 36477040, 36477024, 36477008, 36476992, 36476984,36476638,36476620, 36476778, 36477032, 36476976, 36477107, 36477081, 36477115,36477099, 36477073, 36477057, 36476810, 36476760, 36476737, 36476695, 36476612, 36476786, 53527404, 53522850, 47417050, 47417738, 47417373, 47417837, 47417910, 47417977, 47417878, 47418017, 47418173, 36490506, 53516613, 53514006, 53516639, 53516688, 53517207, 53477105, 53534129, 53534145, 53539953, 53535563, 53535555, 53535175, 53535183, 53533840, 53548574, 53546685, 53553830, 53566212, 53566220, 53561494,53562732, 47509740, 47498837,47498852,53563219, 53563227,53564076,53569380,53578951, 53578944, 53583605, 47538186, 47538947, 47538202, 47539614, 43339100, 43339134, 47578729, 47578695, 47567979, 47581103, 47577713, 47581111, 47562483, 47562491, 47562475,47581145, 53595005, 53601027, 53618682, 53620100, 53618690, 53614095,53612586, 53612453, 53612578, 53620654, 53629473, 53649836, 53643334,53663688, 53666277, 53683694, 53674537, 53674545, 53683470, 53683660, 53683488, 53683678, 53676789, 53696902, 40302325, 40302291, 52854866, 34461921, 34663567, 43275056, 43284363, 43431501, 44926806,52854833, 44954766, 44996254, 44994309, 43006352, 43017417, 43023621, 43017342,41863879, 34407874, 43080225, 34478578, 43102094, 43102078, 34487785, 34498931, 43129857, 43146026, 43142793, 43152891, 43163302, 43180637, 43197573, 43198977, 34591115,34606368, 34601286, 34613398, 34613414, 43229681, 43239334, 34647438, 34577254, 34577338, 43193325,43211770, 43254796, 43287135, 34743310, 42973347, 43348572, 34792283.
6.4. Відповідно до вище перелічених залізничних накладних відповідачем у період з липня 2018 року по січень 2019 року було прийнято до перевезення вагони, які були доставлені одержувачу з порушенням строку доставки, визначеного, підпунктом 1.1.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів.
6.5. Відповідно до наявних в матеріалах справи документів залізницею було прострочено доставку вантажу за вказаними накладними на 2, 3,4 та більше діб.
6.6. За твердженнями позивача відповідачем всупереч встановленим Правилам обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 було допущено прострочення термінів доставки, визначених пунктами 41, 116 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, що підтверджується календарними штемпелями та електронними цифровими підписами одержувача в графі 53 зазначених вище залізничних накладних, а також відомостями у графах 51 "прибуття вантажу" і 52 "видача вантажу" зазначених накладних на 2, 3, 4 та більше діб, у зв`язку з чим позивачем нараховано штраф за несвоєчасну доставку вантажу залізницею на загальну суму 638 371, 60 грн (10%, 20% та 30% від провізної плати).
6.7. Судом першої інстанції перевірено розрахунок штрафу за прострочення доставки залізницею вантажу за вказаними залізничними накладними та встановлено, що останній є невірним, оскільки позивачем двічі включені суми штрафів по одним і тим же залізничним накладним, а саме: 47315122, 47294517, 47294509, 42746255, 47272018, 42708537,42692053, 47240841, 47256193, 47228747, 47228960, 47315080, 45254786 у розмірі 4 160, 85 грн.
7. Джерела права
7.1. Цивільний кодекс України (далі - ЦК України):
- частина перша статті 908
перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення;
- частина друга статті 908
загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них;
- частина перша статті 916
за перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти стягується провізна плата у розмірі, що визначається за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. Якщо розмір провізної плати не визначений, стягується розумна плата.
7.2. Господарський кодекс України (далі - ГК України):
- частина перша статті 307
за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату;
- частина друга статті 307
договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства;
- частина п`ята статті 307
умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов`язань;
- стаття 311
плата за перевезення вантажів та виконання інших робіт, пов`язаних з перевезенням, визначається за цінами, встановленими відповідно до законодавства;
- частини перша-третя статті 313
перевізник зобов`язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами. Якщо строк доставки вантажів у зазначеному порядку не встановлено, сторони мають право встановити цей строк у договорі. Перевізник звільняється від відповідальності за прострочення в доставці вантажу, якщо прострочення сталося не з його вини. Розмір штрафів, що стягуються з перевізників за прострочення в доставці вантажу, визначається відповідно до закону.
7.3. Закон України "Про залізничний транспорт":
- частина перша статті 23
у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань за договором про організацію перевезень вантажів перевізники несуть відповідальність за неповну і несвоєчасну подачу вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень, а вантажовідправники - за невикористання наданих транспортних засобів у порядку та розмірах, що визначаються Статутом залізниць України. Перевізники також несуть відповідальність за зберігання вантажу, багажу, вантажобагажу з моменту його прийняття і до видачі одержувачу, а також за дотримання терміну їх доставки в межах, визначених Статутом залізниць України.
7.4. Статут залізниць України (далі - Статут залізниць), затверджений постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998:
- пункт 6
накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача;
- пункт 23
відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом;
- пункт 41
залізниці зобов`язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки;
- пункт 116
за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.
7.5. Правила обчислення термінів доставки вантажів (ст. 41, 116 Статуту), затверджені наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000:
- пункт 1.2
термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата ;
- пункт 2.10
вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
7.6. Правила оформлення перевізних документів, затверджені наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000:
- пункт 1.2
накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем;
- пункт 6.9
у разі відчеплення вагона через його несправність станція, на якій відчеплено вагон, зобов`язана скласти про це акт загальної форми та досильний перевізний документ, за яким вагон після усунення несправності направляється за призначенням.
7.7. Правила видачі вантажів (ст. 35, 42, 46, 47, 48, 52, 53 Статуту), затверджені наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000:
- пункт 34
якщо одержувач не сплатив належні залізниці платежі за вантаж, що прибув, протягом установленого Правилами граничного терміну зберігання його на станції, залізниця використовує заставне право на вантаж і реалізовує його для покриття своїх витрат згідно із статтями 49, 51 Статуту;
- пункт 37 - неприбуття вантажу в установлений термін доставки станція зобов`язана засвідчити на пред`явленій одержувачем накладній, оформленій у паперовому вигляді, з проставлянням календарного штемпеля станції призначення.
7.8. Збірник тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги та Коефіцієнтів, що застосовуються до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затверджений наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 № 317:
- пункт 2 Розділу I - тарифи, збори та плати, наведені в цьому Збірнику, застосовуються на всіх лініях залізниць широкої, вузької та європейської колій мережі залізниць України загального користування, що включені в постійну експлуатацію, для всіх суб`єктів господарювання (фізичних та юридичних осіб), які беруть участь у процесі організації та здійснення перевезень вантажів залізничним транспортом;
- пункт 3 Розділу I - державні регульовані тарифи встановлюються на: внутрішні та міжнародні (експорт та імпорт) вантажні перевезення, що здійснюються на лініях широкої та європейської колій загальної мережі залізниць України; користування вагонами і контейнерами перевізника; роботи і послуги, пов`язані з перевезенням вантажів, перелік яких наведено в розділі III цього Збірника;
- пункт 5 Розділу I - розрахунки за перевезення вантажів, роботи і послуги, пов`язані з ними, щодо яких не встановлені державні регульовані тарифи, проводяться за вільними тарифами, які визначаються суб`єктами господарювання за згодою сторін у порядку, що не суперечить законодавству про захист економічної конкуренції. Перелік видів перевезень, робіт і послуг, які виконуються за вільними тарифами, наведено в табл. 5 пункту 32 розділу II цього Збірника;
- пункт 6 Розділу I - тарифи застосовуються при визначенні плати за перевезення вантажів вантажною і великою швидкістю та пасажирськими поїздами за відстань залізницями України: у внутрішньому сполученні - від станції відправлення до станції призначення, які відкриті для виконання комерційних операцій згідно з Тарифним керівництвом N 4 залізниць України;