Постанова
Іменем України
04 листопада 2020 року
м. Київ
справа №372/1884/17
провадження №61-6079св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Висоцької В. С. (суддя-доповідач),
суддів: Грушицького А. І., Калараша А. А., Фаловської І. М., Штелик С. П.,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави, в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, державного підприємства "Київське лісове господарство" до ОСОБА_1, треті особи: Підгірцівська сільська рада Обухівського району Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк", про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та витребування ділянки із чужого незаконного володіння, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Обухівського районного суду Київської області від 31 жовтня 2018 року у складі судді Потабенко Л. В. та постанову Київського апеляційного суду від 21 лютого 2019 року у складі колегії суддів: Ратнікової В. М., Левенця Б. Б., Борисової О. В.,
учасники справи:
позивачі: заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, діючи в інтересах держави, в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, державного підприємства "Київське лісове господарство"
відповідач - ОСОБА_1,
представник відповідача - ОСОБА_10,
треті особи: Підгірцівська сільська рада Обухівського району Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк",
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
1. У червні 2017 року заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, діючив інтересах держави, в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, державного підприємства "Київське лісове господарство" (далі - ДП"Київське лісове господарство"), звернувся до ОСОБА_1, треті особи: Підгірцівська сільська рада Обухівського району Київської області (далі - Підгірцівська сільська рада), ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк" (далі - ПАТ "Укрсоцбанк"), з позовом, у якому просив визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд від 10 червня 2018 року площею 0,5 га із кадастровим номером 3223186800:06:017:0013 та площею 1,25 га із кадастровим номером 3223186800:06:017:0011, видані на ім`я
ОСОБА_1 , скасувати державну реєстрацію права власності; витребувати у постійне користування ДП "Київське лісове господарство" з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 3223186800:06:017:0012, площею 0,25 га, земельну ділянку з кадастровим номером 3223186800:06:017:0013, площею 0,5 га, земельну ділянку з кадастровим номером 3223186800:06:017:0011, площею 1,25 га; та стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Київської області понесені судові витрати.
2. Позовна заява мотивована тим, що під час проведення моніторингу даних публічної кадастрової карти України, доступної за веб-адресою http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta, що є відображенням даних Державного земельного кадастру, були виявлені порушення вимог земельного законодавства під час виділення земельних ділянок на території Підгірцівської сільської ради.
3. Так встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, кожен окремо 31 серпня 2004 року та 01 вересня 2004 року отримали державні акт на право власності на земельні ділянки площами по 0,25 га, з кадастровими номерами: 3223186800:06:017:0005, 3223186800:06:017:0007, 3223186800:06:017:0006, 3223186800:06:017:0004, 3223186800:06:017:0001, 3223186800:06:017:0003, 3223186800:06:017:0002, 3223186800:06:017:0008.
4. Підставою отримання вищевказаних державних актів на право власності на земельні ділянки зазначено рішення Підгірцівської сільської ради від 29 липня 2004 року.
5. У подальшому, на підставі договорів купівлі-продажу від 11 вересня
2007 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 відчужили право власності на вищевказані земельні ділянки на користь ОСОБА_1 .
6. У свою чергу, ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186800:06:017:0005 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди вказаної земельної ділянки в Управлінні земельних ресурсів в Обухівському районі не реєструвала та не отримувала.
7. Однак, ОСОБА_1 на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, об`єднала земельні ділянки з кадастровими номерами 3223186800:06:017:0007 та 3223186800:06:017:0006 в одну, якій присвоєно новий кадастровий номер 3223186800:06:017:0013 та отримала на об`єднану земельну ділянку державний акт від 10 червня 2008 року, об`єднала земельні ділянки з кадастровими номерами: 3223186800:06:017:0004, 3223186800:06:017:0001, 3223186800:06:017:0003, 3223186800:06:017:0002, 3223186800:06:017:0008 в одну, якій присвоєно новий кадастровий номер 3223186800:06:017:0011 та отримала на об`єднану земельну ділянку державний акт від 10 червня
2008 року.
8. Відповідно до Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22 травня 2017 року ОСОБА_1 реєстрацію права власності у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не здійснювала.
9. Також було встановлено, що земельні ділянки незаконно вилучили із державної власності та незаконно змінили їх цільове призначення. Лісовпорядною організацією ВО "Укрдержліспроект" виготовлено планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, які затверджені належним чином та передані для використання ДП "Київське лісове господарство", які відповідно до частини 5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками є документами, що підтверджують це право на раніше надані землі.
10. Земельна ділянка з кадастровим номером 3223186800:06:017:0012 та земельні ділянки, які в подальшому об`єднано у земельні ділянки з кадастровими номерами 3223186800:06:017:0013 та 3223186800:06:017:0011 із постійного користування ДП "Київське лісове господарство" не вилучались. Зокрема, листами ВО "Укрдержліспроект" від 06 лютого 2017 року та
ДП "Київське лісове господарство" від 30 січня 2017 року земельні ділянки з кадастровими номерами 3223186800:06:017:0012 та 3223186800:06:017:0013, 3223186800:06:017:0011 є ділянками лісогосподарського призначення, покриті лісовою рослинністю та розташовані у кварталі 90 виділи 2, 4, 5, 6 Козинського лісництва ДП "Київське лісове господарство". Крім того, надання спірних земельних ділянок у користування під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд відбулось з порушенням порядку зміни цільового призначення земельних ділянок. В порушення вимог законодавства, згоди на зміну цільового призначення земельних ділянок, що вибули із користування ДП "Київське лісове господарство", не надавалось, що підтверджується листом Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства. Вказує, що порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними угод, рішень щодо вказаних земельних ділянок. Крім того, встановлено порушення порядку вилучення земельної ділянки із власності держави та передачі у власність громадян.
11. Протоколом Підгірцівської сільської ради від 29 липня 2004 року підтверджено, що рішення про передачу земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 від 29 липня 2004 року, яке стало підставою для отримання державних актів на право власності на земельні ділянки, не приймались.
12. Відповідно до листа Головного Управління Держгеокадастру у Київській області від 10 березня 2017 року бланки державних актів, що посвідчували право власності ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на земельні ділянки з кадастровими номерами 3223186800:06:017:0005, 3223186800:06:017:0006, 3223186800:06:017:0007, 3223186800:06:017:0004, 3223186800:06:017:0001, 3223186800:06:017:0003, 3223186800:06:017:0002, 3223186800:06:017:0008 ніколи не видавались Обухівським управлінням земельних ресурсів. Вищевказані бланки були видані Київським обласним Головним управлінням земельних ресурсів лише 22 грудня 2005 року, водночас, у бланках державних актів зазначено дату видачі їх громадянам вже у серпні-вересні 2004 року. Зазначене свідчить, що спірні землі не вибували з державної власності у встановлений законом спосіб і рішення органів виконавчої влади, які наділені компетенцією розпоряджатись такими землями, не приймалось
13. Прокурор також указував, що 2004 році поземельна книга на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186800:06:017:0005 не відкривалась, кадастровий номер не присвоювався, що підтверджує те, що земельна ділянка із власності держави не вилучалась.
14. За результатами встановлення всіх вищевикладених обставин, що свідчать про незаконне заволодіння землями лісогосподарського призначення було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017111200000248 та скеровано матеріали для організації досудового розслідування до Обухівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області.
15. Посилаючись на наведені обставини, прокурор просив позов задовольнити.
Короткий зміст рішень суду першої інстанцій
16. Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 31 жовтня
2018 року позов задоволено.
Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,5 га із кадастровим номером 3223186800:06:017:0013 серії ЯЕ № 954998 від 10 червня 2008 року, виданий на ім`я ОСОБА_1 та скасовано державну реєстрацію права власності.
Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 1,25 га із кадастровим номером 3223186800:06:017:0011 серії ЯЕ № 954998 від 10 червня 2008 року, виданий на ім`я ОСОБА_1 та скасовано державну реєстрацію права власності.
Витребувано у постійне користування Державного підприємства "Київське лісове господарства" з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 3223186800:06:017:0012, площею 0,25 га, земельну ділянку з кадастровим номером 3223186800:06:017:0013, площею
0,5 га, земельну ділянку з кадастровим номером 3223186800:06:017:0011, площею 1,25 га.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь прокуратури Київської області понесені судові витрати в загальній сумі 8 000 грн.
17. Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що спірні земельні ділянки є землями лісогосподарського призначення, із постійного користування
ДП "Київське лісове господарство" не вилучались, рішення Підгірцівської сільської ради про передачу спірних земельних ділянок у власність третіх осіб не приймалося, бланки державних актів на право власності на землю Обухівському управлінню земельних ресурсів не видавались, що є підставою для визнання спірних державних актів недійсними та витребування вказаних земельних ділянок з незаконного володіння ОСОБА_1 у постійне користування ДП "Київське лісове господарства".
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
18. Постановою Київського апеляційного суду від 21 лютого 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Обухівського районного суду Київської області від 31 жовтня 2018 року залишено без змін.
19. Постанова апеляційного суду мотивована тим, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
20. У касаційній скарзі, поданій у березні 2019 року, ОСОБА_1 просить скасувати ухвалені у справі судові рішення, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
21. Касаційна скарга мотивована тим, суди першої та апеляційної інстанцій, порушили принципи об`єктивності розгляду справи, повноти та всебічності дослідження доказів, законності, рівності сторін перед законом та судом та змагальності сторін.
22. Судами попередніх інстанцій не досліджувалася обізнаність ОСОБА_1, із тим, що треті особи, укладаючи на підставі спірних державних актів оспорювані позивачем договори купівлі-продажу земельних ділянок, могли діяти недобросовісно. Матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 знала та за обставинами справи не могла не знати про вибуття спірних земельних ділянок поза волею власника та отримання державних актів, на підставі яких укладено спірні договори купівлі-продажу, з порушенням вимог чинного законодавства України.
23. Позивачем не надано доказів щодо незаконного набуття спірних земельних ділянок ОСОБА_1 внаслідок її винної протиправної поведінки, а отже підстави для витребування майна з її володіння відсутні.
24. Суди попередніх інстанцій не врахували, що положеннями статті 204 ЦК України, якою встановлена презумпція правомірності правочину.
25. Касаційна скарг містить посилання на те, що позивачем не надано достатніх доказів того, що орган, в інтересах якого він звернувся до суду, не мав можливості дізнатися раніше 2017 року про порушення прав та інтересів держави та звернутися до суду в межах строків позовної давності, а причини пропуску строку позовної давності є поважними.
26. Заявник також указує на відсутність у прокурора повноважень на звернення з даним позовом.
Доводи інших учасників справи
27. У відзиві заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області заперечив проти доводів касаційної скарги, зіславшись на те, що аргументи касаційної скарги є надуманими та такими, що не ґрунтуються на нормах закону.
28. Зауважено, що позовні вимоги прокурора у даній справі ґрунтуються на виявлених фактах порушень вимог статей 14, 19 Конституції України, статей 20, 57, 84, 116, 118, 149 Земельного кодексу України, статей 8, 9 Лісового кодексу України, під час вибуття із державної власності спірних земельних ділянок лісового фонду без прийняття рішення компетентним органом та з порушенням порядку зміни їх цільового призначення.
29. Інші учасники справи відзиву щодо вимог і змісту касаційної скарги до суду не направили.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
30. Ухвалою Верховного Суду від 29 березня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі, справу витребувано з суду першої інстанції.
31. Ухвалою Верховного Суду від 08 жовтня 2020 року справу призначено до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Позиція Верховного Суду
32. Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
33. Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
34. Згідно із положенням частини другої статті 389 ЦПК України в редакції, чинній на момент подачі касаційної скарги, підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
35. Відповідно до вимог частини першої статті 400 ЦПК України в редакції, чинній на момент подачі касаційної скарги, під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
36. Частиною першою статті 402 ЦПК України встановлено, що у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
37. Касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
38. 31 серпня 2004 року ОСОБА_2 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 794417, площею 0,2500 га, що розташована в с. Підгірці Обухівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на підставі рішення Підгірцівської сільської ради від 29 липня 2004 року, кадастровий номер 3223186800:06:017:0005.
39. 31 серпня 2004 року ОСОБА_3 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 794401, площею 0,2500 га, що розташована в с. Підгірці Обухівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на підставі рішення Підгірцівської сільської ради від 29 липня 2004 року, кадастровий номер 3223186800:06:017:0007.
40. 31 серпня 2004 року ОСОБА_4 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 794424, площею 0,2500 га, що розташована в с. Підгірці Обухівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на підставі рішення Підгірцівської сільської ради від 29 липня 2004 року, кадастровий номер 3223186800:06:017:0006.
41. 31 серпня 2004 року ОСОБА_5 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 794435, площею 0,2500 га, що розташована
в с. Підгірці Обухівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на підставі рішення Підгірцівської сільської ради від 29 липня 2004 року, кадастровий номер 3223186800:06:017:0004.
42. 31 серпня 2004 року ОСОБА_6 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 794383, площею 0,2500 га, що розташована в с. Підгірці Обухівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на підставі рішення Підгірцівської сільської ради від 29 липня 2004 року, кадастровий номер 3223186800:06:017:0001.
43. 31 серпня 2004 року ОСОБА_8 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 794355, площею 0,2500 га, що розташована в Підгірці Обухівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на підставі рішення Підгірцівської сільської ради від 29 липня 2004 року, кадастровий номер 3223186800:06:017:0002.
44. На підставі самостійних нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу від 11 вересня 2007 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 відчужили належні вищевказані земельні ділянки на користь ОСОБА_1 . Договори зареєстровані в реєстрі за №№ 7084, 7053, 7077, 7065, 7061, 7057, 7073.
45. 10 червня 2008 року ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЕ № 954996 площею 0,5000 га, що розташована в с. Підгірці Обухівського району Київської області, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на підставі договорів купівлі-продажу земельної ділянки № 7053, 7077 від 11 вересня 2007 року, кадастровий номер 3223186800:06:017:0013.
46. 10 червня 2008 року ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЕ № 954998 площею 1,2500 га, що розташована в с. Підгірці Обухівського району Київської області, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на підставі договорів купівлі-продажу земельної ділянки № 7065, 7061, 7057, 7069, 7073 від 11 вересня 2007 року, кадастровий номер 3223186800:06:017:0011.
47. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер.
48. Відповідно до листа ДП "Київське лісове господарство" від 30 січня
2017 року земельні ділянки з кадастровими номерами 3223186800:06:017:0011, 3223186800:06:017:0012, 3223186800:06:017:0013 розташовані на землях лісогосподарського призначення лісового фонду Козинського лісництва квартал 90 виділа 2, 4, 5, 6 і по планово-картографічних матеріалах лісовпорядкування 2014 року обліковуються за ДП "Київський лісгосп" і знаходяться у його постійному користуванні.
49. З листа Управління Держгеокадастру в Обухівському районі від 14 лютого 2017 року встановлено, що в архіві управління відсутні проекти землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами 3223186800:06:017:0005, 3223186800:06:017:0007, 3223186800:06:017:0006, 3223186800:06:017:0004, 3223186800:06:017:0003, 3223186800:06:017:0002, 3223186800:06:017:0008. Відсутній та не обліковується другий примірник державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186800:06:017:0012. Земельні ділянки за кадастровими номерами 3223186800:06:017:0011, 3223186800:06:017:0012, 3223186800:06:017:0013 та цільовим призначенням 1.8. знаходяться за межами проведення нормативно грошової оцінки.
50. Відповідно до листа Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства від 17 лютого 2017 року за інформацією постійного лісокористувача ДП "Київський лісгосп" земельна ділянка з кадастровим номером 3223186800:06:017:0001 накладається на землі лісогосподарського призначення Козинського лісництва квартал 88 виділ 4, 9. Вказана територія земельної ділянки розташована на землях лісогосподарського призначення Козинського лісництва у відповідності до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2014 року та представляє собою єдиний лісовий масив. Управління та постійний користувач ДП "Київський лісгосп" погодження на вилучення та зміну цільового призначення вказаної земельної по ділянці не надавали.
51. Згідно листа Підгірцівської сільської ради від 22 лютого 2017 року вивченням протоколу 14 сесії 24 скликання Підгірцівської сільської ради від 29 липня 2004 року встановлено, що рішення про передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, не приймалось. Дана обставина підтверджується також протоколом 14 сесії 24 скликання Підгірцівської сільської ради від 29 липня 2004 року.
52. З листа ГУ Держгеокадастру у Київській області від 10 березня 2017 року встановлено, що бланки державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 794355, ЯБ № 794383, ЯБ № 794379, ЯБ № 794401, ЯБ № 794417, ЯБ № 794424, ЯБ № 794435, ЯБ № 794446 Київським обласним Головним управлінням земельних ресурсів за накладною від 22 грудня
2005 року № 141 були передані до Миронівського районного відділу земельних ресурсів. Крім того, Київське обласне Головне управління земельних ресурсів (на той час Головне управління Держгеокадастру у Київській області) видавало чисті бланки державних актів для їх подальшого заповнення та друку.
53. 13 травня 2017 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017111200000248 за частиною четвертою статті 358 КК України та скеровано матеріали для організації досудового розслідування до Обухівського відділу поліції ГУНП в Київській області, за фактом незаконного заволодіння землями лісогосподарського призначення з кадастровими номерами 3223186800:06:017:0011, 3223186800:06:017:0012, 3223186800:06:017:0013.
54. Відповідно до Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22 травня 2017 року №№ 87661274,87661192,84821438, ОСОБА_1 реєстрацію права власності на спірні земельні ділянки у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не здійснювала.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
55. Лісові відносини в Україні регулюються цим Кодексом, Законом України про охорону навколишнього природного середовища, іншими актами законодавства України (частина перша статті 1 ЛК України в редакції, чинній на момент виниклих правовідносин).
56. Ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцерозташуванням виконують переважно екологічні (водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні), естетичні, виховні та інші функції, мають обмежене експлуатаційне значення і підлягають державному обліку та охороні (частина друга статті 3 ЛК України в редакції, чинній на момент виниклих правовідносин).
57. Частина друга статті 3 ЗК України визначає, що відносини, що виникають при використанні, зокрема, лісів регулюються ЗК України, а також нормативно-правовими актами про ліси, якщо вони не суперечать цьому кодексу.
58. За основним цільовим призначенням ЗК України передбачає виділення в окрему категорію земель - землі лісового фонд (пункт "е" частини першої статті 19 ЗК України в редакції, чинній на момент виниклих правовідносин).