У Х В А Л А
04 листопада 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/298/20
Провадження № 11-366заі20
Суддя Великої Палати Верховного Суду Анцупова Т. О.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2020 року в справі № 9901/298/20 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державна міграційна служба України, про визнання протиправною постанови, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИЛА:
14 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державна міграційна служба України, у якому просить:
- визнати постанову Верховної Ради України від 15 липня 2020 року №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" протиправною та нечинною;
- зобов`язати відповідача провести Всеукраїнський перепис населення у жовтні 2020 року;
- зобов`язати третю особу без самостійних вимог подати Президенту України відомості стосовно громадян, які мають інше громадянство, відмінне від громадянства України;
- зобов`язати третю особу без самостійних вимог провести інвентаризацію бланків паспортів, які залишились у територіальних відділеннях Державної міграційної служби України на тимчасово окупованих територіях Донецької, Луганської областей і території Автономної Республіки Крим, та визнати їх нечинними.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 вересня 2020 року у справі № 9901/298/20 позовну заяву залишено без руху. Скаржнику надано десятиденний строк для усунення недоліків, а саме, позивачу необхідно подати уточнену позовну заяву із обґрунтованим зазначенням статусу Державної міграційної служби України та вимог до неї; відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями та діями відповідача прав, свобод та інтересів позивача; письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; документ про сплату судового збору.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 9901/298/20 позовну заяву повернуто на підставі пункту 1 частини четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку із не виконанням позивачем вимог ухвали Верховного Суду від 18 вересня2020 року та не усуненням недоліків позовної заяви.
Не погодившись із ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2020 року, позивач звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою.
Відповідно до частини третьої статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.
Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
В порушення зазначених вимог документу про сплату судового збору або копій документів, які надають пільги щодо його сплати, не додано.
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено, що станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102 гривні.