ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2020 року
м. Київ
справа №816/3984/15
адміністративне провадження №К/9901/28124/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецмехсервіс" до Державної податкової інспекції у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року (суддя: Старосуд М.І.) у справі № 816/3984/15.
У С Т А Н О В И В:
І. Суть спору
Короткий зміст позовних вимог
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецмехсервіс" (далі - позивач, ТОВ "Спецмехсервіс") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області (далі - відповідач, контролюючий орган, ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області) про визнання протиправними дій контролюючого органу щодо відображення в інтегрованій картці особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1 723 867,00 грн з дати нарахування цієї суми, зобов`язання відповідача внести зміни до інтегрованої картки особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" шляхом відображення сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість відповідно до призначень платежів, вказаних у платіжних дорученнях від 16.03.2015 № 8214 на суму 978 042,00 грн та від 30.04.2015 № 8234 на суму 745 825,00 грн, а всього на суму 1 723 867,00 грн та скасувати (виключити) суму податкового боргу з дати її нарахування, визнання протиправними дій відповідача щодо відображення на електронному рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" в системі електронного адміністрування ПДВ № 37518000095952 значення "мінус 371 868,00 грн", сплачену платіжним дорученням від 27.07.2015 № 1777, з дати сплати вказаної суми, зобов`язання відповідача внести зміни до електронного рахунку позивача в системі електронного адміністрування податку на додану вартість № 37518000095952 шляхом відображення сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість відповідно до призначення платежу, вказаного у платіжному дорученні від 27.07.2015 № 1777 на суму 371 868,00 грн, з дати сплати вказаної суми, визнання протиправними дій відповідача щодо відображення в інтегрованій картці особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" суми податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 12 202 702,00 грн з дати нарахування цієї суми, зобов`язання відповідача внести зміни до інтегрованої картки особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" шляхом відображення сплати податкових зобов`язань з податку на прибуток приватних підприємств відповідно до призначення платежу, вказаного у платіжному дорученні від 16.03.2015 № 8213 на суму 12 202 702,00 грн та скасувати (виключити) суму податкового боргу з дати її нарахування; визнання протиправними дій відповідача щодо відображення в інтегрованій картці особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" суми податкового боргу зі сплати авансових внесків податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 15 588 870,00 грн з дати нарахування цієї суми, зобов`язання відповідача внести зміни до інтегрованої картки особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" шляхом відображення сплати податкових зобов`язань з авансових внесків податку на прибуток приватних підприємств відповідно до призначень платежів, вказаних у платіжних дорученнях: від 16.03.2015 № 8219 на суму 1 558 887,00 грн, від 16.04.2015 № 8233 на суму 1 558 887,00 грн, від 21.05.2015 № 8244 на суму 12 471 096,00 грн, а всього на суму 15 588 870,00 грн та скасувати (виключити) суму податкового боргу з дати її нарахування, визнання протиправними дій відповідача щодо відображення в інтегрованій картці особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" суми податкового боргу зі сплати земельного податку з юридичних осіб у розмірі 5 566,65 грн з дати нарахування цієї суми, зобов`язання відповідача внести зміни до інтегрованої картки особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" шляхом відображення сплати податкових зобов`язань із земельного податку з юридичних осіб відповідно до призначень платежів, вказаних у платіжних дорученнях: від 16.03.2015 № 8217 на суму 1 855,55 грн, від 16.03.2015 № 8216 на суму 1 855,55 грн, від 16.04.2015 № 8230 на суму 1 855,55 грн, а всього на суму 5 566,65 грн та скасувати (виключити) суму податкового боргу з дати її нарахування, визнання протиправними дій відповідача щодо відображення в інтегрованій картці особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" суми податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власниками нежитлової нерухомості у розмірі 4 282,74 грн з дати нарахування цієї суми, зобов`язання внесення змін до інтегрованої картки особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" шляхом відображення сплати податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власниками нежитлової нерухомості, відповідно до призначення платежу, вказаного у платіжному дорученні від 16.03.2015 № 8215 на суму 4 282,74 грн та скасувати (виключити) суму податкового боргу з дати її нарахування.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2015 року задоволено адміністративний позов. Визнано протиправними дії ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області щодо відображення в інтегрованих картках особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" сум податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1 723 867,00 грн, з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 12 202 702,00 грн, з авансових внесків податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 15 588 870,00 грн, із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 5 566,65 грн, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власниками нежитлової нерухомості, у розмірі 4 282,74 грн. Зобов`язано ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області внести зміни до інтегрованих карток особового рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" шляхом відображення сплати податкових зобов`язань та виключення сум податкового боргу з дати нарахування таких сум, а саме: з податку на додану вартість - відповідно до призначень платежів, вказаних у платіжних дорученнях від 16.03.2015 № 8214 на суму 978 042,00 грн та від 30.04.2015 № 8234 на суму 745 825,00 грн; з податку на прибуток приватних підприємств - відповідно до призначення платежу, вказаного у платіжному дорученні від 16.03.2015 № 8213 на суму 12 202 702,00 грн; з авансових внесків податку на прибуток приватних підприємств - відповідно до призначень платежів, вказаних у платіжних дорученнях від 16.03.2015 № 8219 на суму 1 558 887,00 грн, від 16.04.2015 № 8233 на суму 1 558 887,00 грн, від 21.05.2015 № 8244 на суму 12 471 096,00 грн; із земельного податку з юридичних осіб - відповідно до призначень платежів, вказаних у платіжних дорученнях від 16.03.2015 № 8217 на суму 1 855,55 грн, від 16.03.2015 № 8216 на суму 1 855,55 грн, від 16.04.2015 № 8230 на суму 1 855,55 грн; з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, які є власниками нежитлової нерухомості - відповідно до призначення платежу, вказаного у платіжному дорученні від 16.03.2015 № 8215 на суму 4 282,74 грн. Визнано протиправними дії ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області щодо відображення на електронному рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" в системі електронного адміністрування податку на додану вартість № 37518000095952 значення "- 371 868,00 грн". Зобов`язано ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області внести зміни до електронного рахунку ТОВ "Спецмехсервіс" в системі електронного адміністрування податку на додану вартість № 37518000095952 шляхом відображення сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість відповідно до призначення платежу, вказаного у платіжному дорученні від 27.07.2015 № 1777 на суму 371 868,00 грн з дати сплати вказаної суми.
3. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи просила скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ "Спецмехсервіс" у повному обсязі.
4. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону, що діяв на момент прийняття рішення судом апеляційної інстанції). Рішення апеляційного суду мотивоване відсутністю поважних причин пропуску контролюючим органом строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погодившись із судовим рішенням апеляційної інстанції, контролюючий орган подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
6. У касаційній скарзі ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області посилається на те, що судом апеляційної інстанції при винесенні рішення не було враховано, що контролюючий орган був позбавлений можливості вчасно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2015 року у справі № 816/3984/15 через відсутність відповідного фінансування у контролюючого органу на такі цілі, а відповідачем вживалися всі необхідні заходи для подання апеляційної скарги у встановлені процесуальним законодавством строки, тому суд апеляційної інстанції дійшов необґрунтованих висновків та прийняв рішення з порушенням норм процесуального права.