ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
03 листопада 2020 року
справа № 460/3602/19
адміністративне провадження № К/9901/23990/20
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Ханової Р.Ф.,
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції справу за позовом Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДПС у Рівненській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2020 року у складі суддів Пліша М. А., Большакової О. О. Шинкар Т. І.
УСТАНОВИВ:
Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - Товариство, позивач у справі) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом, з урахуванням заяви про зміну підстав позову від 17 лютого 2020 року, до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі - податковий орган, відповідач у справі, правонаступником якого є Головне управління ДПС у Рівненській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 липня 2019 року №0012751401 про застосування штрафу за відсутність реєстрації протягом граничного строку податкових накладних на загальну суму 21 249 406,00 грн.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року адміністративний позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження та невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2020 року продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
На виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху, 21 липня 2020 року відповідач надав платіжне доручення №1119 від 16 липня 2020 року.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2020 року відповідачу відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.
Не погодившись з ухвалою суду апеляційної інстанції від 20 серпня 2020 року, відповідач подав касаційну скаргу до Верховного Суду на це судове рішення, у якій із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Верховний Суд ухвалою від 9 жовтня 2020 року відкрив провадження за касаційною скаргою відповідача, справу № 460/3602/19 витребував з суду першої інстанції.
20 жовтня 2020 року справа № 460/3602/19 надійшла на адресу Верховного Суду.
Переглянувши судове рішення в межах касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги.
За положеннями пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Частиною першою статті 293 КАС України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 295 КАС України передбачено строки апеляційного оскарження.
Частиною першою вказаної статті визначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до частини третьої статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.