Постанова
Іменем України
21 жовтня 2020 року
м. Київ
справа № 383/993/18
провадження № 61-5798св20
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Кузнєцова В. О.
суддів: Жданової В. С. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Стрільчука В. А., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: ОСОБА_2, товариство з обмеженою відповідальністю "ЄЛЬ-ЛТД", Миколо-Бабанська сільська рада Бобринецького району Кіровоградської області,
треті особи: Бобринецька районна державна адміністрація Кіровоградської області, Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_2, подану представником - адвокатом Бондаренко Іриною Анатолівною, на рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 27 травня 2019 року в складі судді Адаменко І. М. та постанову Кропивницького апеляційного суду від 18 лютого 2020 року в складі колегії суддів: Письменного О. А., Дуковського О. Л., Чельник О. І.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина. Короткий зміст позовних вимог
У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, товариства з обмеженою відповідальністю "ЄЛЬ-ЛТД" (далі - ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД"), Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, треті особи - Бобринецька районна державна адміністрація Кіровоградської області, Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, в якому з урахуванням поданих уточнень, просив:
- поновити строк для звернення до суду за захистом порушеного права;
- визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯК №024841, виданий Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 21 березня 2012 року на ім`я ОСОБА_2, кадастровий номер 3520884800:02:000:2672 загальною площею 3,1701 гектарів, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №352088481001072 в відділі Держкомзему в Бобринецькому районі Кіровоградської області 21 березня 2012 року;
- визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯК №002470, виданий Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 04 квітня 2012 року на ім`я ОСОБА_2, кадастровий номер 3520884800:02:000:2671, загальною площею 3,7901 гектарів та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №352088481001237 в відділі Держкомзему у Бобринецькому районі Кіровоградської області від 04 квітня 2012 року;
- визнати недійсним договір оренди, укладений між ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД" та ОСОБА_2, зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 2 березня 2017 року на земельну ділянку площею 3,1701 гектарів, кадастровий номер 3520884800:02:000:2672, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області;
- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку, площею 3,1701 гектарів кадастровий номер 3520884800:02:000:2672, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, згідно договору оренди, укладеного між ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД" та ОСОБА_2, здійснену державним реєстратором прав на нерухоме майно Демецькою Т. М., номер запису 19359334;
- визнати недійсним договір оренди, укладений між ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД" та ОСОБА_2, зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 2 березня 2017 року на земельну ділянку площею 3,7901 гектарів кадастровий № 3520884800:02:000:2671, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області;
- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку, площею 3,7901 гектарів кадастровий номер 3520884800:02:000:2671, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, згідно договору оренди, укладеного між ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД" та ОСОБА_2, здійснену державним реєстратором прав на нерухоме майно Демецькою Т. М., номер запису 19364402;
- визнати право власності на земельну ділянку площею 3,1701 гектарів кадастровий номер 3520884800:02:000:2672, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області за ОСОБА_1,
- визнати право власності на земельну ділянку площею 3,7901 гектарів кадастровий номер 3520884800:02:000:2671, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області за ОСОБА_1,
- визнати недійсним Рішення сесії Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області від 28 грудня 2000 року № 60.
Позов ОСОБА_1 мотивовано тим, що на підставі сертифіката серії КР № 0245327, виданого Бобринецькою районною державною адміністрацією 30 вересня 1999 року, він отримав право на земельну частку (пай) у колективній власності КСП "Рассвет", площею 8,25 га, розташовану на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області. У вересні 2000 року він за усною домовленістю з ОСОБА_3 без укладання договору оренди передав останньому в користування вказану земельну ділянку, отримавши 500 грн за оренду. Оскільки ОСОБА_3 перестав сплачувати кошти за користування паю, він вирішив повернути земельну ділянку в своє користування.
Однак, у 2006 році йому стало відомо, що власником належного йому сертифікату на право на земельну частку(пай) стала сестра ОСОБА_3 - ОСОБА_2, яка набула це право на підставі договору купівлі-продажу, укладеного 27 вересня 2000 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом за реєстром № 3572.
Рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 07 грудня 2011 року у цивільній справі № 2-302/2011, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 26 червня 2012 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 27 вересня 2012 року, визнано недійсним доручення, посвідчене 25 вересня 2000 року секретарем виконкому Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, зареєстроване в реєстрі за № 101, та договір купівлі-продажу права на земельну частку (пай) відповідно сертифікату серії КР № 0245327, укладений 27 вересня 2000 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_2, посвідчений приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу Кіровоградської області, за реєстром № 3572; визнано недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії 1-КР № 008491, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 13-21ч, виданий 06 березня 2001 року Миколо-Бабанською сільською радою Бобринецького району Кіровоградської області на ім`я ОСОБА_2 .
Вказав, що з метою реєстрації свого речового права, звернувся до державного реєстратора Бобринецької районної державної адміністрації з заявою щодо реєстрації за ним права власності на земельну частку(пай) на підставі сертифікату серії КР № 0245327, виданого 30 вересня 1999 року Бобринецькою районною державною адміністрацією на земельну частку (пай) у колективній власності КСП "Рассвет" Бобринецького району, кадастрові номера земельної ділянки 3520884800:02:000:2671 та 3520884800:02:000:2672.
Однак, 03 вересня 2018 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Демецькою Т. М. за № 42818103 прийнято рішення про відмову у державній реєстрації, оскільки подані ним документи не дають змоги встановити набуття, зміну та припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а власником вказаних земельних ділянок згідно відомостей реєстру прав власності на нерухоме майно є ОСОБА_2, що унеможливлює реєстрацію речового права за ним.
Також зазначав, що ОСОБА_2 внаслідок тривалого судового розгляду справи № 2-302/2011, скориставшись його юридичною необізнаністю, заявила про втрату Державного акту на право приватної власності на землю серії І-КР № 008491, площею 6,96 га та незаконно отримала нові державні акти на право приватної власності на землю: серії ЯК № 024841 від 21 березня 2012 року та серії ЯК 002470 від 04 квітня 2012 року.
Посилаючись на те, що ОСОБА_2 незаконно набула право власності на спірні земельні ділянки, які згодом передала в оренду ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД" поза його волею, просив позовні вимоги задовольнити.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 27 травня 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯК №024841, виданий Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 21 березня 2012 року на ім`я ОСОБА_2, кадастровий номер 3520884800:02:000:2672, загальною площею 3,1701 га, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 352088481001072 в відділі Держкомзему у Бобринецькому районі Кіровоградської області 21 березня 2012 року.
Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯК №002470, виданий Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 04 квітня 2012 року на ім`я ОСОБА_2, кадастровий номер 3520884800:02:000:2671, загальною площею 3,7901 га та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 352088481001237 в відділі Держкомзему у Бобринецькому районі Кіровоградської області від 04 квітня 2012 року.
Визнано недійсним договір оренди, укладений між ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД" та ОСОБА_2, зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 02 березня 2017 року на земельну ділянку площею 3,1701 га, кадастровий номер 3520884800:02:000:2672, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.
Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку, площею 3,1701 га, кадастровий номер 3520884800:02:000:2672, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, згідно договору оренди, укладеного між ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД" та ОСОБА_2, здійснену державним реєстратором прав на нерухоме майно Демецькою Т. М., номер запису 19359334.
Визнано недійсним договір оренди, укладений між ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД" та ОСОБА_2, зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 02 березня 2017 року на земельну ділянку площею 3,7901 га, кадастровий номер 3520884800:02:000:2671, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.
Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку, площею 3,7901 га, кадастровий номер 3520884800:02:000:2671, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, згідно договору оренди, укладеного між ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД" та ОСОБА_2, здійснену державним реєстратором прав на нерухоме майно Демецькою Т. М., номер запису 19364402.
Визнано право власності на земельну ділянку площею 3,1701 га, кадастровий номер 3520884800:02:000:2672, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області за ОСОБА_1 .
Визнано право власності на земельну ділянку площею 3,7901 га, кадастровий номер 3520884800:02:000:2671, яка знаходиться на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області за ОСОБА_1 .
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
У задоволені іншої частини позовних вимог ОСОБА_1, а саме про визнання недійсним Рішення сесії Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області від 28 грудня 2000 року № 60 - відмовлено.
Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що оспорювані позивачем державні акти на право приватної власності на землю отримані ОСОБА_2 на підставі та взамін Державного акту на право приватної власності на землю серія І-КР №008491, який на той час рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 07 грудня 2011 року був визнаний недійсним, а тому наявні правові підстави для визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю від 21 березня 2012 року та від 04 квітня 2012 року. Також суд визнав недійсними договори оренди землі, укладені 02 березня 2017 року між ОСОБА_2 та ТОВ "ЄЛЬ-ЛТД", оскільки оспорювані правочини порушують майнові права позивача.
Оскільки відповідачці ОСОБА_5 на підставі сертифікату серії КР № 0245327 від 30 вересня 1999 року вже виділено в натурі земельну ділянку, яку вона розділила на дві, отримавши з порушенням закону державний акт серії ЯК №024841 від 21 березня 2012 року на земельну ділянку площею 3,1701 гектарів та державний акт серії ЯК №002470 від 04 квітня 2012 року, площею 3,7901 гектарів, які визнані судом недійсними, що унеможливлює її повторне виділення позивачу, тому суд, враховуючи невизнання відповідачкою ОСОБА_2 права позивача на спірне майно, дійшов висновку, що належним способом захисту прав позивача є визнання його права власності на вказані земельні ділянки, а тому задовольнив позовні вимоги в цій частині.
Також суд вважав поважними причини пропуску строку позовної давності позивачем, оскільки він дізнався про повторне порушення своїх прав відповідачкою ОСОБА_2 з листа Бобринецької РДА від 29 серпня 2018 року, яким йому відмовлено у реєстрації права на спірну земельну ділянку у зв`язку із реєстрацією права на неї за відповідачкою ОСОБА_2 на підставі оскаржуваних державних актів, тому суд дійшов висновку, що строк позовної давності у даному спорі застосуванню не підлягає.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Кропивницького апеляційного суду від 18 лютого 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 27 травня 2019 року - без змін.
Апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для часткового задоволення позову, оскільки оспорювані державні акти на право приватної власності на землю отримані ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серія І-КР №008491, який рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 07 грудня 2011 року був визнаний недійсним, а договори оренди земельних ділянок від 02 березня 2017 року порушують майнові права позивача.
Відмовляючи у застосуванні строку позовної давності до спірних правовідносин, апеляційний суд виходив з того, що про наявність оспорюваних державних актів позивачу стало відомо після отримання відмови державного реєстратора у реєстрації за ним права власності на спірні земельні ділянки, тобто 03 вересня 2018 року, а з цим позовом він звернувся до суду 12 вересня 2018 року, а тому строк звернення до суду ним не пропущено. Посилання заявника на те, що про порушення його прав позивачу стало відомо у серпні 2009 року і з цього часу починається перебіг строку позовної давності, є безпідставними.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
У березні 2020 року представник ОСОБА_2 - адвокат Бондаренко І. А. подала до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, оскільки судами попередніх інстанцій неповно встановлені обставини, що мають суттєве значення для справи (пункт 4 частини другої статті 389, стаття 411 ЦПК України).
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій, члени КСП не мали відносно земельних ділянок права власності на землю, тільки згідно своїх сертифікатів мали право вимагати виділення земельної частки із земель, які перебувають в колективній власності. Земельні ділянки з кадастровими номерами №3520884800:02:000:2672 та №3520884800:02:000:2671, які належать ОСОБА_2, пройшли зміну своїх меж і є законно виділеними. Позивач дізнався про порушення своїх прав у серпні 2009 року, проте не пред`являв до виконання судове рішення про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю серії І-КР №008491, виданого на ім`я ОСОБА_2, як і не пред`являв вимоги про витребування чи повернення земельної ділянки. Саме позивач несе ризики спливу строку позовної давності внаслідок непред`явлення до виконання судового рішення.
Короткий зміст відзиву на касаційну скаргу
У червні 2020 року представник ОСОБА_1 - адвокат Балюра С. В. подала до суду відзив на касаційну скаргу, в якому просила касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін, посилаючись на те, що суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що ОСОБА_2 незаконно набула право власності на земельну ділянку позивача, і порушене право позивач підлягає захисту без обмеження строком позовної давності.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 18 травня 2020 року відкрито касаційне провадження в указаній справі і витребувано цивільну справу № 383/993/18 з Бобринецького районного суду Кіровоградської області. У задоволенні клопотання ОСОБА_2, поданого представником - адвокатом Бондаренко І. А., про зупинення виконання рішення судів попередніх інстанцій відмовлено.
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У травні 2020 року вказана справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 02 жовтня 2020 року справу № 383/993/18 призначено до розгляду.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Частинами першою та другою статті 400 ЦПК України визначено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.