ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2020 року
м. Київ
Справа № 927/57/19
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Мілл Інвест" звернулось до господарського суду з позовом до Державного підприємства "Ніжинський комбінат хлібопродуктів" про припинення права постійного користування земельною ділянкою та визнання права користування земельною ділянкою за собою, обґрунтованим набуттям права власності на розташоване на цій земельній ділянці нерухоме майно та положеннями статті 377 ЦК України та статей 120, 141 ЗК України.
Розглядаючи заявлені вимоги на підставі наданих обома сторонами доказів, суди встановили, що земельна ділянка, право користування якою просить визнати за собою позивач, була надана відповідачу на підставі розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації від 01.07.2011 № 387 на праві постійного користування для обслуговування виробничої бази. Згідно з Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 376800 від 11.08.2011 площа належної відповідачу ділянки складає 11,3960 га, розташована вона за адресою: м. Бахмач Бахмацького району Чернігівської області, вул. Східна, 13. Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.12.2018, вищевказана земельна ділянка має кадастровий номер 7420389500:08:000:0584. Державну реєстрацію земельної ділянки було проведено 11.08.2011.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.02.2018 у справі № 825/2374/17 Головному управлінню ДФС у Чернігівській області надано дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 2581706,36 грн за рахунок майна ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів", що перебуває у податковій заставі. 20.12.2018 за результатами аукціону між Головним управлінням ДФС у Чернігівській області в особі ТОВ "Центр брокерських послуг" (Продавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОУ" (Покупцем) укладено договір №78/18-Д купівлі - продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, на умовах якого, продавець продав, а покупець придбав на аукціоні майно: будівлі та споруди у кількості 33 найменування, загальною площею 25956,20 м2. Майно, що продається за цим договором, належить ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів" і перебуває на балансі філії "Хлібна база № 87" ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів", розташоване за адресою: м. Бахмач, вул. Східна, 13.
З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 26.12.2018 № 151067998 та від 28.12.2018 № 151528699, судами встановлено, що 24 і 26 грудня 2018 року, право власності на нерухоме майно на підставі договору купівлі - продажу майна платника податків від 20.12.2018 № 78/18-Д, укладеного між Головним управлінням ДФС у Чернігівській області та ТОВ "АГРОУ", зареєстровано за ТОВ "МІЛЛ ІНВЕСТ". Нерухоме майно розташовано на земельній ділянці з кадастровим номером 7420389500:08:000:0584.
Судами з`ясовано, що позивач звертався до відповідача з пропозицією відмовитись від постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер 7420389500:08:000:0584) на користь ТОВ "МІЛЛ ІНВЕСТ", після відмови у задоволенні якої звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи питання про наявність або відсутність правових підстав для задоволення заявлених позивачем вимог, суди на підставі Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 21.01.2019 № 153353206, з`ясували, що на момент розгляду даної справи на земельній ділянці площею 11,3960 га (кадастровий номер 7420389500:08:000:0584) за адресою: м. Бахмач Чернігівської області, вул. Східна, 13 знаходяться 17 об`єктів нерухомого майна, що є державною власністю та належать ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів" на праві повного господарського відання і знаходяться на балансі філії "Хлібна база № 87" ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів".
За висновками судів обох інстанцій, після набуття позивачем права власності на об`єкти нерухомого майна, право користування відповідачем земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти, припинилося в силу прямої норми закону.
Позивачем не було подано доказів, які підтверджували б площу земельної ділянки, на якій розташоване придбане ним нерухоме майно, та яка необхідна для обслуговування такого майна.
Щодо вимог про припинення права постійного користування ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів" земельною ділянкою (кадастровий номер 7420389500:08:000:0584), посвідченого Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою від 11 серпня 2011 серії ЯЯ № 376800, то суди обох інстанцій, врахувавши встановлену обставину перебування на вказаній ділянці 17 об`єктів нерухомого майна, що є державною власністю та належать відповідачу, зазначили про відсутність підстав для задоволення і цієї частини позовних вимог.
За таких обставин, рішенням Господарського суду Чернігівської області від 02.05.2019 (суддя Сидоренко А.С.), залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 30.01.2020 (судді Скрипка І.М. Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.) в позові відмовлено.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та прийняти нове - про задоволення позову.
В обґрунтування підстав касаційного оскарження заявлених вимог скаржник стверджує, що судами неправильно застосовано норми матеріального права, зроблено помилкові висновки щодо відсутності підстав для задоволення позову, не враховано висновки Верховного Суду щодо частини вимог, щодо решти - про відсутність відповідного висновку.
Переглянувши в касаційному порядку оскаржені судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до статті 120 ЗК України перехід права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю або споруду у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з набуттям права власності на ці об`єкти, крім об`єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації.
Укладення договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що пов`язане з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера.
У разі набуття права власності на жилий будинок (крім багатоквартирного), який розташований на землях державної або комунальної власності, що перебувають у користуванні іншої особи, та необхідності поділу земельної ділянки площа земельної ділянки, що формується, не може бути меншою, ніж максимальний розмір земельних ділянок відповідного цільового призначення, визначених статтею 121 Земельного кодексу України (крім випадків, коли формування земельної ділянки в такому розмірі є неможливим).
Враховуючи, що перехід права на будівлю і споруду є однією із законних підстав виникнення прав на землю в набувача об`єкта нерухомості, то можливість реалізації ним таких прав не може залежати від того, чи додержав попередній землекористувач процедур й порядку припинення землекористування, подавши заяву про відмову від права постійного користування, позаяк юридичними підставами для такого переходу виступають закон, договір, рішення суду, інші обставини, що мають юридичне значення.
Аналогічний висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16.
За висновками, викладеними у пунктах 51, 52 постанови Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019 у справі № 921/158/18, згідно з принципом єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди (зміст якого розкривається, зокрема, у статті 120 ЗК України та статті 377 ЦК України) особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття.