Окрема думка
суддів Великої Палати Верховного Суду Пророка В. В., Власова Ю.Л.
справа № 809/1649/15 (провадження № 11-99 зва 20)
09 вересня 2020 року
м. Київ
Велика Палата Верхового Суду розглянула у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року та постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 січня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України (правонаступника Міністерства доходів і зборів України), Головного управління Державної податкової служби в Івано?Франківській області (правонаступника Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області, Державної податкової інспекції у місті Яремчому Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області) про визнання дій неправомірними, визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення коштів, зобов`язання вчинити дії і постановою від 09 вересня 2020 року заяву ОСОБА_1 задовольнила частково, скасувала постанову Івано?Франківського окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року та постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 січня 2018 року, а справу направила на новий розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Водночас з мотивами Великої Палати Верхового Суду не можемо погодитися з огляду на таке.
1. Велика Палата Верховного Суду розглядаючи справу залишила поза увагою обставини, які, на нашу думку, перешкоджали справедливому судовому розгляду справи з огляду на неможливість відповідачів у справі забезпечити себе ефективними засобами юридичного захисту.
2. Так, в червні та серпні 2020 року до Великої Палати Верховного Суду, зокрема, від ОСОБА_1 , якого представляє ОСОБА_2 , надійшли клопотання про заміну відповідачів у цій справі, а саме: Міністерство доходів і зборів України на його правонаступника - Державну податкову службу України, а Головне управління Міндоходів в Івано-Франківській області та Державну податкову інспекцію у місті Яремчому Головного управління Міндоходів в Івано?Франківській області на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.
3. Свої клопотання ОСОБА_2 обґрунтував тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2014 року № 67 «Про ліквідацію міністерства доходів та зборів» Міністерство доходів і зборів ліквідоване, а правонаступниками прав та обов`язків ліквідованого Міністерства доходів і зборів у відповідних сферах діяльності стали Державна податкова служба та Державна митна служба.
4. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 160 «Про утворення Державної фіскальної служби» утворена Державна фіскальна служба методом реорганізації Міністерства доходів і зборів шляхом перетворення.
5. Разом із цим постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
6. Щодо Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області та Державної податкової інспекції у місті Яремчому Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області ОСОБА_2 зазначив, що відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Головне управління Міндоходів в Івано-Франківській області та Державна податкова інспекція у місті Яремчому Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області припинили свою діяльність. Згідно із наказом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 29 серпня 2019 року № 7 Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, що припинило свою діяльність.
7. За повідомленням Державної податкової служби України реалізацію повноважень податкової служби у місті Яремче забезпечує створене у структурі Головного управління Державної податкової служби в Івано?Франківській області Надвірнянське управління, яке не має статусу юридичної особи і діє на правах відокремленого підрозділу.
8. Велика Палата Верховного Суду 09 вересня 2020 року розглядаючи справу за