ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2020 року
м. Київ
Справа № 910/16920/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Селіваненка В.П. (головуючий), Булгакової І.В. і Львова Б.Ю,
за участю секретаря судового засідання Хахуди О.В.,
представників учасників справи:
позивача - товариства з обмеженою відповідальністю "Джоін АП!" - Юрко М.С.,
відповідача - Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України: Тацишиної О.П.; Пригань І.Ю.,
розглянув касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Джоін АП!" (далі - Товариство)
на рішення господарського суду міста Києва від 13.02.2020
(суддя Щербаков С.О.) та
постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.06.2020
(головуючий суддя - Дідиченко М.А., судді Пономаренко Є.Ю. і Владимиренко С.В.)
зі справи № 910/16920/19
за позовом Товариства
до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - територіальне відділення АМК)
про визнання недійсним рішення.
РУХ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Позов було подано про визнання недійсним рішення адміністративної колегії територіального відділення АМК від 25.09.2019 № 60/60-р/к у справі № 61/60/66-рп/к.19 (далі - оспорюване рішення).
2. Позов обґрунтовано прийняттям оспорюваного рішення з неповним з`ясуванням обставин, які мають значення для справи, за недоведеності надання позивачем недостовірної інформації на вимогу голови територіального відділення АМК.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови апеляційної інстанції
3. Рішенням господарського суду міста Києва від 13.02.2020, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.06.2020, у позові відмовлено.
4. Рішення та постанову мотивовано обґрунтованістю висновків територіального відділення АМК стосовно наявності в діях Товариства порушення законодавства про захист економічної конкуренції і накладення на Товариство штрафу.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. У касаційній скарзі до Верховного Суду Товариство, зазначаючи про незаконність оспорюваних судових рішень, прийняття їх з порушенням норм матеріального права, просить відповідні рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, а судові витрати покласти на територіальне відділення АМК.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
6. Апеляційний господарський суд помилково застосував у розгляді цієї справи висновки Верховного Суду у справі № 910/12393/18.
7. Судом першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, було неправильно застосовано до спірних правовідносин пункт 15 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі - Закон) та не застосовано статтю 59 Закону.
Доводи відповідача
8. У відзиві на касаційну скаргу територіальне відділення АМК заперечує проти доводів скаржника, зазначаючи про їх необґрунтованість і про вмотивованість та відповідність приписам чинного законодавства оскаржуваної постанови апеляційного господарського суду, і просить скаргу залишити без задоволення, а згадані рішення та постанову попередніх судових інстанцій - без змін.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
9. Згідно з оспорюваним рішенням:
- визнано, що Товариство вчинило порушення, передбачене пунктом 15 статті 50 Закону, у вигляді подання недостовірної інформації територіальному відділенню АМК;
- за вказане порушення на Товариство накладено штраф у розмірі 68 000 грн.
10. За змістом оспорюваного рішення його висновки ґрунтуються, зокрема, на такому:
10.1. Територіальне відділення АМК здійснювало розгляд справи № 10/60/10-рп/к.19, в межах якої направило на адресу ТОВ "Авіакомпанія "Роза вітрів" (далі - Авіакомпанія) вимогу про надання інформації від 30.07.2018 № 60-02/2410.
10.2. Авіакомпанія надала територіальному відділенню АМК письмову відповідь, в якій, зокрема, зазначалося, що у травні і червні 2018 року до Авіакомпанії неодноразово зверталися в телефонному режимі пасажири щодо бронювання квитків на неіснуючі рейси до Єгипту й Туреччини, які рекламувало Товариство, а потім - про скасування таких рейсів.
Також територіальному відділенню АМК було надано копію направленого Авіакомпанією офіційного листа від 04.05.2018 № 18/05-843 на адресу керівництва Товариства (далі - лист № 18/05-843).
10.3. Головою територіального відділення АМК було направлено Товариству вимогу від 10.05.2019 № 60-02/2840 (далі - Вимога від 10.05.2019), в якій пропонувалося протягом 5 календарних днів з дня отримання цієї вимоги надати територіальному відділенню АМК інформацію та копії документів з низки питань (усього по 8 пунктах).
10.4. Листом від 14.05.2019 № 14/05/19 Товариство надало відповідь на Вимогу від 10.05.2019.
Так, відповідно до пункту 8 цієї Вимоги Товариству необхідно було зазначити дату отримання Товариством листа Авіакомпанії № 18/05-843 та надати копію відповіді на цей лист або іншого листування тощо.
На виконання даного пункту Вимоги від 10.05.2019 Товариство у своїй відповіді зазначило, що у нього відсутні відомості про отримання вказаного листа. Пошук отриманої Товариством кореспонденції не дав результатів. Факт його отримання, так само як і відправлення, є сумнівним. Серед кореспонденції Товариства відповідь на лист № 18/05-843 не міститься.