ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2020 року
м. Київ
справа № 806/2096/18
адміністративне провадження № К/9901/60849/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України
на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2018 (колегія у складі суддів Франовської К.С., Іваненко Т.В., Кузьменко Л.В.)
у справі № 806/2096/18
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства внутрішніх справ України,
третя особа: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області
про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, у якому просив:
- визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 2 групи інвалідності;
- зобов`язати відповідача повторно розглянути документи про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 2 групи інвалідності;
- прийняти рішення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції" від 21.10.2015 №850.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач 10.07.2018 звернувся до суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2018 апеляційну скаргу повернуто відповідачу.
Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що така подана особою, яка не підтвердила повноваження щодо підписання апеляційної скарги.
03.09.2018 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2018.
Ухвалою Верховного Суду від 16.10.2018 у зазначеній справі було відкрито касаційне провадження.
Відповідач у касаційній скарзі не погоджується з рішенням суду апеляційної інстанції. Вважає, що суд порушив норми процесуального права. Просив скасувати оскаржуване судове рішення, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Оцінюючи наведені доводи, Суд не погоджується з висновком суду апеляційної інстанції та вважає, що касаційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.
Згідно з частинами першою, третьою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до частин першої, третьої, шостої, восьмої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.