Постанова
Іменем України
24 вересня 2020 року
м. Київ
справа № 635/790/15-к
провадження № 51-9529км18
Верховний Суд у складі колегії суддів судової палати Касаційного кримінального суду
головуюча Стефанів Н.С.,
судді: Бущенко А.П.,
Голубицький С.С.,
секретар судового засідання Безкровний С.О.,
учасники судового провадження:
прокурор Матюшева О.В.,
розглянув у судовому засіданні касаційну скаргу захисника Житченка Дмитра Юрійовича на ухвалу Харківського апеляційного суду від 13 січня 2020 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221430000047, стосовно ОСОБА_1 .
Вимоги касаційної скарги і узагальнені доводи особи, яка її подала
Вимогою до суду касаційної інстанції є скасування ухвали Харківського апеляційного суду від 13 січня 2020 року та призначення нового розгляду в суді апеляційної інстанції. Вимогу мотивовано істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, оскільки проведення позапланової виїзної ревізії не передбачено положеннями Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України).
Зміст судових рішень, у тому числі оскаржуваного, рух провадження і встановлені судами першої та апеляційної інстанцій обставини
Ухвалоюслідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 5 лютого 2015 року задоволено клопотання слідчого СВ Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області та надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Комунального підприємства Пісочинської селищної ради (далі - КП) "ВІНсантехнік" і ПП "БК "ОСОБА_1".
Апеляційний суд Харківської області ухвалою від 30 серпня 2018 року повернув апеляційну скаргу захиснику Житченку Д.Ю., який діяв в інтересах ОСОБА_1 .
Верховний Суд у складі колегії суддів судової палати Касаційного кримінального суду постановою від 05 листопада 2019 року касаційну скаргу захисника Житченка Д.Ю. в інтересах ОСОБА_1 задовольнив, ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 30 серпня 2018 року про повернення апеляційної скарги захисника Житченка Д.Ю. на ухвалу слідчого судді Харківського районного суду від 5 лютого 2015 року скасував і призначив новий розгляд у суді апеляційної інстанції.
Харківський апеляційний суд ухвалою від 13 січня 2020 року поновив строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 5 лютого 2015 року, апеляційну скаргу захисника Житченка Д.Ю. залишив без задоволення, а ухвалу слідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 5 лютого 2015 року - без зміни.
Суд апеляційної інстанції в ухвалі послався на те, що на час розгляду клопотання слідчим доведено необхідність надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих аспектів фінансово-господарської діяльності Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, оскільки в органу досудового розслідування було достатньо підстав вважати, що в діях посадових осіб Пісочинської селищної ради може мати місце службове зловживання і призначення такої перевірки є одним із способів, яким можливо встановити наявність чи відсутність шкоди, завданої бюджету Пісочинської селищної ради.
Позиція інших учасників судового провадження
Прокурор у засіданні касаційного суду заперечувала проти доводів касаційної скарги.
Мотиви Суду
Предметом розгляду у цій справі є ухвала апеляційного суду, якою залишена без змін ухвала слідчого судді про надання дозволу органу розслідування на проведення позапланової ревізії.
Питання про повноваження слідчого судді надавати такий дозвіл вже неодноразово було предметом розгляду Верховного Суду. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 243/6674/17 було визнано, що повноваження слідчого судді виносити ухвалу надання дозволу на проведення позапланової перевірки, не передбачено КПК (пункти 14, 21). На цьому висновку Суду ґрунтується висновок про обов`язок апеляційної інстанції розглядати апеляційні скарги на ухвали, постановлення яких не передбачене КПК, і приймати рішення, які враховують висновок Верховного Суду щодо повноваження слідчого судді приймати такі ухвали.