Постанова
Іменем України
30 вересня 2020 року
м. Київ
справа № 686/19538/18
провадження № 61-9333св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Білоконь О. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
учасники справи:
позивач - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області,
відповідач - управління Держпраці у Хмельницькій області,
треті особи: Ладигівська сільська рада, ОСОБА_1,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у складі судді Бондарчука В. В. від 23 січня 2019 року та постанову Хмельницького апеляційного суду у складі колегії суддів: Пєнти І. В., Корніюк А. П.,
Талалай О. І., від 03 квітня 2019 року,
ВСТАНОВИВ :
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2018 року управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області (далі - Управління ВДФСУ в Хмельницькій області) звернулося до суду із позовом до управління Держпраці у Хмельницькій області, треті особи: Ладигівська сільська рада, ОСОБА_1, про скасування акта проведення розслідування нещасного випадку за формою Н-5 та акта про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом за формою Н-1.
Позовну заяву мотивовано тим, що наказом відповідача від 20 липня
2018 року була створена комісія із спеціального розслідування нещасного випадку на виробництві із смертельним наслідком, що стався 24 червня
2017 року із завідувачем бібліотеки філіалу с. Ладиги Ладигівської сільської ради ОСОБА_2 . За результатами цього розслідування були складені відповідні акти. Позивач із складеними актами не погоджується, оскільки вироком Апеляційного суду Хмельницької області від 26 червня 2018 року ОСОБА_3 було засуджено за вчинення умисного вбивства зазначеної вище особи з особливою жорстокістю до довічного позбавлення волі. У цьому ж вироку встановлено, що вбивство було здійснено на ґрунті тривалих особистих неприязних стосунків та з`ясування особистих стосунків невиробничого характеру. Отже, вважає, що нещасний випадок не пов`язаний з виробництвом, оскільки смерть, що настала, не пов`язана з виконанням трудових обов`язків. З огляду на викладене, позивач просив скасувати акт форми Н-5 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку та акт № 1 форми Н-1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом, затверджені 02 серпня
2018 року.
Короткий зміст оскаржуваних судових рішень
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області
від 23 січня 2019 року, залишеним без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 03 квітня 2019 року, у задоволенні позову Управління ВДФСУ в Хмельницькій області відмовлено.
Судові рішення мотивовані тим, що оспорювані акти за формою Н-5 та Н-1 відповідають вимогам законодавства, а тому відсутні передбачені законом підстави для їх скасування. Нещасний випадок з ОСОБА_2 стався у приміщенні будинку культури Ладигівської сільської ради, де знаходиться її робоче місце, під час виконання нею своїх трудових обов`язків, а тому є таким, що пов`язаний з виробництвом.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводи
У касаційній скарзі Управління ВДФСУ в Хмельницькій області просить скасувати судові рішення із ухваленням нового рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.
Касаційна скарга мотивована тим, що судами попередніх інстанцій були неповно з`ясовані обставини справи, зокрема не взято до уваги те, що вбивство ОСОБА_2 скоєне ОСОБА_3 на ґрунті тривалих особистих неприязних стосунків невиробничого характеру, що жодним чином не пов`язане з виконанням професійних обов`язків цих осіб.
Рух касаційної скарги у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 24 червня 2019 року відкрито касаційне провадження в указаній справі.
19 липня 2019 року справу передано судді-доповідачу.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ОСОБА_2 працювала на посаді завідуючої філією бібліотеки с. Ладиги Ладигівської сільської ради.
24 червня 2017 року ОСОБА_2 під час виконання трудових обов`язків загинула.
Вироком Апеляційного суду Хмельницької області від 28 червня 2018 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні злочину
(вбивство ОСОБА_2 ) та призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Вироком встановлено, що 24 червня 2017 року ОСОБА_3, маючи на меті позбавити ОСОБА_2 життя, прийшов на роботу, піднявся на другий поверх, де знаходиться бібліотека, у якій працювала ОСОБА_2, та заховався у підсобному приміщенні, що розташоване поряд із входом до її кабінету. Коли ОСОБА_2 вийшла із кабінету, ОСОБА_3 підійшов до неї та силоміць заштовхав до підсобного приміщення та почав наносити численні удари в область голови. ОСОБА_2 намагалася втекти на перший поверх, однак, ОСОБА_3 наздогнав її та продовжив наносити удари до тих пір, поки вона не перестала подавати ознак життя і померла на місці.
ОСОБА_3 умисно, протиправно, з особливою жорстокістю позбавив життя ОСОБА_2 .
Наказом управління Держпраці у Хмельницькій області від 20 липня
2018 року було призначено комісію з спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним випадком.
02 серпня 2018 року спеціальною комісією складено акт форми Н-1 про нещасний випадок, пов`язаний із виробництвом (а. с. 17-20).
Також 02 серпня 2018 року було складено акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку форми Н-5, в якому комісія дійшла висновку, що нещасний випадок пов`язаний із виробництвом (а. с. 21-25).
Позиція Верховного Суду
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року
№ 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".
Частиною другою розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За таких обставин розгляд касаційної скарги Управління ВДФСУ в Хмельницькій області здійснюється Верховним Судом у порядку та за правилами ЦПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року
№ 2147-VIII, що діяла до 08 лютого 2020 року.
Касаційна скарга задоволенню не підлягає.
Згідно із положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до статті 22 Закону України "Про охорону праці" та
пункту 10 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада
2011 року № 1232, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Порядку), роботодавець повинен організувати розслідування нещасного випадку, для чого зобов`язаний негайно своїм наказом утворити комісію з розслідування нещасного випадку. Зазначена комісія зобов`язана з`ясувати обставини і причини нещасного випадку, визначити, чи пов`язаний цей випадок з виробництвом, та скласти акт розслідування за відповідною формою.