ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2020 року
м. Київ
Справа № 911/3493/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснов Є. В. - головуючий, Мачульський Г. М., Могил С. К.,
секретар судового засідання - Астапова Ю. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Заступника Генерального прокурора на постанову Північного апеляційного господарського суду від 03.06.2019 та рішення Господарського суду Київської області від 17.10.2018 у справі
за позовом Заступника Генеральної прокуратури в інтересах держави в особі 1. Кабінету Міністрів України; 2. Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до: 1. Приватного акціонерного товариства "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз"; 2. Приватного акціонерного товариства "Пласт", про стягнення 18 322 951,57 грн та 24 365,555 м3 газу,
за участю представників:
Офісу генерального прокурора - Кузнецова Ю. В.;
позивача-1 - не з`явилися;
позивача-2 - Пушкар І. А.;
відповідача-1 - Гаврюшенко В. В., Кириленко О. П.;
відповідача-2 - не з`явилися,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Заступник Генерального прокурора (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (далі - КМУ), Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - ПАТ "НАК "Нафтогаз України") до Публічного акціонерного товариства "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" (далі - ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз") та Приватного акціонерного товариства "Пласт" (далі - ПрАТ "Пласт") про стягнення 18 322 951,57 грн та 24 365,555 м3 природного газу.
1.2. Позов обґрунтовано тим, що відповідно до договору про спільну діяльність від 05.03.2014 № 272-14, укладеного між відповідачами, сторони зобов`язалися спільно діяти без створення юридичної особи шляхом об`єднання своїх вкладів та зусиль у сфері видобутку, постачання, транспортування нафти, газу і газового конденсату для досягнення спільних господарських цілей. Зазначений договір рішенням Господарського суду Київської області від 14.06.2017 у справі № 911/639/17 визнаний недійсним, як такий, що укладений всупереч інтересам держави, без наміру ПрАТ "Пласт" досягнути встановленої мети, чим порушено інтереси держави. В зв`язку з чим прокурор просить застосувати наслідки визнання недійсним правочину, який вчинений з метою, що суперечить інтересам держави і суспільства, спрямований на незаконне заволодіння майном держави при наявності умислу лише у ПрАТ "Пласт", та на підставі частини 3 статті 228 ЦК України стягнути з ПрАТ "Пласт" на користь ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" 18 322 951,57 грн отриманого ПрАТ "Пласт" прибутку від договору про спільну діяльність, та стягнути ці кошти в сумі 18 322 951,57 грн з ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" в дохід держави, а також стягнути з ПрАТ "Пласт" на користь ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" 24 365,555 тис. м3 природного газу отриманого ПрАТ "Пласт" за договором про спільну діяльність, та стягнути ці 24 365,555 тис. м3 природного газу з ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" в дохід держави.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
2.1. 05.03.2014 між ПрАТ "Пласт" (сторона-1) і ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" (сторона-2) укладено договір про спільну діяльність № 272-14, за умовами якого сторони зобов`язалися спільно діяти без створення юридичної особи шляхом об`єднання своїх вкладів та зусиль в сфері видобутку, постачання і транспортування нафти, газу і газового конденсату для досягнення спільних господарських цілей (т. 1, а.с. 14). Оператором за цим договором є сторона-1, що діє в рамках договору без окремої довіреності.
2.2. Обов`язки оператора визначені пунктом 3.10 договору, до яких належать в тому числі визначення фінансових результатів спільної діяльності та виплата сторонам належної їм частини прибутку (підпункт 3.10.10).
2.3. Для досягнення цілей, що є предметом цього договору, учасники роблять внески в спільну діяльність в формі грошей, майна, права користування майном, професійних і інших знань, навичок і умінь, а також ділової репутації та ділових зв`язків (пункт 4.1 договору).
2.4. Відповідно до пункту 4.2 договору сторона-1 вносить у спільну діяльність грошовий внесок, вартість якого в період дії цього договору на цілі спільної діяльності становить 71 640 000,00 грн, а сторона-2 вносить у спільну діяльність право користування об`єктами Архангельського газового родовища - виробничий комплекс "Блок-конструктор-1", виробничий комплекс "Центральна технологічна платформа-7", а також право користування об`єктами Стрілкового газового родовища (перелік основних засобів, які увійшли до складу виробничих комплексів згідно зі звітом про проведення незалежної оцінки ринкової вартості права користування, виконаної суб`єктом оціночної діяльності ТОВ "Підприємство "Северін-Консалтінг" станом на 03.03.2014). Вартість внеску сторони-2 в період дії даного договору на цілі спільної діяльності становить 47 760 000 грн (пункт 4.3 договору).
2.5. Згідно з пунктами 7.1, 7.4, 7.6 договору спільні витрати та збитки сторін покриваються за рахунок спільного майна сторін, отриманого в результаті спільної діяльності. Спільна діяльність несе усі витрати пов`язані із сплатою ресурсних платежів. У випадку недостатності спільного майна для покриття витрат та збитків, що виникли в результаті спільної діяльності, це покриття здійснюється сторонами пропорційно їхнім часткам.
2.6. Прибуток, що отримується сторонами спільної діяльності, підлягає розподілу пропорційно часткам, визначеним у пунктах 4.4, 4.5 договору, а саме: частка сторони-1 складає 60 %, а частка сторони-2 - 40 %. Рішення щодо розподілу прибутку та покриття збитків від спільної діяльності згідно пункту 3.6.3 договору приймає Комітет з управління спільною діяльністю (пункт 6.2 договору).
2.7. До компетенції комітету з управління спільною діяльністю належить прийняття рішень щодо розподілу прибутку та покриття збитків від спільної діяльності (підпункт 3.6.3 договору).
2.8. Згідно з протоколом засідання Комітету з управління спільною діяльністю від 24.11.2015 № 5, затверджено прибуток за 9 місяців 2015 року у розмірі 15 853,529 тис. грн, частка ПрАТ "Пласт" склала 9 512,117 тис. грн (60 %), а ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" - 6 341,412 тис. грн (40 %). У протоколі зазначено, що розподілений прибуток відповідача-1 та відповідача-2 перерахувати на їх поточні рахунки.
Згідно з протоколом засідання Комітету з управління спільною діяльністю від 31.12.2015 № 6 затверджено прибуток за IV квартал 2015 року в розмірі 7 300,652 тис. грн, частка ПрАТ "Пласт" склала 4 380,3912 тис. грн, а ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" - 2 920,2608 тис. грн. У протоколі зазначено, що розподілений прибуток відповідача-1 та відповідача-2 перерахувати на їх поточні рахунки.
Згідно з протоколом засідання Комітету з управління спільною діяльністю від 31.03.2016 № 8 було затверджено прибуток спільної діяльності за І квартал 2016 року в сумі 6 183 648,17 грн, частка ПрАТ "Пласт" склала 3 710 188,90 грн, а ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" - 2 473 459,27 грн. У протоколі зазначено, що розподілений прибуток відповідача-1 та відповідача-2 перерахувати на їх поточні рахунки.
Згідно з протоколом засідання Комітету з управління спільною діяльністю від 30.06.2016 № 9 затверджено прибуток спільної діяльності за ІІ квартал 2016 року у розмірі 1 200 424,11 грн, частка ПрАТ "Пласт" склала 720 254,47 грн, а ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" - 480 169,64 грн. У протоколі зазначено, що розподілений прибуток відповідача-1 та відповідача- 2 перерахувати на їх поточні рахунки.
2.9. Рішенням Господарського суду Київської області від 14.06.2017 у справі № 911/639/17 за позовом Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та ПАТ "НАК "Нафтогаз України" до ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз", ПрАТ "Пласт" про визнання недійсним договору, позовні вимоги задоволені повністю, визнано недійсним договір про спільну діяльність від 05.03.2014 № 272-14, укладений між ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ПрАТ "Пласт".
Під час розгляду справи № 911/639/17 місцевим господарським судом встановлено, що договір про спільну діяльність від 05.03.2014 № 272-14, не спрямований на досягнення встановленої ним спільної мети, оскільки ПрАТ "Пласт" в порушення своїх зобов`язань та цілей договору грошовий внесок, вартість якого становила 71 640 000,00 грн, не сплатив, внесок у спільну діяльність здійснено лише в сумі 1 000 000,00 грн, що свідчить про відсутність у ПрАТ "Пласт" наміру діяти спільно шляхом об`єднання зусиль сторін для досягнення мети договору. ПрАТ "Пласт" не докладаючи жодних зусиль, як оператор спільної діяльності, фактично заволоділо, користувалося і отримувало корисні властивості переданого ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" у спільну діяльність внеску у вигляді права користування родовищами, на власний розсуд і на власні цілі, під виглядом спільної діяльності, відповідач-2 безоплатно використовував державне майно у власних цілях, що прямо суперечить інтересам держави.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.02.2018 рішення Господарського суду Київської області від 14.06.2017 у справі № 911/639/17 залишено без змін. Постановою Верховного Суду від 31.05.2018 рішення Господарського суду Київської області від 14.06.2017 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.02.2018 у справі №911/639/17 залишено без змін.
2.10. Згідно з пунктами 3.10.6, 3.10.7 договору на оператора покладено обов`язок видобутку та реалізації вуглеводної сировини із забезпеченням обліку природного газу.
2.11. За твердженням прокурора, звітами про власний видобуток, транспортування та передачу природного газу за договором підтверджено, що за період з жовтня по грудень 2016 року та за січень 2017 року оператором видобуто 5 809,413 тис. м3 газу, який на підставі договору зберігання природного газу від 20.08.2015 № 1508000606 ПрАТ "Пласт" передало ПАТ "Укртраснгаз".
2.12. Крім того, прокурор посилався на лист ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" від 26.05.2017 № 540/17, згідно якого останнім надано інформацію, що 18 556,142 тис. м3 природного газу, видобутого на Стрілковому газовому родовищі, в період з 05.03.2014 по 01.08.2015 надійшло на зберігання до Глібовського підземного сховища газу.
2.13. 20.08.2015 між ПАТ "Укртрансгаз" (виконавець) та ПрАТ "Пласт" (замовник) укладено договір на зберігання (закачування, зберігання) природного газу № 1508000606, за умовами якого замовник зобов`язався внести плату за надані виконавцем послуги із зберігання (закачування) в підземних сховищах газу (ПСГ) природного газу замовника в сезонах зберігання 2013-2014 років та 2014-2015 років у встановлені договором строки (т. 1, а.с. 109).
2.14. Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 у справі № 910/23161/17 задоволено позов ПАТ "НАК "Нафтогаз Україна" до ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" та зобов`язано останнього укласти з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" додаткову угоду № 3 до договору купівлі-продажу природного газу від 13.04.2017 № 14/23693/17, за якою ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" зобов`язано продати ПАТ "НАК "Нафтогаз України" природний газ видобутий в обсязі 7 477,170 тис. м3, до яких входить і 5 809,413 тис. м3, який був видобутий на Стрілковому газовому родовищі в період з 01.10.2016 по 28.02.2017, та закачаний в підземне сховище ПАТ "Укртрансгаз" на підставі договору від 20.08.2018 № 1508000606.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2019 рішення Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 у справі № 910/23161/17 залишено без змін.
3. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3.1. Рішенням Господарського суду Київської області від 17.10.2018 (суддя Христенко О. О.) позов задоволено частково. Стягнуто з ПрАТ "Пласт" на користь ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" 18 322 951,57 грн, а з ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" в дохід держави 18 322 951,57 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Рішення в частині задоволення позовних вимог мотивовано тим, що відповідно до протоколів засідання Комітету з управління спільною діяльністю розмір прибутку відповідача-2 від спільної діяльності на підставі договору, визнаного недійсним, становить 18 322 651,57 грн. Враховуючи те, що судом було визнано недійсним договір про спільну діяльність від 05.03.2014 № 272-14, укладений між відповідачами, як такий що вчинений з метою, що суперечить інтересам держави і суспільства, при наявності умислу на таке вчинення правочину з боку ПрАТ "Пласт", на підставі частини 3 статті 228 ЦК України з нього на користь ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" підлягає стягненню 18 322 951,57 грн, а з ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" в дохід держави - 18 322 951,57 грн.
Відмовляючи у задоволенні вимог про застосування наслідків недійсності правочину, передбачених частиною 3 статті 228 ЦК України, в частині стягнення з відповідача-2 на користь відповідача-1, а з відповідача-1 в дохід держави 24 365,555 тис. м3 природного газу, видобутого відповідачем-2 за договором про спільну діяльність, місцевий суд зазначив, що прокурором належними та допустимими доказами не доведено видобутку відповідачем-2 за результатами виконання умов договору про спільну діяльність природного газу в об`ємі 18 556,142 тис. м3, а лист ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" від 26.05.2017 № 540/17, на який посилається прокурор та в якому відповідачем-1 надано інформацією, що 18 556,142 тис. м3 природного газу, видобутого на Стрілковому газовому родовищі, в період з 05.03.14 по 01.08.2015 надійшло на зберігання до Глібовського підземного сховища газу, не є належним доказом.
Щодо посилань прокурора на те, що відповідачем-2 також видобуто та не реалізовано 5 809,413 тис. м3 газу, який відповідач-2 незаконно утримує на території України, суд зазначив, що рішенням Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 у справі № 910/23161/17, яке набрало законної сили, задоволено позов ПАТ "НАК "Нафтогаз України" до ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" та зобов`язано відповідача укласти з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" додаткову угоду № 3 до договору купівлі-продажу природного газу від 13.04.2017 № 14/23693/17, за якою продати природний газ видобутий в обсязі 7 477,170 тис. м3 (до яких входить 5 809,413 тис. м3 зазначених прокурором), який був видобутий на Стрілковому газовому родовищі в період з 01.10.2016 по 28.02.2017, та закачаний в підземне сховище ПАТ "Укртрансгаз" на підстав договору між ПАТ "Укртрансгаз" і ПрАТ "Пласт", як оператора спільної діяльності згідно з договором про спільну діяльність від 05.03.2014 № 272-14, який рішенням Господарського суду Київської області від 14.06.2017 у справі № 9811/639/17 визнано недійсним.
Суд першої інстанції зазначив, що матеріали справи містять повідомлення Генеральної прокуратури України від 22.11.2017 № 05/2-10199-17 та від 22.11.2017 № 05/2-10199-17 в порядку статті 23 Закону України "Про прокуратуру" до Кабінету Міністрів України та ПАТ "НАК "Нафтогаз України" про пред`явлення позову в інтересах держави в особі визначених осіб. Направлення відповідних повідомлень підтверджується наявними в матеріалах справи копіями фіскальних чеків від 22.11.2017 та списками поштових відправлень від 22.11.2017. З огляду на зазначене місцевий господарський суд дійшов висновку про наявність у прокурора підстав для звернення до суду з даним позовом.
3.2. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 03.06.2019 (колегія суддів: Чорна Л. В., Агрикова О. В., Козир Т. П.) рішення скасовано, ухвалено нове рішення про відмову в позові.
Скасовуючи рішення місцевого господарського суду, суд апеляційної інстанції зазначив, що матеріали справи не містять доказів перерахування з поточного рахунку спільної діяльності на рахунки ПрАТ "Пласт" сум прибутку розподіленого під час засідань Комітету з управління спільною діяльністю, а тому вимога про стягнення 18 322 951,57 грн є документально не обґрунтованою.
Суд апеляційної інстанції наголосив, що користувачем надрами Стрілкового газового родовища є відповідач-1. Виробничі об`єкти Стрілкового газового родовища належать Товариству на праві власності. Таким чином, природний газ видобутий на Стрілковому газовому родовищі є власністю ПАТ "ДАК "Чорноморнафтогаз", а не спільної діяльності. Доказів того, що відповідач-2 видобутий газ в обсязі 18 556,142 тис. м3, який знаходиться на зберіганні у Глібовському підземному сховищі природного газу, одержав в результаті договору про спільну діяльність прокуратура не надала.
Суд апеляційної інстанції звернув увагу щодо обраного прокуратурою способу захисту та зазначив, що Генеральна прокуратура України звернулася до суду з позовом в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України і ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та просила суд стягнути спочатку з відповідача-2 на користь відповідача-1, а з відповідача-1 в дохід держави, а не на користь позивача, що свідчить про неефективний спосіб захисту, в частині виконання рішення суду та поновлення порушеного права.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважав, що відсутні підстави для задоволення позову.
4. Короткий зміст доводів та вимог касаційної скарги
4.1. У касаційній скарзі Заступник Генерального прокурора просить скасувати оскаржувані судові рішення в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення в дохід держави 24 365,555 тис. м3 природного газу та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення зазначених позовних вимог; скасувати постанову суду апеляційної інстанції в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення в дохід держави 18 322 951,57 грн та залишити в цій частині в силі рішення суду першої інстанції.
Прокурор наголошує, що рішення суду першої інстанції в частині відмови стягнути у дохід держави природний газ, а постанова суду апеляційної інстанції в повному обсязі прийняті з неправильним застосуванням положень статей 184, частини 3 статті 228, 1139 ЦК України, статті 208 ГК України, статей 19, 24 Кодексу України "Про надра", статті 37 Закону України "Про нафту і газ", пункту 4 Порядку централізованого обліку видобутку нафти, природного газу, газового конденсату, супутньої пластової води, а також закачки в пласти води та газу, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 22.10.2012 № 538/1109, пункту 3 Порядку ведення обліку нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат нафти, природного газу та газового конденсату під час їх видобування, підготовки до транспортування та транспортування, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 18.05.2005 № 224 та статей 13, 73-79, 86, 236-238, 269, 277 ГПК України.