ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2020 року
м. Київ
справа №347/1591/17
адміністративне провадження №К/9901/6859/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г., -
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року (прийняту судом у складі: головуючого судді Попка Я.С., суддів: Іщук Л.П., Сеника Р.П.), постановлену за заявою ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - ГУ ПФУ), Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (далі - ГУ Нацполіції), УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, зобов`язання видати та направити нову довідку для перерахунку пенсії, -
в с т а н о в и в :
У серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому із урахуванням уточнення позовних вимог, просив:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ Нацполіції та УМВС України в Івано-Франківській області щодо незазначення в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 всіх основних та додаткових видів грошового забезпечення, які йому виплачувались на день призначення пенсії і з яких сплачено внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
- зобов`язати ГУ Нацполіції та УМВС України в Івано- Франківській області в особі ліквідаційної комісії видати та направити до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, вказавши в даній довідці наступні види грошового забезпечення:
посадовий оклад - 4400 грн,
оклад за спеціальним званням полковник поліції - 2400 грн,
надбавка за стаж служби (50%) - 3400 грн,
надбавка за службу в умовах режимних обмежень (1,5%) - 660 грн,
надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50% - 5100 грн,
надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 46% - 2024 грн,
надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю - 44 % - 1936 грн,
премія - 87,9% - 17 509,68 грн,
одноразова грошова допомога при звільненні, передбачена Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб",
одноразова грошова допомога через втрату працездатності, передбачена Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей",
одноразова премія в розмірі одномісячного грошового забезпечення відповідно до наказу МВС України від 18.12.2007 №1693 о/с про звільнення ОСОБА_1 з ОВС;
матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань і допомога для оздоровлення при щорічній основній відпустці, виплачені у 2006-2007 роках, передбачені інструкцією "Про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", затвердженою наказом МВС України від 31.12.2007 року № 499;
основний розмір пенсії: 90% грошового забезпечення без обмеження і максимального розміру;
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо не проведення перерахунку та невиплати передбаченої чинним законодавством України пенсії ОСОБА_1 та обмеження її максимального розміру;
- зобов`язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплачувати встановлену ОСОБА_1 з 01.01.2016 пенсію відповідно до норм Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 та з урахуванням діючої редакції ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та постанови № 947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України" від 09.03.2006 № 268 без обмеження граничного розміру, на підставі вищевказаної довідки, виданої ГУ Нацполіції та УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії із вказаними видами грошового забезпечення;
- зобов`язати ГУ ПФУ негайно виплатити ОСОБА_1 всю різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016 на підставі вищевказаної довідки, виданої ГУ Нацполіції та УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії із всіма зазначеними основними та додатковими видами грошового забезпечення;
- встановити судовий контроль, шляхом зобов`язання в одномісячний термін з дня вступу рішення в даній адміністративній справі в законну силу, ГУ Нацполіції, УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії та ГУ ПФУ подати звіти про його виконання.
Рішенням Косівського районного суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року позов задоволено частково.
Зобов`язано ГУ Нацполіції та УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії видати та направити до ГУ ПФУ довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 перерахунку пенсії, вказавши в даній довідці усі види грошового забезпечення.
Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо непроведення перерахунку та невиплати передбаченої чинним законодавством України пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язано ГУ ПФУ провести перерахунок та виплатити встановлену ОСОБА_1 з 01.01.2016 пенсію відповідно до норм Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 та з урахуванням діючої редакції статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та постанови № 947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України" від 09.03.2006 № 268, на підставі довідки, виданої ГУ Нацполіції та УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії з усіма основними та додатковими видами грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.
У решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, зобов`язання видати та направити нову довідку для перерахунку пенсії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2016 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) з 01 січня 2016 року відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
02.01.2020 на адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі з визначенням способу виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019, а саме: зазначити всі види і розміри грошового забезпечення, які Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повинно враховувати при перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 .
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 18 лютого 2020 року відмовив у задоволенні заяви.