Постанова
Іменем України
14 вересня 2020 року
м. Київ
справа № 291/1009/18
провадження № 61-7068 сво 19
Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Гулька Б. І. (суддя-доповідач),
суддів: Висоцької В. С., Крата В. І., Луспеника Д. Д., Синельникова Є. В., Сімоненко В. М., Червинської М. Є.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
представник позивача - ОСОБА_2,
відповідачі: дочірнє підприємство "Умань-Агро", приватне підприємство "Ружинський край",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу приватного підприємства "Ружинський край" на рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 30 жовтня 2018 року у складі судді Грека М. М. та постанову Житомирського апеляційного суду від 06 березня
2019 року у складі колегії суддів: Шевчук А. М., Талько О. Б., Коломієць О. С.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до дочірнього підприємства "Умань-Агро" (далі - ДП "Умань-Агро"), приватного підприємства "Ружинський край" (далі - ПП "Ружинський край") про розірвання договору оренди землі та витребування земельної ділянки.
Позовна заява мотивована тим, що вона є власником земельних ділянок: площею 0,4575 га, кадастровий номер 1825284000:07:000:0099 та площею 3,0030 га, кадастровий номер 1825284000:11:000:0040, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території с. Княжики Ружинського району Житомирської області. Зазначені земельні ділянки на підставі договору оренди землі від 10 листопада 2006 року перебували у користуванні дочірнього підприємства "Ілліч-Агро Умань" відкритого акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (далі - ДП "Ілліч-Агро Умань" ВАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча"), правонаступником якого є ДП "Умань-Агро".
Проте ДП "Умань-Агро" не використовує зазначені вище земельні ділянки, права та обов`язки орендаря за договором оренди землі від 10 листопада
2006 року на підставі розподільчого балансу від 30 вересня 2012 року передало сільськогосподарському приватному підприємству "Світанок плюс" (далі - СПП "Світанок плюс"), яке у подальшому реорганізовано у приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Світанок" (далі - ПСП "Агрофірма "Світанок").
На час звернення до суду з позовом належні їй на праві власності зазначені вище земельні ділянки перебувають у користуванні ПП "Ружинський край" на підставі розподільчого балансу, складеного 22 березня 2018 року між ПСП "Агрофірма "Світанок" та ПП "Ружинський край".
ДП "Умань-Агро" не виконує умови договору оренди землі від 10 листопада 2016 року, припинило господарську діяльність з безпосереднього цільового використання орендованих земельних ділянок, без її, як орендодавця, згоди передало права та обов`язки за зазначеним договором ПП "Ружинський край", що є порушенням умов договору.
З урахуванням викладеного ОСОБА_1 просила суд розірвати договір оренди землі від 10 листопада 2006 року, укладений між нею та ДП "Ілліч-Агро Умань" ВАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча"; витребувати у ПП "Ружинський край" та повернути їй земельні ділянки: площею 0,4575 га, кадастровий номер 1825284000:07:000:0099 та площею 3,0030 га, кадастровий номер 1825284000:11:000:0040, що розташовані на території с. Княжики Ружинського району Житомирської області.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Ружинського районного суду Житомирської області від 30 жовтня 2018 року позов ОСОБА_1 задоволено. Розірвано договір оренди землі від 10 листопада 2006 року, укладений між ОСОБА_1 та ДП "Ілліч-Агро Умань" ВАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча", зареєстрований у Ружинському відділі Житомирської регіональної філії Центру державного земельного кадастру 18 січня 2007 року № 040722100073. Витребувано у ПП "Ружинський край" та повернуто ОСОБА_1 земельні ділянки, площею 0,4575 га, кадастровий номер 1825284000:07:000:0099 та площею 3,0030 га, кадастровий номер 1825284000:11:000:0040, що розташовані на території с. Княжики Ружинського району Житомирської області. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що залучення третіх осіб (ПП "Ружинський край") до обробітки землі та сплати орендної плати орендодавцю, з припиненням господарської діяльності щодо використання орендованої земельної ділянки, виходить за межі діяльності, яку може здійснювати орендар без погодження з орендодавцем. Установивши, що орендар ДП "Умань-Агро" не використовує спірні земельні ділянки для здійснення своєї господарської діяльності, передало права та обов`язки за договором оренди землі від 10 листопада 2006 року ПП "Ружинський край" без згоди орендодавця, тому суд дійшов висновку про невиконання орендарем обов`язків, передбачених статтею 25 Закону України "Про оренду землі" та умов договору, що є підставою для розірвання договору оренди землі на підставі частини першої статті 32 Закону України "Про оренду землі", з витребуванням спірних земельних ділянок із чужого незаконного володіння на користь позивачки.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Житомирського апеляційного суду від 06 березня 2019 року апеляційну скаргу ПП "Ружинський край" залишено без задоволення, рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 30 жовтня 2018 року залишено без змін.
Судове рішення апеляційного суду мотивовано тим, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та застосував норми матеріального права, рішення суду є законним та обгрунтованим, а тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги. Передача права оренди за договором оренди землі від 10 листопада 2006 року ПП "Ружинський край", з якими позивач не перебуває у договірних відносинах, не узгоджується з положеннями чинного законодавства, оскільки унаслідок реорганізації ДП "Умань-Агро" не припинило своєї діяльності, а тому було зобов`язане належним чином виконувати умови договору оренди землі від 10 листопада 2006 року, зокрема використовувати земельні ділянки за призначенням та сплачувати орендодавцю оренду плату.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ПП "Ружинський край" просить оскаржувані судові рішення скасувати й ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 18 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження в указаній справі і витребувано цивільну справу № 291/1009/18 з Ружинського районного суду Житомирської області.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 07 квітня 2020 року справу за зазначеним позовом призначено до розгляду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 29 квітня 2020 року передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду справу № 291/1009/18 за касаційною скаргою ПП "Ружинський край" на рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 30 жовтня 2018 року та постанову Житомирського апеляційного суду від 06 березня
2019 року.
У травні 2020 року згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана судді-доповідачеві.
Ухвалою Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 01 червня 2020 року вищевказану справу прийнято до розгляду та призначено її розгляд Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга ПП "Ружинський край" мотивована тим, що право оренди належних ОСОБА_1 земельних ділянок перейшло до ПП "Ружинський край" у результаті реорганізації ПСП "Агрофірма "Світанок" шляхом виділу за розподільчим балансом від 22 березня 2018 року, що відповідно до пункту 34 оспорюваного договору оренди землі (реорганізація юридичної особи - орендаря) не є підставою для зміни умов або розірвання договору. У свою чергу попередній орендар - ПСП "Агрофірма "Світанок" є правонаступником СПП "Світанок плюс", до якого у результаті реорганізації ДП "Умань-Агро" шляхом виділу за розподільчим балансом від 30 вересня 2012 року, перейшли права та обов`язки за договором оренди землі від 10 листопада 2006 року, укладеним між ОСОБА_1 та ДП "Ілліч-Агро Умань" ВАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча". Наведене підтверджується Статутом ПП "Ружинський край", відповідно до пункту 1.1 якого зазначене підприємство утворено шляхом виділу з ПСП "Агрофірма "Світанок" і є правонаступником частини прав та обов`язків згідно з розподільчим балансом ПСП "Агрофірма "Світанок", складеним станом на 22 березня 2018 року та затвердженого рішенням власника - ПСП "Агрофірма "Світанок" від 22 березня 2018 року № 22/03/18. Оскільки виділ передбачає перехід до новоутвореної особи згідно з розподільчим балансом частини майна, прав та обов`язків юридичної особи, з якої був здійснений виділ, що свідчить про реорганізацію такої юридичної особи без її припинення, суди дійшли помилкового висновку про порушення ДП "Умань-Агро", яке є правонаступником ДП "Ілліч-Агро Умань" ВАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча", обов`язків, передбачених статтею 25 Закону України "Про оренду землі".
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У травні 2019 року представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - подала відзив на касаційну скаргу, посилаючись на те, що оскаржувані судові рішення є законними і обґрунтованими, доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують, на їх законність не впливають. Виділ не є способом реорганізації юридичної особи з переходом прав і обов`язків до правонаступників, а є переходом частини майна, прав та обов`язків за розподільчим балансом від однієї юридичної особи до нової юридичної особи, що утворилася унаслідок виділу. Цивільне законодавство не визначає виділ способом реорганізації юридичної особи, під час якого права та обов`язки такої особи переходять до її правонаступників, а тому суди дійшли правильного висновку про відсутність правових підстав для передачі права оренди належних позивачу земельних ділянок за розподільчим балансом до нової юридичної особи, що утворилася унаслідок виділу, оскільки така юридична особа може набувати право оренди землі лише на загальних підставах. Вказала, що таке роз`яснення виділу та його правових наслідків викладено у повідомленні Міністерства юстиції України від 20 березня 2019 року № 2579/8.4.1/32-19.
Ураховуючи, що ДП "Умань-Агро", яке є правонаступником ДП "Ілліч-Агро Умань" ВАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча", припинило обробляти та використовувати належні їй земельні ділянки, без згоди орендодавця передало право оренди земельних ділянок третій особі - СПП "Світанок Плюс", яке було утворене шляхом виділу та в подальшому реорганізоване шляхом приєднання у ПСП "Агрофірма "Світанок", з якого у подальшому виділено ПП "Ружинський край", суди дійшли правильного висновку про те, що зазначені порушення орендарем обов`язків, передбачених статтею 25 Закону України "Про оренду землі" та умов договору оренди землі, відповідно до статті 651 ЦК України і статті 32 Закону України "Про оренду землі", є підставою для його розірвання.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
ОСОБА_1 є власником земельних ділянок: площею 0,4575 га, кадастровий номер 1825284000:07:000:0099 та площею 3,0030 га, кадастровий номер 1825284000:11:000:0040, цільове призначення для - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території с. Княжики Ружинського району Житомирської області.
10 листопада 2006 року між ОСОБА_1 та ДП "Ілліч-Агро Умань" ВАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча", правонаступником якого є ДП "Умань-Агро", укладений договір оренди землі, за умовами якого орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування належні орендодавцю земельні ділянки. Строк дії договору - 20 років, починаючи з дати його державної реєстрації, 18 січня 2007 року договір оренди землі зареєстрований у Ружинському відділі Житомирської регіональної філії Центру державного земельного кадастру № 040722100073.
Відповідно до статті 34 договору оренди землі, перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умова або розірвання договору. Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи-орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують земельну ділянку разом з орендарем.
Рішенням загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю "Харвіст Холдинг" від 22 листопада 2012 року № 66, шляхом виділу з ДП "Умань-Агро" створено СПП "Світанок Плюс".
Відповідно до розподільчого балансу, складеного між ДП "Умань-Агро" та СПП "Світанок Плюс" від 30 вересня 2012 року, до СПП "Світанок Плюс" перейшло право оренди земельних ділянок: площею 0,4575 га, кадастровий номер 1825284000:07:000:0099 та площею 3,0030 га, кадастровий номер 1825284000:11:000:0040, що розташовані на території с. Княжики Ружинського району Житомирської області, яке в установленому законом порядку зареєстровано не було.
У подальшому, СПП "Світанок Плюс" припинило свою діяльність шляхом приєднання до ПСП "Агрофірма "Світанок", яке орендує належні ОСОБА_1 земельні ділянки на підставі передавального акта від 31 травня 2013 року.
23 березня 2018 року шляхом виділу з ПСП "Агрофірма "Світанок" створено ПП "Ружинський край", яке є правонаступником частини майна, прав та обов`язків ПСП "Агрофірма "Світанок". Згідно з додатком № 5 до розподільчого балансу, складеного між ПСП "Агрофірма "Світанок" та ПП "Ружинський край", затвердженого власником ПСП "Агрофірма "Світанок" від 22 березня 2018 року № 22/03/18, до ПП "Ружинський край" перейшло право оренди належних ОСОБА_1 земельних ділянок: площею 0,4575 га, кадастровий номер 1825284000:07:000:0099 та площею 3,0030 га, кадастровий номер 1825284000:11:000:0040, розташованих на території с. Княжики Ружинського району Житомирської області.
На підставі зазначеного розподільчого балансу та договору оренди землі
від 10 листопада 2006 року, 14 липня 2018 року ПП "Ружинський край" зареєструвало за собою право оренди земельних ділянок, площею 0,4575 га, кадастровий номер 1825284000:07:000:0099 (запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право оренди № 27084834) та площею 3,0030 га, кадастровий номер 1825284000:11:000:0040 (запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право оренди № 27085117), і фактично користується зазначеними земельними ділянками.
У відповіді на адвокатський запит ОСОБА_2 від 16 листопада 2018 року
№ 447, ДП "Умань-Агро" підтвердило, що земельні ділянки: площею 0,4575 га, кадастровий номер 1825284000:07:000:0099 та площею 3,0030 га, кадастровий номер 1825284000:11:000:0040, що розташовані на території с. Княжики Ружинського району Житомирської області, не перебувають у користуванні ДП "Умань-Агро".
2. Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Частиною третьою статті 3 ЦПК України передбачено, що провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" передбачено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України (тут і далі в редакції до наведених змін) підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга ПП "Ружинський край" задоволенню не підлягає.
Мотиви, з яких виходив Верховний Суд, передаючи справу на розгляд Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду
Необхідність передачі справи, яка переглядається,на розгляд Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду з посиланням на частину другу статті 403 ЦПК України колегія суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду обґрунтовувала тим, що для належного розгляду касаційної скарги та формулювання власного правового висновку виявлено процесуальні перешкоди, пов`язані з існуванням іншого висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у раніше прийнятій постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 березня 2020 року у справі 291/1478/18 (провадження № 61-21086 св 19).
Необхідність відступлення від висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у вказаній постанові, викликана тим, що колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про те, що перехід прав і обов`язків щодо права оренди на земельну ділянку за розподільчим балансом від юридичної особи-орендаря до нової юридичної особи, що утворилася унаслідок виділу є реорганізацією юридичної особи-орендаря, що узгоджується з положеннями частини четвертої статті 32 Закону України "Про оренду землі", а тому не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.
Колегія суддів, передаючи справу на розгляд Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду,вважала, що вищевказане свідчить про існування різного підходу до розуміння та тлумачення спірних правовідносин. Також, вважала за необхідне відступити від зазначеного висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах.
Мотиви з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
У частині другій статті 403 ЦПК України передбачено, що суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати, передає справу на розгляд об`єднаної палати, якщо ця колегія або палата вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з іншої палати або у складі іншої палати чи об`єднаної палати.
Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Вивчивши матеріали цивільної справи, доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга задоволеннюне підлягає.
Згідно з частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (стаття 387 ЦК України).
Відповідно до частин першої та другої статті 773 ЦК України наймач зобов`язаний користуватися річчю відповідно до її призначення та умов договору.
Якщо наймач користується річчю, переданою йому у найм, не за її призначенням або з порушенням умов договору найму, наймодавець має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.
Згідно з частиною першою статті 774 ЦК України передання наймачем речі у користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом.
За змістом статті 1 Закону України "Про оренду землі", положення якої кореспондуються з положеннями частини першої статті 93 ЗК України, орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.