ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2020 року
м. Київ
Справа № 908/3258/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Вронська Г.О. - головуюча, Губенко Н.М., Студенець В.І.,
за участю секретаря судового засідання Давидюк О.Н.,
представників учасників справи:
від позивача: не з`явився,
від відповідача: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Виконавчого комітету Вільнянської міської ради
на рішення Господарського суду Хмельницької області
у складі судді Гладюк Ю. В.
від 11.02.2020 та
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Коломис В.В., Миханюк М.В., Саврій В.А.
від 27.05.2020
за позовом Виконавчого комітету Вільнянської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Олтак"
про зобов`язання вчинити дії,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Виконавчий комітет Вільнянської міської ради (далі - Позивач) звернувся до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Олтак" (далі - Відповідач) про зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані виявленими Позивачем недоліками робіт за договором підряду №07/15 від 07.08.2015 (далі - Договір).
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
2. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 11.02.2020, яке залишено без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020, у задоволенні позову відмовлено повністю.
3. Судові рішення мотивовані відсутністю належних та достатніх доказів виконання робіт за Договором та їх належних здачі/прийняття. Суди зазначили, що наявні докази не дають можливості встановити зв`язок між обумовленими Договором роботами, їх неналежним результатом та недоліками робіт, а також документального підтвердження того, що виявлені Позивачем недоліки роботи виникли саме внаслідок неналежних дій Відповідача.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
4. 15 червня 2020 року Позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 11.02.2020 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
5. Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій неправильно дослідили зібрані у справі докази та не надали їм належної правової оцінки.
6. Скаржник також зазначає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
7. На думку Скаржника, судами попередніх інстанцій не враховано, що лист ТОВ "Настрой", який має ліцензію на здійснення експертної діяльності є належним письмовим доказом в розумінні статті 73 Господарського процесуального кодексу України, який підтверджує невиконання підрядником умов Договору, а усунення недоліків роботи підрядника за рахунок коштів місцевого бюджету є нецільовим використанням бюджетних коштів.
8. Відповідач в установлений Судом строк відзив на касаційну скаргу не надав.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
9. 07 серпня 2015 року між Позивачем (замовник) та Відповідачем (підрядник) укладено Договір, за умовами якого замовник доручає, а підрядник, в межах договірної ціни, приймає на себе обов`язки на свій ризик власними або залученими силами, виконувати будівельні роботи, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкту: „Капітальний ремонт покрівлі та оголовків житлового будинку по вул. Ціолковського, 6 в м. Вільнянськ, Запорізької області в обумовлений цим договором термін та з належною якістю в межах затвердженої проектно-кошторисної документації, та узгодженої договірної ціни робіт, вимог техніки безпеки і охорони праці. Замовник здійснює фінансування підрядника на будівництво об`єкту за рахунок власних коштів.
10. Згідно з п. 2.1. Договору підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає проектній документації, вимогам національних стандартів, будівельних норм і правил.
11. Підрядник приступає до виконання робіт за даним Договором через 5 днів після отримання передоплати п. 4.1. (п. 4.3. Договору). Строк виконання робіт: 60 робочих днів після початку виконання робіт зазначеного в п. 4.3. Договору (п. 5.1. Договору).
12. Згідно з п. 6.2.1. Договору замовник має право, при наявності відхилень від якості, обсягів і ціни виконаних робіт проекту та обладнання, кошторису, будівельних норм і правил, видавати підряднику розпорядження про їх усунення, а при істотних порушеннях прийняти рішення про призупинення робіт.
13. Відповідно до пунктів 6.2.2., 6.2.3., 6.2.6. Договору замовник має право: вільного доступу в робочий час на будівельний майданчик для здійснення контролю за ходом виконання робіт; в будь-який час ознайомитися з порядком ведення журналу виконання робіт, при потребі, засвідчити кожний запис, викласти свої претензії щодо об`єктивності і повноти інформації, ходу виконання робіт; вимагати безоплатного виправлення підрядником недоліків у виконаних роботах.
14. Згідно з п. 7.3. Договору замовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і ціни виконаних робіт кошторису, державним будівельним нормам і правилам. У разі наявності відхилень замовник видає підряднику розпорядження про їх усунення. У разі порушень замовник може приймати рішення про призупинення робіт та відмовляє у підписанні акта здачі-прийому виконаних робіт. У цьому випадку підрядник зобов`язаний відшкодувати замовнику збитки у повному обсязі, понад суми штрафних санкцій.
15. Відповідно до п. 6.3.2. Договору підрядник зобов`язаний забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає умовам, встановленим розділом ІІ цього Договору.
16. Підрядник виконує роботи відповідно до вимог затвердженої проектно-кошторисної документації, національних стандартів, будівельних норм і правил, строків виконання робіт, вимог техніки безпеки та охорони праці, письмових вказівок замовника (п. 7.1. Договору).
17. Підрядник гарантує якість виконаних робіт згідно вимог державних будівельних норм. При виявленні у цей період недоліків, які обумовлені виконанням робіт з порушенням діючих чинних норм та правил, проектної документації, усунення їх є обов`язком підрядника, за його рахунок. Включенню до дефектного акту підлягають недоліки, які виникли з вини підрядника. За недоліки, які обумовлені експлуатацією об`єкту з порушенням правил експлуатації, підрядник відповідальності не несе (п.13.1. Договору).
18. Договір набирає чинності з моменту його укладення і діє до 31 грудня 2015 року, але в будь-якому разі до виконання сторонами своїх обов`язків відповідно до цього Договору. Закінчення строку цього Договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії цього Договору (п.п. 11.1, 11.2 Договору).
19. Судами встановлено, що Договір підписаний обома сторонами та скріплений їх печатками.
20. 22 липня 2019 року ТОВ "Настрой" видало довідку №31, згідно з якою спеціалістами ТОВ "Настрой" виконано візуальний огляд конструкцій покрівлі житлового будинку по вул. Ціолковського, 6 у м. Вільнянськ, Вільнянського району, Запорізької області. При обстеженні виявлено пошкодження покрівельного матеріалу (хвилясті волокнистоцементні листи) у вигляді тріщин. Виявлена монтажна піна між стиками листів по всій покрівлі. Також виявлено замочування риштування в місцях кріплення листів цвяхами. При монтажі покрівельного матеріалу порушена технологія монтажу покрівлі, а саме цвяхів для кріплення листів менше, ніж потрібно (менше чотирьох на один лист). У водостічних жолобах та лотках виявлено сміття, шматки цегли та шифера. Рівень придатності технічного стану окремих конструкцій та об`єкта в цілому для надійного та безпечного використання за призначенням визначають через сукупність їх відповідності нормативним вимогам з експлуатаційної придатності (механічний опір та стійкість, інші вимоги, визначені технічними зав данями на обстеження). Наразі категорія технічного стану визначена як непридатна до нормальної експлуатації. Для приведення конструкцій покрівлі до придатного до експлуатації стану необхідно замінити пошкоджені листи покрівлі, збільшити кількість цвяхів для кріплення листів, почистити жолоби від сміття та прибрати цеглу з листів покрівлі. До довідки подано фотознімки об`єкта.