ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2020 року
м. Київ
Справа № 910/5702/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Ткач І.В. - головуючий, Губенко Н.М., Кондратова І.Д.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020
(головуючий суддя Михальська Ю.Б., судді Тищенко А.І., Скрипка І.М.)
та ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.12.2019
(суддя Удалова О.Г.)
у справі №910/5702/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК-Авангард Плюс"
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
про стягнення грошових коштів,
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Стислий виклад позовних вимог
1.1. Товариство з обмеженою відповідальністю "ТК-Авангард Плюс" звернулося до господарського суду з позовом до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" про стягнення заборгованості за договором поставки № ПЗ/НХ-17694/НЮ від 03.04.2017 в сумі 415 813, 20 грн.
1.2. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не виконав належним чином взяті на себе зобов`язання за договором поставки № ПЗ/НХ-17694/НЮ від 03.04.2017.
2. Стислий виклад змісту рішення господарського суду першої інстанції
2.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.08.2019 позов задоволено повністю. Вирішено стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти: основного боргу - 415 813,20 грн, судовий збір - 6237,20 грн та витрати на професійну правничу допомогу - 30 000,00 грн.
2.2. 08 жовтня 2019 року на виконання вищевказаного рішення Господарським судом міста Києва був виданий наказ.
3. Стислий зміст скарги на дії державного виконавця
3.1. Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - АТ "Укрзалізниця") звернулося до господарського суду зі скаргою на дії державного виконавця, у якій просило:
- визнати неправомірними дії Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві щодо стягнення з АТ "Укрзалізниця" на користь ТОВ "ТК-Авангард Плюс" грошових коштів в сумі 497 573,44 грн в межах виконавчого провадження №60480622;
- скасувати постанову Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві про відкриття виконавчого провадження №60480622;
- зобов`язати Шевченківський РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві винести постанову про повернення наказу Господарського суду міста Києва від 08.10.2019 у справі №910/5702/19 стягувачу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".
3.2. Зазначена скарга мотивована тим, що Законом України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", заборонено вчиняти виконавчі дії щодо стягнення грошових коштів з АТ "Укрзалізниця".
У зв`язку з цим, на думку скаржника, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" відкриті станом на 20.10.2019 виконавчі провадження, у тому числі і ВП №60480622, де боржником є АТ "Укрзалізниця", підлягали завершенню, а виконавчі документи - поверненню стягувачу.
4. Стислий виклад змісту судових рішень, ухвалених за результатами розгляду скарги на дії державного виконавця
4.1. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі №910/5702/19 задоволено скаргу АТ "Українська залізниця" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі - ВДВС). Визнано неправомірними дії ВДВС щодо стягнення з АТ "Українська залізниця" грошових коштів в сумі 497 573, 44 грн в межах виконавчого провадження №60480622. Скасовано постанову ВДВС від 04.11.2019 про відкриття виконавчого провадження №60480622. Зобов`язано ВДВС винести постанову про повернення стягувачу наказу господарського суду від 08.10.2019 у справі №910/5702/19 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".
4.2. Ухвала суду мотивована тим, що дії ВДВС щодо стягнення з АТ "Укрзалізниця" на користь ТОВ "ТК-Авангард Плюс" грошових коштів в межах виконавчого провадження №60480622 є неправомірними, оскільки були вчинені державним виконавцем після набрання чинності Законом України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", яким прямо встановлено заборону на вчинення виконавчих дій відносно боржника, у тому числі, щодо виконання рішень судів. За висновками суду, державний виконавець не повинен був відкривати виконавче провадження щодо вказаного боржника, а повинен був повернути наказ стягувачу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".
4.3. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 ухвалу місцевого господарського суду від 12.12.2019 скасовано. Скаргу АТ "Українська залізниця" на дії ВДВС задоволено частково. Визнано неправомірними дії ВДВС щодо стягнення з АТ "Українська залізниця" на користь ТОВ "ТК-Авангард Плюс" грошових коштів в сумі 497 573,44 грн в межах виконавчого провадження №60480622. Зобов`язано ВДВС винести постанову про повернення наказу від 08.10.2019 у справі №910/5702/19 стягувачу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження". В іншій частині у задоволенні скарги АТ "Українська залізниця" на дії ВДВС відмовлено.
4.4. Відмовляючи в задоволенні частини вимог скаржника та скасовуючи ухвалу, апеляційний господарський суд виходив із того, що дії державного виконавця щодо прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження №60480622 на підставі наказу Господарського суду міста Києва від 08.10.2019 у справі №910/5702/19 є законними. Судом апеляційної інстанції не встановлено підстав для повернення виконавчого документа, передбачених ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, а тому суд дійшов висновку, що державний виконавець при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження діяв відповідно до норм чинного законодавства.
4.5. У частині задоволення скарги АТ "Українська залізниця" на дії ВДВС суд апеляційної інстанції вказав, що на примусове стягнення за наказом Господарського суду міста Києва від 08.10.2019 у справі №910/5702/19 діяла пряма заборона Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" після набрання останнім чинності.
5. Стислий виклад змісту вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
5.1. Не погоджуючись з вищезазначеними постановою та ухвалою, Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернувся до Суду з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та відмовити в задоволенні скарги на дії державного виконавця в повному обсязі. Також просить стягнути з відповідача судовий збір.
5.2. Скаржник зазначає, що відсутні будь-які підстави, які б унеможливлювали відкриття виконавчого провадження.
5.3. Також скаржник стверджує, що у додатках до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", відсутня Регіональна філія "Південно-західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" (ідентифікаційний код 40081221).
5.4. Законом України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" з усього складу майна підприємства, призначеного для його діяльності, яким також є нерухоме майно (будівлі, споруди, земельні ділянки, тощо), передбачено можливість звернення стягнення на грошові кошти; товари, що були передані в заставу за кредитними договорами.
Аналогічна позиція міститься в ухвалі Верховного Суду від 29.04.2020 у справі №910/13346/18, та в ухвалі Верховного Суду від 29.04.2020 у справі №910/6948/19.
5.5. Відзивів чи заперечень на касаційну скаргу до Верховного Суду не надійшло.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
6. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій
6.1. Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції
6.1.1. Відповідно до ч.1 ст. 300 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
6.1.2. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази (ч. 2 ст. 300 ГПК України).
6.1.3. Згідно з ч. 3 ст. 304 ГПК України касаційні скарги на ухвали судів першої чи апеляційної інстанції розглядаються у порядку, передбаченому для розгляду касаційних скарг на рішення суду першої інстанції, постанови суду апеляційної інстанції.
6.2. Щодо суті касаційної скарги
6.2.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.08.2019, яке набрало законної сили, задоволено позов ТОВ "ТК-Авангард Плюс" та присуджено до стягнення з АТ "Укрзалізниця" в особі Регіональної філії "Південно-західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" грошові кошти: основний борг - 415 813,20 грн, судовий збір - 6 237,20 грн та витрати на професійну правничу допомогу - 30 000,00 грн.
6.2.2. 08 жовтня 2019 року на виконання вищевказаного рішення Господарським судом міста Києва видано наказ.
04 листопада 2019 року державним виконавцем Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №60480622 на підставі наказу Господарського суду міста Києва від 08.10.2019 у справі №910/5702/19 про стягнення боргу у сумі 452 050,40 грн.
13 листопада 2019 року з боржника АТ "Укрзалізниця" були стягнуті грошові кошти в загальному розмірі 497 573,44 грн на виконання вищевказаного наказу Господарського суду міста Києва з урахуванням виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.
22 листопада 2019 року державним виконавцем прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження №60480622 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення.
6.2.3. Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно з ч. 1 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
За положеннями ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.