УХВАЛА
03 вересня 2020 року
м. Київ
Справа № 520/12609/19
Провадження № 11-175заі20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М. І.,
суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гудими Д. А., ДанішевськоїВ. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
перевірила апеляційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про перегляд рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суд у від 20 травня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - ГУ ПФУ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення суми, і
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ, яке починаючи з 25 квітня 2019 року порушує його права отримувати своєчасно та в повному обсязі пенсію як особою з інвалідністю війни, інвалідність якого настала внаслідок виконання обов`язків військової служби під час ліквідації Чорнобильської катастрофи при виконанні радіаційних робіт в зоні відчуження, в обсязі та порядку, який існував до обмеження, скасування їх нормативними актами, які були визнані неконституційними рішеннями Конституційного Суду України та в розмірі встановленому рішенням Конституційного суду України № 1-р(П)/2019 від 25 квітня 2019 року за конституційними скаргами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої статті 59 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"(далі - Закон № 796-XII);
- зобов`язати ГУ ПФУ нарахувати та виплатити належну йому пенсію в порядку та розмірі визначеному Законом України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону 2262-XII) та Законом № 796-XII з урахуванням рішень Конституційного Суду з цього приводу, без обмежень, визнаних неконституційними, в розмірі не меншому ніж 17747,20 гривень;
- стягнути з ГУ ПФУ суму протиправно не сплаченої йому частини пенсії з 26 квітня 2019 року в розмірі 57300,51 гривень.
Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 28 листопада 2019 року відкрив провадження у цій справі.
04 грудня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання судді Харківського окружного адміністративного суду Білової О. В. про розгляд адміністративної справи № 520/12609/19 за позовом ОСОБА_5 до ГУ ПФУ про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення суми, як зразкової.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 09 грудня 2019 року відкрив провадження у зразковій справі.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 20 травня 2020 року у задоволенні позовних вимог відмовив.
У цій справі суд першої інстанції дійшов висновку, що після прийняття Конституційним Судом України (Другий сенат) за конституційними скаргами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 25 квітня 2019 року № 1-р (ІІ)/2019 справа № 3-14/2019 (402/19, 1737/19) у держави виник обов`язок обчислити пенсії особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та є інвалідами (за заявою цих осіб), у відповідності до частини третьої статті 59 Закону № 796-XII у п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року.
Вважаючи себе особами, інтересів яких стосується розгляд цієї справи, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 20 липня 2020 року подали апеляційні скарги, а ОСОБА_3 і ОСОБА_4 -22 липня 2020 року, у якій просять скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 травня 2020 року. Скарги обґрунтовано тим, що у цій справі суд порушив їх право як військовослужбовців на отримання належної їм пенсії по інвалідності відповідно до положень частини третьої статті 59 Закону № 796-ХІІ.
Відповідно до частини першої статтею 293 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково мають, зокрема, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки.
За частиною четвертою цієї статті після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, така особа користується процесуальними правами і несе процесуальні обов`язки учасника справи.