Постанова
Іменем України
04 вересня 2020 року
м. Київ
справа № 161/12031/19
провадження № 61-7989св20
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Бурлакова С. Ю. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Червинської М. Є.,
учасники справи:
позивач (відповідач) - ОСОБА_1,
відповідачі (третя особа): Луцька районна державна адміністрація, ОСОБА_2,
третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, - Княгининівська сільська рада,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Волинського апеляційного суду від 14 квітня 2020 року в складі колегії суддів: Данилюк В. А., Киці С. І., Шевчук Л. Я.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, Луцької районної державної адміністрації про визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку.
Позов мотивований тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її бабуся ОСОБА_3, і вона є єдиним спадкоємцем після її смерті за правом представлення, оскільки її мама ОСОБА_4, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті ОСОБА_3 відкрилась спадщина на земельну ділянку площею 2,33 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маяківської сільської ради згідно Державного акта на право власності на землю серії IV № 021532 від 15 жовтня 2002 року, виданого Маяківською сільською радою та зареєстрованого у Книзі записів актів на право приватної власності на землю за № 809.
При оформленні своїх спадкових прав, позивачу стало відомо про те, що на вказану земельну ділянку 24 листопада 2004 року на підставі розпорядження Луцької районної державної адміністрації від 02 листопада 2004 року № 206 виданий Державний акт на право приватної власності на землю серії Р3 № 127860 на ім`я ОСОБА_2 .
Постановою приватного нотаріуса Луцького районного нотаріального округу Гловацькою А. В. від 23 січня 2019 року відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом. Вважає, що Луцька районна державна адміністрація не мала права видавати Державний акт на право власності на земельну ділянку, належну ОСОБА_3, на ім`я ОСОБА_2, а тому, такий державний акт підлягає визнанню недійсним та скасуванню.
ОСОБА_2 звернувся до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_1, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійним вимог щодо предмета спору Княгининівська сільська рада, Луцька районна державна адміністрації про визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку.
Позов мотивовано тим, що на підставі розпорядження Луцької районної державної адміністрації від 02 листопада 2004 року йому було передано у приватну власність земельну ділянку площею 2,38 га для ведення особистого селянського господарства, успадковану ним після смерті його бабусі ОСОБА_5, яка отримала право на зазначену ділянку, як член Колективного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Маяк" (далі - КСП "Агрофірма "Маяк") відповідно до Сертифікату про право на частку (пай). Після отримання Державного акта про право власності на землю і по даний час користується даною земельною ділянкою.
Зазначає, що ОСОБА_3 було помилково видано 15 жовтня 2002 року Державний акт про право власності на землю серії IV № 021532 визначену відповідно до технічної документації за № 258. Оскільки відповідно до розробленої технічної документації до "Проекту організації території земель колективної власності колишнього КСП "Агрофірма "Маяк" та додатку до рішення Маяківської сільської ради від 26 грудня 2001 року № 16/20 за ОСОБА_3 було закріплено земельну ділянку № НОМЕР_1 . Як наслідок ОСОБА_3 була користувачем іншої земельної ділянки. А земельною ділянкою, яка належить йому, ніколи не користувалась ні ОСОБА_3, ні її спадкоємці. Просить визнати недійсним Державний акт про право власності на землю серії IV № 021532, виданий 15 жовтня 2002 року Маяківською сільською радою Луцького району Волинської області на ім`я ОСОБА_3 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27 січня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії РЗ № 127860, виданий ОСОБА_2 24 листопада 2004 року на підставі розпорядження Луцької районної державної адміністрації від 02 листопада 2004 року № 206, на земельну ділянку, площею 2,33 га для ведення особистого селянського господарства на території Маяківської сільської ради, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 60. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Суд першої інстанції дійшов висновку, що на час прийняття розпорядження Луцької районної державної адміністрації 02 листопада 2004 року № 206 про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки у власність та видачу державного акта на право власності на земельну ділянку, був чинним і ніким не скасованим державний акт на цю ж саму земельну ділянку, виданий на ім`я ОСОБА_3, спадкоємцем якої є ОСОБА_1, а при виготовленні документів, які дають право на видачу та реєстрацію державного акта, виданого на ім`я ОСОБА_2 24 листопада 2004 року, допущені порушення чинного законодавства, що призвело до порушення права первинно зареєстрованого власника земельної ділянки, проведеної у 2002 році.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Волинського апеляційного суду від 14 квітня 2020 року рішення суду першої інстанції скасовано і прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 та задоволення позову ОСОБА_2 .
Визнано недійсним державний акт на право власності на землю серії ІV-ВЛ № 021532, площею 2,38 га, виданий Маяковською сільською радою народних депутатів на ім`я ОСОБА_3 . Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що Маяківською сільською радою було допущено помилку при видачі державного акта ОСОБА_3, оскільки дані, визначені актом (зокрема зображення земельної ділянки, її форма та межі) суперечать рішенню Маяківської сільської ради № 16/20. Разом з тим зображення земельної ділянки у Державному акті серії Р3 № 127860 повністю відповідає тому, що визначено в додатках до рішення Маяківської сільської ради № 16/20 (яким надавалась земельна ділянка ОСОБА_5 ).
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 25 травня 2020 року відкрито касаційне провадження у справі № 161/12031/19, витребувано її з Луцького міськрайонного суду Волинської області.
Узагальнені доводи касаційної скарги
У травні 2020 року ОСОБА_1 подала касаційну скаргу до Верховного Суду, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати оскаржувану постанову апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної інстанції порушено статтю 116 ЗК України. Судом залишено поза увагою, що на момент видачі державного акта ОСОБА_2, спірна земельна ділянка вже була виділена в натурі та належала ОСОБА_3 . Суд апеляційної інстанції встановивши допущення помилки у номері земельної ділянки, не застосував відомості про розмір земельної ділянки на яку міг претендувати ОСОБА_2 згідно сертифікату про право на земельну частку (пай) від 31 жовтня 2003 року, а також списку колишніх членівКСП "Агрофірма "Маяк" Маяківської сільської ради, які мають право на отримання земельної частки (паю), який є додатком № 1 до рішення Маяківської сільської ради від 26 грудня 2001 року № 16/20.
Крім того, ОСОБА_1 указує на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Доводи інших учасників справи
Інші учасники справи не скористались своїм правом на подання до суду своїх заперечень щодо змісту і вимог касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу до касаційного суду не направили.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Суд установив, що відповідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом після смерті баби ОСОБА_3 . Постановою приватного нотаріуса Луцького районного нотаріального округу Волинської області від 23 січня 2019 року відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом у зв`язку з відсутністю всіх необхідних документів, зокрема Витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку.
Відповідно до рішення Маяківської сільської ради Луцького району від 26 грудня 2001 року № 16/17 затверджено Проект організації територій земель колективної власності колишнього КСП "Агрофірма "Маяк" (а. с. 108).
Рішенням Маяківської сільської ради Луцького району № 16/20 від 26 грудня 2001 року вирішено передати у приватну власність земельні ділянки колишнім членам КСП "Агрофірма "Маяк" (власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) по площах та угіддях згідно з додатком № 1, 2 та схемою розподілу земель колективної власності на земельні частки (паї), видати державні акти на право приватної власності на землю громадянам Маяківської сільської ради згідно з додатком 1, 2 (а. с. 109, 110-113, 115-116).
Відповідно до протоколу зборів уповноважених власників земельних часток (паїв), які приймають участь у зборах самостійно, колишніх членів КСП "Агрофірма "Маяк", яке реорганізоване в Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Маяк" Луцького району, відповідно до Положення про порядок визначення місця розміщення земельних ділянок власників земельних сертифікатів проведено жеребкування серед власників земельних часток (паїв) по визначенню місця розміщення земельних ділянок на Проекті організації території земель колективної власності колишнього КСП "Агрофірма "Маяк" з виданням державних актів на право приватної власності на землю (а. с. 117-120).
Відповідно до додатку № 1 до рішення Маяківської сільської ради від 26 грудня 2001 № 16/20 в Списку колишніх членів КСП "Агрофірма "Маяк" Маяківської сільської ради, які мають право на отримання земельної частки (паю) під № 28 зазначено ОСОБА_3 з номером ділянки за проектом 874.
15 жовтня 2002 року Маяківською сільською радою Луцького району ОСОБА_3 видано державний акт про право власності на землю серії IV-ВЛ № 021532, згідно якого у власність останньої було виділено земельну ділянку під номером НОМЕР_3 (а. с. 106).
Крім того, відповідно до Списку колишніх членів КСП "Агрофірма "Маяк" Маяківської сільської ради, які мають право на отримання земельної частки (паю) номер ділянки за проектом 258 визначено ОСОБА_5 .
31 жовтня 2003 року ОСОБА_2 отримав Сертифікат про право на земельну частку (пай) № НОМЕР_4 розміром 2,17 га на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_5 від 30 жовтня 2003 року.
В подальшому 02 листопада 2004 року розпорядженням Луцької районної державної адміністрації "Про передачу у власність земельних ділянок громадянам" передано у власність у розмірі земельних часток (паїв) для ведення особистих селянських господарства на підставі сертифікатів на право на земельну частку (пай) з видачею державного акта на право власності на землю в межах Маяківської сільської ради ОСОБА_2 (а. с. 35-39, 107).