Постанова
Іменем України
03 вересня 2020 року
м. Київ
справа № 462/1221/16-ц
провадження № 61-19262св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Журавель В. І. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Львівська міська рада,
третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "ДТК-Львів",
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційні скарги ОСОБА_1, товариства з обмеженою відповідальністю "ДТК-Львів" на рішення Галицького районного суду міста Львова від 17 січня 2017 року у складі судді Юрківа О. Р. та постанову Львівського апеляційного суду від 08 жовтня 2019 року у складі колегії суддів: Левика Я. А., Струс Л. Б., Шандри М. М.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Львівської міської ради, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "ДТК-Львів" (далі - ТОВ "ДТК-Львів"), про визнання незаконною та скасування ухвали міської ради.
Позовна заява мотивована тим, що ухвалою Львівської міської ради від 26 грудня 2013 року № 3012 ТОВ "ДТК-Львів" погоджено місце розташування земельної ділянки та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 . Згідно з указаною ухвалою ТОВ "ДТК-Львів" виготовило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за вказаною адресою, який пройшов усі погодження.
Зазначав, що він (позивач) та мешканці будинків на АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 заперечують проти відведення земельної ділянки площею 0,0148 га на АДРЕСА_1 в оренду для будівництва ТОВ "ДТК-Львів" терміном на 10 років, оскільки до вказаної площі земельної ділянки ухвалою Львівської міської ради від 26 грудня 2013 року № 3012 включено приблизно 1/3 частину площі прибудинкової території на АДРЕСА_3 .
Посилаючись на те, що ухвала Львівської міської ради від 26 грудня 2013 року № 3012 порушує його і мешканців будинку законні права та інтереси, позивач просив визнати її незаконною та скасувати.
Короткий зміст судових рішень
Рішенням Галицького районного суду міста Львова від 17 січня 2017 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Суд першої інстанції виходив із того, що позивач не надав доказів на підтвердження факту належності спірної земельної ділянки до прибудинкової території житлового будинку АДРЕСА_3 . Права та інтереси позивача та мешканців суміжних будинків не порушені.
Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 06 червня 2017 року за наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 рішення Галицького районного суду м. Львова від 17 січня 2017 року скасовано, провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 205, пункту 4 частини першої статті 307 ЦПК України ( у редакції, чинній на час постановлення ухвали), оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Постановою Верховного Суду від 13 березня 2019 року ухвалу апеляційного суду Львівської області від 06 червня 2017 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Львівського апеляційного суду від 08 жовтня 2019 року рішення Галицького районного суду міста Львова від 17 січня 2017 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено з інших підстав.
Суд апеляційної інстанції виходив із того, що суд першої інстанції своїм рішенням, на порушення норм процесуального права, вирішив питання про права та обов`язки особи - ТОВ "ДТК-Львів", яка не була залучена до участі у справі як відповідач.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Не погодившись із таким вирішенням спору, ОСОБА_1 та ТОВ "ДТК-Львів" подали касаційні скарги.
ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судами обох інстанцій норм матеріального і порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його вимоги в повному обсязі.
ТОВ "ДТК-Львів" у своїй касаційній скарзі просить скасувати постанову апеляційного суду, як незаконну, та залишити в силі рішення суду першої інстанції, яке вважає таким, що ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга ОСОБА_1 мотивована тим, що суди неповно дослідили обставини справи, не надали їм належної правової оцінки, у зв`язку з чим дійшли помилкових висновків при вирішенні спору.
Він надав суду першої інстанції докази на підтвердження належності спірної ділянки до прибудинкової території житлового будинку АДРЕСА_3 , однак суд не надав цим доказам жодної оцінки, не навів мотиви їх прийняття чи відмови в прийнятті. Суд апеляційної інстанції скасував рішення суду лише з підстав порушення процесуального права, з чим також не погоджується.
Касаційна скарга ТОВ "ДТК-Львів" аргументована тим, що постанова апеляційного суду прийнята з порушенням норм процесуального права, оскільки суд апеляційної інстанції, на порушення статей 263, 383 ЦПК України, не навів доводів, згідно з якими він не погоджується з висновками суду першої інстанції, зробленими по суті спору.
Відзив/заперечення на касаційну скаргу не надходили
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 04 листопада 2019 року відкрито касаційне провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, третя особа - ТОВ "ДТК-Львів", про визнання незаконною та скасування ухвали міської ради, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду міста Львова від 17 січня 2017 року та постанову Львівського апеляційного суду від 08 жовтня 2019 року.
Витребувано із Галицького районного суду міста Львова зазначену справу.
Ухвалою Верховного Суду від 22 листопада 2019 року відкрито провадження в даній справі за касаційною скаргою ТОВ "ДТК-Львів" на постанову Львівського апеляційного суду від 08 жовтня 2019 року.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що ухвалою Львівської міської ради від 26 грудня 2013 року № 3012 "Про погодження ТОВ "ДТК-Львів" місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 " погоджено ТОВ "ДТК-Львів" місце розташування земельної ділянки та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0148 га на АДРЕСА_1 в оренду строком на 10 років для будівництва та обслуговування житлових та громадських будівель за рахунок земель, що не надані у власність або користування.
Апеляційний суд установив, що відповідачем до участі у справі залучено лише орган місцевого самоврядування, а особа, вирішення прав та обов`язків, якої прямо стосується - ТОВ "ДТК-Львів" до участі у справі не була залучена як відповідач.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Відповідно до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX, який набрав чинності 08 лютого 2020 року, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Наведені в касаційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права.