Постанова
Іменем України
01 вересня 2020 року
м. Київ
справа № 175/3066/18
провадження № 61-16733св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Коротенка Є. В. (судді-доповідача), Бурлакова С. Ю., Зайцева А. Ю.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: державний реєстратор речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області Ричка Олександр Юрієвич, ОСОБА_2,
третя особа - Новоолександрівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області Рички Олександра Юрієвича на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2018 року у складі судді Бойка О. М. та постанову Дніпровського апеляційного суду від 03 липня 2019 року у складі колегії суддів: Ткаченко І. Ю., Деркач Н. М., Каратаєвої Л. О.,
ВСТАНОВИВ:
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-ІХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".
Частиною другою розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 15 січня 2020 року № 460-ІХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За таких обставин розгляд касаційної скарги державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області Рички О. Ю. на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2018 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 03 липня 2019 року, здійснюється Верховним Судом в порядку та за правилами ЦПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, що діяла до 08 лютого 2020 року.
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
01 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Рички О. Ю. та ОСОБА_2, третя особа - Новоолександрівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, скасування запису та зобов`язання вчинити певні дії.
На обґрунтування позову зазначив, що незважаючи на заборону, накладену ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 12 жовтня 2016 року по справі № 203/3835/16-ц, державним реєстратором Ричка О. Ю. 04 жовтня 2017 року та 28 вересня 2017 року незаконно проведено перереєстрацію та поділ об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 37463029 від 09 жовтня 2017 року та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 37381680 від 03 жовтня 2017 року.
З урахуванням заяви про збільшення позовних вимог ОСОБА_1 просив суд визнати протиправними дії суб`єкта державної реєстрації - державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області Ричка О. Ю, а саме:
- визнати протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37463029 від 09 жовтня 2017 року 09:17:50, та номер запису про право власності: 22718780 від 04 жовтня 2017 року, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37381680 від 03 жовтня 2017 року 14:39:59, та номер запису про право власності: 22635422 від 28 вересня 2017 року, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37465438 від 09 жовтня 2017 року 10:21:21, та номер запису про право власності: 22720788 від 04 жовтня 2017 року, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37378008 від 03 жовтня 2017 року 13:02:05, та номер запису про право власності: 22631251 від 28 вересня 2017 року, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
Також просив суд скасувати рішення суб`єкта державної реєстрації - державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області Ричка О. Ю., а саме:
- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37463029 від 09 жовтня 2017 року 09:17:50, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати номер запису про право власності: 22718780 від 04 жовтня 2017 року, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37381680 від 03 жовтня 2017 року 14:39:59, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати номер запису про право власності: 22635422 від 28 вересня 2017 року, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37465438 від 09 жовтня 2017 10:21:21, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати номер запису про право власності: 22720788 від 04 жовтня 2017 року, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37378008 від 03 жовтня 2017 13:02:05, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати номер запису про право власності: 22631251 від 28 вересня 2017 року, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
Крім того, позивач вважав за необхідне зобов`язати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Ричку О. Ю. поновити Іпотечний договір від 20 березня 2013 року, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського МНО Черниш Є. В., за реєстром № 346, про передачу в іпотеку ОСОБА_1 та визнати протиправним та скасувати рішення Двадцять третьої сесії Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Сьомого скликання від 14 вересня 2017 року № 2140-23/VII про виділення в окремі домоволодіння житлових будинків ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області Рички О. Ю., а саме:
- визнано протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37463029 від 09 жовтня 2017 року 09:17:50, та номер запису про право власності: 22718780 від 04 жовтня 2017 року, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнано протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37381680 від 03 жовтня 2017 року 14:39:59, та номер запису про право власності: 22635422 від 28 вересня 2017 року, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнано протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37465438 від 09 жовтня 2017 року 10:21:21, та номер запису про право власності: 22720788 від 04 жовтня 2017 року, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнано протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37378008 від 03 жовтня 2017 року 13:02:05, та номер запису про право власності: 22631251 від 28 вересня 2017 року, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області Рички О. Ю., а саме:
- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37463029 від 09 жовтня 2017 року 09:17:50, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасовано номер запису про право власності: 22718780 від 04 жовтня 2017 року, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37381680 від 03 жовтня 2017 року 14:39:59, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасовано номер запису про право власності: 22635422 від 28 вересня 2017 року, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37465438 від 09 жовтня 2017 10:21:21, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасовано номер запису про право власності: 22720788 від 04 жовтня 2017 року, щодо незаконного поділу об`єкта нерухомого майна, у вигляді земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер рішення: 37378008 від 03 жовтня 2017 13:02:05, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасовано номер запису про право власності: 22631251 від 28 вересня 2017 року, щодо незаконного виділення об`єкта нерухомого майна, у вигляді будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
Зобов`язано ОСОБА_2 поновити іпотечний договір від 20 березня 2013 року, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського МНО Черниш Є. В., за реєстром № 346.
Визнано протиправним та скасовано рішення Двадцять третьої сесії Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Сьомого скликання від 14 вересня 2017 року № 2140-23/VII про виділення в окремі домоволодіння житлових будинків ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 .
У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Рішення суду першої інстанції, зокрема, мотивовано тим, що про виділення в окремі об`єкти та перереєстрація спірного об`єкта нерухомого майна було проведено без згоди іпотекодержателя та незважаючи на заборону, накладену судовим рішенням. При цьому, в ході проведення незаконних реєстраційних дій значно зменшився обсяг іпотечного майна, що в даному випадку порушує права позивача як іпотекодержателя по договору іпотеки від 20 березня 2013 року.
Не погодившись з вказаним рішенням, державний реєстратор речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Ричка О. Ю. звернувся до суду з апеляційною скаргою.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 03 липня 2019 року апеляційну скаргу державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області Рички О. Ю. залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2018 року залишено без змін.
Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають встановленим обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
У вересні 2019 року на адресу Касаційного цивільного суду в складі Верховного Суду від державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області Рички О. Ю. засобами поштового зв`язку надійшла касаційна скарга на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2018 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 03 липня 2019 року, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив суд оскаржувані судові рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційна скарга мотивована тим, що судами попередніх інстанцій ухвалені судові рішення без повного дослідження усіх доказів та обставин, що мають значення для справи.
Доводи інших учасників справи
Інші учасники справи не скористались своїм правом на подання до суду своїх заперечень щодо змісту і вимог касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу до касаційного суду не направили.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 10 жовтня 2019 року відкрито касаційне провадження за поданою касаційною скаргою та витребувано матеріали цивільної справи.
24 жовтня 2019 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що відповідно до Інформаційної довідки від 03 листопада 2017 року № 102612100 з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта за адресою: АДРЕСА_1, будинок за адресою: АДРЕСА_1, на даний момент належить ОСОБА_2, відповідно до договору купівлі-продажу, серія та номер: реєстровий № 5635, виданий 04 серпня 2008 року, видавник: приватний нотаріус Дніпропетровського МНО Панченко О. В.
Вищезазначене майно, відповідно до Іпотечного договору від 20 березня 2013 року, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського МНО Черниш Є. В. за реєстром № 346, передане в іпотеку ОСОБА_1 .
Приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Павловською Г. О. було знято (скасовано) іпотечне обтяження майна щодо об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 10 липня 2017 року у справі № 203/3044/17. Текст вказаного судового рішення та справа із зазначеним номером відсутня в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Крім того, в провадженні Кіровського районного суду м. Дніпропетровська перебувала справа № 203/3835/16-ц в межах якої ухвалою суду від 12 жовтня 2016 року було забезпечено позов та заборонено органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі в іпотеку, будь-якого обтяження та інше) щодо нерухомого майна: будинку з допоміжними спорудам, а також земельної ділянки площею 2352 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, що належить на праві власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 ).
15 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до приватного нотаріуса ДМНО Павловської Г. О., третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, скасування запису, за результатами розгляду якого 13 листопада 2017 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалив постанову, якою визнав протиправними дії приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Павловської Г. О. при прийнятті рішення щодо зняття іпотечного обтяження з об`єкта нерухомого майна індексний номер 36396384 та земельної ділянки індексний номер 36393531 за адресою: АДРЕСА_1, та за адресою: АДРЕСА_1 .
Судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду було скасоване рішення суб`єкта державної реєстрації індексний номер 36396384 приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Павловської Г. О. щодо зняття іпотечного обтяження з об`єкта нерухомого майна, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 25010812214, за адресою: АДРЕСА_1, будинок за адресою: АДРЕСА_1 .
Також суд скасував рішення суб`єкта державної реєстрації індексний номер 36393531 приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Павловської Г. О. щодо зняття іпотечного обтяження з об`єкта нерухомого майна, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24925012214, за адресою: АДРЕСА_1 .