ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2020 року
м. Київ
справа № 804/5062/16
адміністративне провадження № К/9901/26097/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2016 (суддя Царікова О.В.)
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2016 (Головуючий суддя Гімон М.М., судді: Чумак С.Ю., Юрко І.В.)
по справі № 804/5062/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрія-Бліг"
до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення в частині, -
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Олександрія-Бліг" (далі - позивач, ТОВ "Олександрія-Бліг") звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС (далі - відповідач, СДПІ з обслуговування ВП у м. Дніпропетровську МГУ ДФС), в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 29.07.2016 № 000664000 ( форми "Н") в частині суми штрафу у розмірі 14 300,00 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2016, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2016, адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2016 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що згідно Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної" від 22.09.2014 № 957 у податкових накладних, які не підлягають передачі отримувачу (покупцю) товарів/послуг, у верхній лівій частині робиться відмітка "Х" та зазначається тип причини. В даній податковій накладній така відмітка відсутня. Також положеннями Податкового кодексу України не встановлено, що якщо до податкової накладної виписується розрахунок коригування, то у разі порушення терміну реєстрації її в Єдиному реєстрі податкових накладних, до платників податків не застосовуються штрафні санкції.
Позивач процесуальним правом надати письмові заперечення не скористався, що не перешкоджає розгляду справи по суті.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що посадовими особами СДПІ з обслуговування ВП у м. Дніпропетровську МГУ ДФС проведено камеральну перевірку з питання несвоєчасності реєстрації ТОВ "Олександрія-Бліг" податкових накладних та розрахунків коригування в єдиному реєстрі податкових накладних згідно Додатку 1.
За результатами перевірки складено Акт від 13.07.2016 № 392/28-01-40-02/31969320.
В акті перевірки зроблено висновок про порушення вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН до 15 днів із сумою ПДВ в розмірі 232 072,01 грн, до 30 днів із сумою ПДВ в розмірі 41,97 грн.
Зокрема із акту перевірки вбачається, що встановлено факт реєстрації 04.03.2016 податкової накладної № 6 від 15.02.2016, виписаної на користь покупця ТОВ "ТД "Імперіал", з граничним строком реєстрації 01.03.2016 на суму ПДВ 143 000 грн.
В зв`язку із встановленням вказаних порушень на підставі пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України відповідач прийняв податкове повідомлення - рішення від 29.07.2016 № 0000664000 (форми "Н"), відповідно до якого, на ТОВ "Олександрія-Бліг" накладений штраф у розмірі 20 088,62 грн.
Із означеним податковим повідомленням - рішенням позивач не погодився в частині нарахованої суми штрафу у розмірі 14300,00 грн., який пов`язаний із реєстрацією податкової накладної № 6 від 15.02.2016.
Колегія судді суду касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність в діях позивача складу податкового правопорушення, виходячи з такого.
Відповідно до пункту 1201.1. статті 1201 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування.
У відповідності до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.
Положеннями пункту 201.1 наведеної норми Податкового кодексу України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.