ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2020 року
м. Київ
справа №815/3644/15
адміністративне провадження №К/9901/27536/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області
на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2015 року (головуючий суддя Стас Л.В., судді: Турецька І.О., Косцова І.П.)
у справі № 815/3644/15
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Червоний лобстер"
до Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області,
Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області,
Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування запису, зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення,
У С Т А Н О В И В:
У червні 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Червоний лобстер" (далі - позивач, Товариство) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до Державної реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції (в подальшому Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області) (далі - відповідач, реєстраційний орган), Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України в якому просило визнати протиправними дії реєстраційної служби щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність Товариства за вказаним місцезнаходженням; визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців про відсутність Товариства за вказаним місцезнаходженням; зобов`язати внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців; скасувати рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість; зобов`язати ДФС України внести до Реєстру платників податку на додану вартість зміни пов`язані зі скасуванням анулювання реєстрації Товариства.
Одеський окружний адміністративний суд постановою від 19.10.2015 року відмовив у задоволенні позову.
Суд першої інстанції дійшов висновку що в даному випадку реєстраційний орган вчинив законно, оскільки державному реєстратору повернулося поштове відправлення та він повинен внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
Оскільки внесення запису про відсутність позивача за вказаним місцезнаходженням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було правомірним, відповідно - подальше винесення рішення податковим органом про анулювання реєстрації платника ПДВ було вчинено законно.
Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 17.12.2015 року скасував постанову суду першої інстанції. Прийняв нову постанову, якою задовольнив позов Товариства.
Визнав протиправними дії Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців від 05.06.2015 року запису за номером 15561430008006360 про відсутність Товариства за вказаним місцезнаходженням.
Визнав протиправним та скасував запис в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців від 05.06.2015 року за номером 15561430008006360 про відсутність Товариства за вказаним місцезнаходженням;
Зобов`язав Одеське міське управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців від 05.06.2015 року за номером 15561430008006360 про відсутність Товариства за вказаним місцезнаходженням.
Скасував рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси ГУ ДФС в Одеській області № 1179 від 09.06.2015 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства.
Зобов`язав Державну податкову інспекцію в Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області поновити Товариство в реєстрі платників податків на додану вартість як платника податку.
Приймаючи рішення, суд апеляційної інстанції виходив, зокрема, з того, що надіслане реєстраційним органом на адресу Товариства рекомендованим листом повідомлення №12.8-4271 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, було повернуто на адресу відправника з відміткою органу зв`язку - "за закінченням терміну зберігання", та в жодному разі не з відміткою - "за зазначеною адресою не знаходиться", а відтак, державним реєстратором рішення щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису №15561430008006360 про відсутність Товариства за його місцезнаходженням, прийнято протиправно.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду апеляційної інстанції, реєстраційний орган звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції. Скаржник зазначає, що державний реєстратор при внесенні запису до ЄДР щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням діяв виключно в межах чинного законодавства.
У запереченні на касаційну скаргу Товариство наводить доводи, аналогічні викладеним у позові, просить залишити касаційну скаргу без задоволення.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.02.2018 року касаційну скаргу разом з матеріалами справи передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Товариство зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради 24.02.1999 року, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 556 120 0000 006360.
03.03.1999 року позивачем отримано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість.
Позивач зареєстрований та перебуває на обліку Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області з 01.03.1999 року № 4601.
Товариство здійснює свою підприємницьку діяльність за адресою: 65014, м. Одеса, вул. Маразліївська, 1-г.