ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2020 року
м. Київ
справа № 803/203/14
адміністративне провадження № К/9901/19356/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області
на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2014 року (суддя Костюкевич С.Ф.)
та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року (головуючий суддя Качмар В.Я., судді: Гінда О.М., Ніколін В.В.)
у справі № 803/203/14 (№ 876/3381/14)
за позовом Спільного українсько-польського підприємства в формі товариства з обмеженою відповідальністю "Шинака-Україна"
до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У С Т А Н О В И В:
У січні 2014 року Спільне українсько-польське підприємство в формі товариства з обмеженою відповідальністю "Шинака-Україна" (далі - позивач, Товариство) звернулось до Волинського окружного адміністративного суду із позовом до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області (після реорганізації - Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області) (далі - відповідач, податковий орган) в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, якими збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість та за платежем податок на прибуток.
Волинський окружний адміністративний суд постановою від 28.02.2014 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року, адміністративний позов задовольнив.
Скасував податкові повідомлення-рішення № 0008182201, № 0008172201 від 07.10.2013 року.
При розгляді справи суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що твердження податкового органу про нібито встановлені порушення Товариством порядку декларування операційного доходу та податкових зобов`язань у 2012 році не підтверджено належними доказами, носять характер оціночних суджень та суб`єктивних припущень, не ґрунтуються на вимогах Податкового кодексу України, а винесені на їх підставі податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, податковий орган звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просив скасувати рішення судів попередніх інстанцій та відмовити у задоволенні позову.
Відповідач стверджує, що Товариством протягом 2012 року в собівартості реалізованих робіт не відображено витрати із нарахованої заробітної плати та нарахування на неї, в результаті чого не відображено у доходах частину вартості виконаних робіт та занижено на цю суму доходи з реалізації послуг по виконанню будівельних робіт.
Доводи касаційної скарги дослівно повторюють доводи апеляційної скарги.
У запереченні на касаційну скаргу Товариство наводить доводи, аналогічні викладеним у позові, просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.02.2018 року касаційну скаргу разом з матеріалами справи передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що податковим органом у період з 12.07.2013 року по 08.08.2013 року проведена документальна планова виїзна перевірка Товариства з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, за результатами якої складено акт № 561/22-1/30659358 від 30.08.2013 року.
Перевіркою встановлені порушення:
- ст.185, п.187.1 ст.187, ст.188, п.п.200.1, 200.2 ст.200, п.п.198.1, 198.2, 198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, в наслідок чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 195 183 грн;
- пп.14.1.36, пп.14.1.71 п.14.1 ст.14, п.46.5 ст.46, ст.135, п.п.137.1, 137.10 ст.137, п.п.138.4, 138.6 ст.138 Податкового кодексу України, в наслідок чого занижено податок на прибуток на суму 203 576 грн.
За результатом розгляду заперечення до акту перевірки податковим органом прийнято рішення про проведення позапланової виїзної перевірки з питань, що зазначені в запереченні.
З 13.09.2013 року по 23.09.2013 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, за результатами якої складений акт № 920/22-1/30659358 від 30.09.2013 року.
Перевіркою встановлені порушення:
- ст.185, п.187.1 ст.187, ст.188, п.п.200.1, 200.2 ст.200, п.п.198.1, 198.2, 198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, в наслідок чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 122 731 грн;
- пп.14.1.36, пп.14.1.71 п.14.1 ст.14, п.46.5 ст.46, ст.135, п.п.137.1, 137.10 ст.137, п.п.138.4, 138.6 ст.138 Податкового кодексу України, в наслідок чого занижено податок на прибуток на суму 127 501 грн.
На підставі акта перевірки № 920/22-1/30659358 від 30.09.2013 року податковим органом винесені податкові повідомлення - рішення від 07.10.2013 року:
№ 0008172201, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток на суму 127 501 грн та штрафні (фінансові санкції) на суму 31 875,25 грн, всього 159 376,25 грн; № 0008182201, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на суму 122 731 грн та штрафні (фінансові санкції) на суму 61 365,50 грн, всього 184 096,50 грн.
За приписами частини 1 статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
В ході перевірки встановлено, що за 2012 рік Товариством задекларовано згідно основних декларацій у рядку 02 "Дохід від операційної діяльності (дохід від реалізації товарів (робіт, послуг)" 19 715 676 грн. На формування цих показників мало вплив здійснення операцій з надання будівельних послуг, реалізації обладнання, послуг по перевезенню, виготовлення бетону.
Порядок формування собівартості будівельно-монтажних робіт врегульовано Методичними рекомендаціями з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 31.12.2010 року №573.
Виробнича собівартість будівельно-монтажних робіт складається з прямих матеріальних витрат, прямих витрат на оплату праці, інших прямих витрат, а також змінних загальновиробничих та постійних розподілених загальновиробничих витрат, пов`язаних із виконанням будівельно-монтажних робіт.