ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2020 року
м. Київ
справа № 815/5363/14
адміністративне провадження № К/9901/27216/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області
на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2014 року (суддя Вовченко О.А.)
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015 року (головуючий суддя Єщенко О.В., судді: Димерлій О.О., Романішин В.Л.)
у справі № 815/5363/14
за позовом Агропромислового торгівельного дому "СГ" (підприємство у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю)
до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області
про скасування рішень,
У С Т А Н О В И В:
У вересні 2014 року Агропромисловий торгівельний дім "СГ" (підприємство у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (далі - позивач, Товариство) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (після реорганізації Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області) (далі - відповідач, податковий орган), в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок з доходів фізичних осіб, вимогу про сплату боргу зі сплати єдиного внеску та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску.
Одеський окружний адміністративний суд постановою від 11.11.2014 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015 року, позов задовольнив.
Скасував податкове повідомлення-рішення від 10 квітня 2014 року № 0012431701.
Скасував вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10.04.2014 року № Ю-06.
Скасував рішення податкового органу про застосування штрафних санкцій від 10.04.2014 року № 7.
Приймаючи рішення суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що висновки акта перевірки, на підставі яких прийнято оскаржувані рішення, не ґрунтуються на нормах чинного законодавства та спростовуються матеріалами справи.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, податковий орган звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Податковий орган стверджує, що Товариство використовує працю найманих осіб без їх офіційного працевлаштування та без сплати передбачених законодавством податків та зборів в якості податкового агента.
Доводи касаційної скарги дослівно повторюють доводи апеляційної скарги.
У запереченні на касаційну скаргу Товариство зазначає, що доводи податкового органу спростовуються наявними у справі матеріалами, просить залишити касаційну скаргу без задоволення.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.02.2018 року касаційну скаргу разом з матеріалами справи передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що податковим органом проведено фактичну перевірку Товариства з питань дотримання вимог податкового законодавства при виплаті заробітної плати робітникам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 у період з січня 2013 року - грудень 2013 року, за результатами якої складено акт №402/15-52-17-01-28/30948582.
Висновками акта перевірки встановлені порушення:
- пп. 163.1.2. п. 163.1 ст. 163, пп. 168.1.1. п. 168 ст. 168 Податкового кодексу України, враховуючи вимоги п. 167.1. ст. 167 Податкового кодексу України, донараховано податок з доходів фізичних осіб у сумі 5 399,27 грн;
- п. 176.2 ст. 176, п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України - не включення до податкових розрахунків по ф. 1-ДФ сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також суми утриманого з них податку за ІІ,ІІІ квартали 2013 року;
- пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" донараховано єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 1 634,40 грн;
- ст.3 ст. 21, ст. 24 Закону України "Про оплату праці", в частині невиплати заробітної плати гр. ОСОБА_2 в сумі 4 860 грн, ОСОБА_6 - 7 500 грн, ОСОБА_5 - 3 750 грн, ОСОБА_4 - 3 450 грн, ОСОБА_7 - 6 000 грн, ОСОБА_8 - 1 650 грн, ОСОБА_9 - 5 850 грн.
На підставі акта податковим органом 10.04.2014 року прийнято: податкове повідомлення-рішення № 0012431701, яким за встановлені порушення пп. 168.1.1. п. 168 ст. 168, п. 176.2 ст. 176, п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України визначено позивачу суму грошового зобов`язання за основним платежем у розмірі 5 399,27 грн та за штрафними санкціями у розмірі 1 834,82 грн; вимогу № Ю-06 про сплату боргу (недоїмки) по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 1 634,40 грн; рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 7 на суму 750,87 грн.
За приписами частини 1 статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин), податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов`язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.