Постанова
Іменем України
27 серпня 2020 року
м. Київ
справа № 359/6392/16-ц
провадження № 61-41954св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Бурлакова С. Ю., Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації,
відповідачі:Бориспільська районна державна адміністрація, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
треті особи: ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_5, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106 , ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_117 , ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, садівницьке товариство "Гатне-1",
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу першого заступника прокурора Київської області на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2018 року у складі судді Журавського В. В. та постанову апеляційного суду Київської області від 09 липня 2018 року у складі колегії суддів: Мережко М. В., Березовенко Р. В., Олійника В. І.,
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2016 року перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Бориспільської районної державної адміністрації,
ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 , ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, треті особи
ОСОБА_24 , ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_39, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_5, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63,
ОСОБА_64 , ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106 , ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115,
ОСОБА_116 , ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, садівницьке товариство "Гатне-1" (далі - СТ "Гатне-1"), про визнання недійсним розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок з незаконного володіння.
Позов мотивовано тим, що розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації від 19 лютого 2004 року № 125 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам - членам СТ "Гатне-1" в адміністративних межах Вишенківської сільської ради.
Відповідно до вказаної технічної документації 99 громадян - члени СТ "Гатне-1" отримали для ведення садівництва земельні ділянки площею 0,12 га кожний, загальною площею 11,88 га. На підставі документації фізичні особи отримали державні акти на право власності на земельні ділянки .
В подальшому, члени СТ "Гатне-1" відчужили на користь третіх осіб належні їм земельні ділянки, на які були отримані нові державні акти на право власності на земельні ділянки. Власники земельних ділянок неодноразово змінювалися на підставі цивільно-правових угод.
Розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 19 лютого 2004 року № 125, а також видані на його підставі державні акти на право власності на земельні ділянки і свідоцтва про право власності на нерухоме майно видані з порушенням та суперечать вимогам законодавства, а тому підлягають визнанню недійсними.
Після передачі Бориспільською районною державною адміністрацією спірних земельних ділянок, останньою прийнято розпорядження від 04 жовтня
2004 року № 814, яким СТ "Гатне-1" передано в оренду 20,204 га. Інших розпоряджень, які стосуються передачі земельних ділянок садовому товариству Бориспільською районною державною адміністрацією не приймалось. Земельні ділянки були передані членам СТ "Гатне-1" ще до передачі їх в користування самому товариству.
Відповідно до статті 118 ЗК України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) на момент прийняття Бориспільською районною державною адміністрацією розпорядження від 19 лютого 2004 року № 125, спірні земельні ділянки не перебували в користуванні громадян членів СТ "Гатне-1", а відтак у Бориспільської районної державної адміністрації не було повноважень щодо передачі у власність громадян спірних земельних ділянок на підставі технічної документації.
Крім того, згідно інформації КДП "Київгеоінформатика" частина земельних ділянок СТ "Гатне-1" передана за рахунок земель водного фонду.
При наданні у власність чи користування земельних ділянок навколо водних об?єктів необхідно ураховувати положення щодо меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг шляхом урахування при розгляді матеріалів про надання земельних ділянок нормативних розмірів прибережних захисних смуг, встановлених статтею 88 Водного кодексу України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що визначаються відповідно до Порядку визначення меж, з урахуванням конкретної ситуації, що також не було враховано під час прийняття розпорядження.
З огляду на викладене, позивач вважає, що розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 19 лютого 2004 року № 125 та видані на його підставі державні акти на право власності не земельні ділянки, свідоцтва про право власності на об?єкти нерухомого майна суперечать вимогам статей 58, 60, 61 ЗК України, статей 86, 88, 89 Водного кодексу України та підлягають визнанню недійсними.
Як зазначає прокурор у позові, враховуючи, що Київською обласною державною адміністрацією, як органом уповноваженим розпоряджатися спірними земельними ділянками, з 2008 року по теперішній час жодних заходів представницького характеру щодо захисту інтересів держави у сфері земельних відносин та повернення незаконно переданих земельних ділянок вжито не було, вказане порушення законодавства на даний час залишається не усунутим, а тому прокурор звернувся із позовом за захистом порушеного права.
Що стосується строків позовної давності, як вказано у позові, враховуючи заявлені вимоги про витребування земельних ділянок із незаконного володіння, позивач вважає, що строки подання позову ним не пропущені.
Прокурор просив:
- визнати недійсним розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 19 лютого 2004 року № 125;
- визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані на ім`я ОСОБА_1 : серії ЯБ № 279293 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0187; серії ЯБ №285230 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0194; серії ЯБ №285227 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0195; серії ЯБ №285225 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0208; серії ЯБ №285226 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0210; серії ЯБ №287971 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0216; серії ЯБ №285228 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0241; серії ЯБ №287508 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0242; серії ЯБ №287513 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0243; серії ЯБ №287504 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0244; серії ЯБ №287512 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0245; серії ЯБ №285232 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0246; серії ЯБ №287511 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0247; серії ЯБ №287510 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0248; серії ЯБ №287509 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0249; серії ЯБ №285231 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0251; серії ЯБ №285224 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0262; серії ЯБ №287503 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0267; серії ЯБ №287501 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0268; серії ЯБ №287507 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0270; серії ЯБ №287506 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0271; серії ЯБ №287505 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0284;
- визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані на ім`я ОСОБА_2 : серії ЯБ №778437 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0203; серії ЯБ №288913 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0204; серії ЯБ №778438 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0205; серії ЯБ №288918 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0206; серії ЯБ №288917 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0207; серії ЯБ №279364 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0209; серії ЯБ №288915 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0211; серії ЯБ №288916 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0212; серії ЯБ №279366 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0213; серії ЯБ №288919 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0214; серії ЯБ №288922 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0215; серії ЯБ №288921 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0217; серії ЯБ №288914 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0218; серії ЯБ №778439 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0220; серії ЯБ №279362 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0240; серії ЯБ №287519 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0250; серії КВ №022587 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0252; серії ЯБ №279365 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0257; серії КВ №022593 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0258; серії КВ №022598 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0259; серії ЯБ №287517 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0260; серії ЯБ №287520 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0263; серії КВ №022590 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0264; серії КВ №022588 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0266; серії ЯБ №778440 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0269; серії ЯБ №287522 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0272; серії КВ №022589 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0280; серії КВ №022596 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0281; серії КВ №022595 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0282; серії КВ №022594 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0283;
- визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані на ім`я ОСОБА_3 : серії ЯЕ №099264 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0199; серії ЯЕ №099265 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0200; серії ЯЕ №099266 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0201; серії ЯЕ №099267 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0202;
- визнати недійсними державні акти:
- виданий ОСОБА_4 : серії ЯД №682245 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0188;
- виданий ОСОБА_122 : серії ЯБ №303534 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0192;
- виданий ОСОБА_6 : серії ЯБ №303533 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0193;
- видані ОСОБА_123 : серії ЯГ №198387 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0234 та серії ЯГ №198368 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0235;
- виданий ОСОБА_10 : серії ЯЖ №426214 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0253;
- виданий ОСОБА_11 : серії ЯЖ №426213 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0254;
- виданий ОСОБА_13 : серії ЯЖ №426195 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0255;
- виданий ОСОБА_14 : серії ЯЖ №426196 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0256;
- виданий ОСОБА_15 : серії ЯЕ №099468 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0261;
- виданий ОСОБА_16 : серії ЯД №649747 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0265;
- виданий ОСОБА_12 : серії КВ №040264 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0191;
- виданий ОСОБА_32 : серії КВ №040269 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0196;
- виданий ОСОБА_56 : серії КВ №040293 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0220;
- виданий ОСОБА_57 : серії КВ №040294 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0221;
- виданий ОСОБА_12 : серії КВ №040264 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0191;
- виданий ОСОБА_61 : серії КВ №040298 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0225;
- виданий ОСОБА_62 : серії КВ №040299 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0226;
- виданий ОСОБА_63 : серії КВ №040300 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0227;
- виданий ОСОБА_64 : серії КВ №040301 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0228;
- виданий ОСОБА_65 : серії КВ №040302 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0229;
- виданий ОСОБА_66 : серії КВ №040303 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0230;
- виданий ОСОБА_67 : серії КВ №040304 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0231;
- виданий ОСОБА_68 : серії КВ №040305 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0232;
- виданий ОСОБА_69 : серії КВ №040306 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0233;
- виданий ОСОБА_109 : серії КВ №040347 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0273;
- виданий ОСОБА_110 : серії КВ №040348 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0274;
- виданий ОСОБА_111 : серії КВ №040349 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0275;
- виданий ОСОБА_112 : серії КВ №040350 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0276;
- виданий ОСОБА_113 : серії КВ №040351 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0277;
- виданий ОСОБА_114 : серії КВ №040352 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0278;
- виданий ОСОБА_115 : серії КВ №040353 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0279;
- виданий ОСОБА_121 : серії КВ №053242 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0285.
Витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації земельні ділянки з незаконного володіння:
- ОСОБА_1 з кадастровими номерами: 3220881300:04:001:0187, 3220881300:04:001:0194, 3220881300:04:001:0195, 3220881300:04:001:0208, 3220881300:04:001:0210, 3220881300:04:001:0216, 3220881300:04:001:0241, 3220881300:04:001:0242, 3220881300:04:001:0243, 3220881300:04:001:0244, 3220881300:04:001:0245, 3220881300:04:001:0246, 3220881300:04:001:0247, 3220881300:04:001:0248, 3220881300:04:001:0249, 3220881300:04:001:0251, 3220881300:04:001:0262, 3220881300:04:001:0267, 3220881300:04:001:0268, 3220881300:04:001:0270, 3220881300:04:001:0271, 3220881300:04:001:0284, 3220881300:04:001:4025;
- ОСОБА_2 з кадастровими номерами: 3220881300:04:001:0203, 3220881300:04:001:0204, 3220881300:04:001:0205, 3220881300:04:001:0206, 3220881300:04:001:0207, 3220881300:04:001:0209, 3220881300:04:001:0211, 3220881300:04:001:0212, 3220881300:04:001:0213, 3220881300:04:001:0214, 3220881300:04:001:0215, 3220881300:04:001:0217, 3220881300:04:001:0218, 3220881300:04:001:0220, 3220881300:04:001:0240, 3220881300:04:001:0250, 3220881300:04:001:0252, 3220881300:04:001:0257, 3220881300:04:001:0258, 3220881300:04:001:0259, 3220881300:04:001:0260, 3220881300:04:001:0263, 3220881300:04:001:0264, 3220881300:04:001:0266, 3220881300:04:001:0269, 3220881300:04:001:0272, 3220881300:04:001:0280, 3220881300:04:001:0281, 3220881300:04:001:0282, 3220881300:04:001:0283;
- ОСОБА_3 з кадастровими номерами: 3220881300:04:001:0199, 3220881300:04:001:0200, 3220881300:04:001:0201 та 3220881300:04:001:0202;
- ОСОБА_4 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0188;
- ОСОБА_122 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0192;
- ОСОБА_6 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0193;
- ОСОБА_123 з кадастровими номерами 3220881300:04:001:0234, 3220881300:04:001:0235;
- ОСОБА_18 з кадастровими номерами 3220881300:04:001:0236, 3220881300:04:001:0237;
- ОСОБА_10 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0253;
- ОСОБА_11 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0254;
- ОСОБА_13 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0255;
- ОСОБА_14 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0256;
- ОСОБА_15 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0261;
- ОСОБА_16 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0265;
- ОСОБА_17 з кадастровими номерами 3220881300:04:001:4026, 3220881300:04:001:0198;
- ОСОБА_19 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0850;
- ОСОБА_20 з кадастровим номером 3220881300:04:001:0975;
- ОСОБА_21 з кадастровим номером 3220881300:04:001:1980.
У вересні 2017 року, прокурор подав заяву про уточнення позовних вимог, якою просив залучити в якості відповідачів ОСОБА_23, та ОСОБА_22, і витребувати з незаконного володіння ОСОБА_22 земельну ділянку з кадастровим номером 3220881300:04:001:0257 та витребувати з незаконного володіння ОСОБА_23 земельну ділянку з кадастровим номером 3220881300:04:001:0259.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем пропущено строк позовної давності, про застосування якого заявлено ОСОБА_1 та представниками ОСОБА_2 - ОСОБА_124 та ОСОБА_125 . При цьому суд вказав, що прокурором не обґрунтовано пріоритету суспільного інтересу щодо необхідності витребування спірних земельних ділянок з володіння відповідачів на користь держави порівняно з правом відповідачів на володіння своїм майном, а також порівняно з гарантіями цим особам державою правової визначеності та остаточності рішень щодо її прав, прийнятих органами державної влади і органами місцевого самоврядування.
Постановою апеляційного суду Київської області від 09 липня 2018 року апеляційну скаргу першого заступника прокурора Київської області, який діє в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації залишено без задоволення.
Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2018 року залишено без змін.
Залишаючи без задоволення апеляційну скаргу першого заступника прокурора Київської області, який діє в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації, апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги
01 серпня 2018 року перший заступник прокурора Київської області через засоби поштового зв?язку подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області
від 01 березня 2018 року та на постанову апеляційного суду Київської області
від 09 липня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не встановили дійсних обставин справи, одночасно дійшовши висновку про пропуск позивачем строку позовної давності. Судами не встановлено момент обізнаності Київської обласної державної адміністрації, як розпорядника спірними земельними ділянками водного фонду, щодо порушеного права.
Доводи інших учасників справи
05 жовтня 2018 року представник ОСОБА_2 - ОСОБА_128. через засоби поштового зв?язку подав до Верховного Суду відзив, у якому просить у задоволенні касаційної скарги першого заступника прокурора Київської області відмовити.
10 жовтня 2018 року ГО "СТ Гатне-1" через засоби поштового зв?язку подала до Верховного Суду відзив, у якому просить касаційну скаргу першого заступника прокурора Київської області залишити без задоволення, а рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2018 року та на постанову апеляційного суду Київської області від 09 липня 2018 року залишити без змін.
Рух касаційної скарги та матеріалів справи
Ухвалою Верховного Суду від 14 вересня 2018 року відкрито касаційне провадження у даній справі та витребувано матеріали цивільної справи з Бориспільського міськрайонного суду Київської області.
02 жовтня 2018 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
Розпорядженням від 15 квітня 2020 року № 1102/0/226-20 за касаційним провадженням № 61-41954св18 призначено повторний автоматизований розподіл даної судової справи.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями
від 15 квітня 2020 року справу призначено судді-доповідачеві.
Ухвалою Верховного Суду від 19 червня 2020 року справу призначено до судового розгляду.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ У СКЛАДІ КОЛЕГІЇ СУДДІВ ДРУГОЇ СУДОВОЇ ПАЛАТИ КАСАЦІЙНОГО ЦИВІЛЬНОГО СУДУ
08 лютого 2020 року набрав чинності Закону України від 15 січня 2020 року
№ 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".
Частиною другою розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За таких обставин розгляд касаційної скарги першого заступника прокурора Київської області на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2018 року та на постанову апеляційного суду Київської області від 09 липня 2018 року здійснюється Верховним Судом в порядку та за правилами ЦПК України в редакції Закону від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, що діяла до 08 лютого 2020 року.
Перевіривши доводи касаційної скарги, врахувавши аргументи, наведені у відзивах на касаційну скаргу, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Згідно з положеннями частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Частиною першою статті 400 ЦПК України встановлено, що під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Фактичні обставини справи
У справі, яка переглядається, судами встановлено, що розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації від 19 лютого 2004 року
№ 125 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам-членам СТ "Гатне-1" в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради", затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що підтверджують право власності на земельні ділянки громадянам-членам СТ "Гатне-1", та передано 99 громадянам-членам
СТ "Гатне-1" земельні ділянки загальною площею 11,88 га у власність по 0,12 га кожна для ведення садівництва.
На підставі вказаного розпорядження Бориспільським районним відділом земельних ресурсів було видано наступні державні акти на право власності на земельні ділянки:
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040260, ОСОБА_24 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040261, виданий на ім`я ОСОБА_25 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040262, виданий на ім`я ОСОБА_26 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040263, виданий на ім`я ОСОБА_27 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040264, виданий на ім`я ОСОБА_12 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040265, виданий на ім`я ОСОБА_28 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040266, виданий на ім`я ОСОБА_29 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040267, виданий на ім`я ОСОБА_30 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040268, виданий на ім`я ОСОБА_31 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040269, виданий на ім`я ОСОБА_32 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040270, виданий на ім`я ОСОБА_33 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040271, виданий на ім`я ОСОБА_34 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040272, виданий на ім`я ОСОБА_42 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 04027, виданий на ім`я ОСОБА_35 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040274, виданий на ім`я ОСОБА_36 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040275, виданий на ім`я ОСОБА_37 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040276, виданий на ім`я ОСОБА_39 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040277, виданий на ім`я ОСОБА_39 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040278, виданий на ім`я ОСОБА_40 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії, КВ № 040279, виданий на ім`я ОСОБА_41 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040280, виданий на ім`я ОСОБА_43 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040281, виданий на ім`я ОСОБА_44 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040282, виданий на ім`я ОСОБА_45 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040283, виданий на ім`я ОСОБА_46 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040284, виданий на ім`я ОСОБА_47 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040285, виданий на ім`я ОСОБА_48 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040286, виданий на ім`я ОСОБА_49 ;
- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040287, виданий на ім`я ОСОБА_50 ;