ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2020 року
м. Київ
Справа № 925/1158/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Ткач І.В. - головуючий, Вронська Г.О., Кролевець О.А.,
за участю секретаря судового засідання Співака С.В.,
представники учасників справи:
позивача - Підгорний М.О.,
відповідача-1 - Івашкова Н.Є., Шкарбан В.О.,
відповідача-2 - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 23"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 (головуючий суддя Руденко М.А., судді Пономаренко Є.Ю., Дідиченко М.А.)
та рішення Господарського суду Черкаської області від 15.01.2020
(суддя Васянович А.В.)
у справі №925/1158/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 23"
до 1. Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя-375",
2. Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради
про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації,
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Стислий виклад позовних вимог
1.1. У вересні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 23" (далі - ТОВ "УК "Нова якість" Дільниця 23") звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до 1. Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя-375" (далі - ОСББ "Гоголя-375"), 2. Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради (далі - Управління з питань державної реєстрації) про визнання недійсним рішення установчих зборів ОСББ "Гоголя-375", оформлених протоколом від 30.03.2019, та скасування державної реєстрації ОСББ "Гоголя-375" (ідентифікаційний код 43012737) шляхом скасування запису від 22.05.2019 за номером: 10261020000019065 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог).
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що установчі збори співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 були проведені з порушенням вимог чинного законодавства, що спричинило в подальшому незаконну державну реєстрацію ОСББ "Гоголя-375".
2. Обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій
2.1. Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 15.05.2019 №550 "Про призначення управителя багатоквартирних будинків" ТОВ "Сантехбудконструкція" визначено переможцем конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Черкаси та призначено управителем багатоквартирних будинків міста Черкаси, згідно з переліком, затвердженим рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 23.04.2019 №474 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 12.02.2019 №158 "Про затвердження документації для проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Черкаси", у тому числі щодо будинку, який розташований за адресою АДРЕСА_1.
2.2. 20.05.2019 між ТОВ "Сантехбудконструкція" (управитель) та від імені співвласників багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1, виконавчим комітетом Черкаської міської ради (співвласник) укладеного договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком №484 (далі - договір №484).
Відповідно до п. 1 договору №484 управитель зобов`язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору.
2.3. Згідно з рішенням зборів учасників ТОВ "Сантехбудконструкція" від 18.06.2019 №0618/19 відповідно до положень Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" створено ТОВ "УК "Нова якість" Дільниця 23" шляхом виділу з ТОВ "Сантехбудконструкція".
Статтею 1 статуту ТОВ "УК "Нова якість" Дільниця 23" визначено, що останнє є правонаступником ТОВ "Сантехбудконструкція" в питаннях надання послуг з управління багатоквартирними будинками, зокрема за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ "УК "Нова якість" Дільниця 23" є правонаступником ТОВ "Сантехбудконструкція".
2.4. 22.05.2019 створено ОСББ "Гоголя-375" та зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань року на підставі рішення установчих зборів ОСББ "Гоголя-375", оформленого протоколом від 30.03.2019.
2.5. Згідно з протоколом установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 від 30.03.2019 загальна кількість співвласників будинку становить 89 осіб.
У зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники в кількості 64 особи, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку площею 3127,61 м.кв., загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку складає 4579,30 м.кв.
За створення ОСББ, затвердження його назви та статуту ОСББ, обрання управителя, укладення з ним договору на управління ОСББ, дозвіл Шкарбану В`ячеславу Володимировичу представляти інтереси ОСББ, під час проведення державної реєстрації, затвердження розміру тарифу на управління будинком та прибудинковою територією проголосували усі співвласники, присутні на зборах.
2.6. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що власники квартир НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8 , НОМЕР_9 не були належним чином повідомленні про проведення установчих зборів.
3. Стислий виклад рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
3.1. 15 січня 2020 року рішенням Господарського суду Черкаської області у позові відмовлено.
3.2. 02 червня 2020 року постановою Північного апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Черкаської області від 15.01.2020 залишено без змін.
3.3. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій виходили з того, що під час проведення загальних зборів учасників ОСББ від 30.03.2019 не було встановлено порушення вимог чинного законодавства. Також суди зазначили, що позивач не є власником житлових або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1, права на участь у зборах не мав, а тому у останнього відсутнє порушене право у зв`язку з прийняттям оскаржуваного рішення.
4. Стислий виклад вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
4.1. ТОВ "УК "Нова якість" Дільниця 23" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020, рішення Господарського суду Черкаської області від 15.01.2020 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
4.2. В обґрунтування наявності підстави для касаційного оскарження судових рішень, згідно з приписами п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України, скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах з огляду на те, що правовідносини між управителями та співвласниками є новими в законодавчому розумінні.
4.3. Позивач вважає, що судами неправильно застосовано норми матеріального права - положення ЦК України щодо ліквідації юридичної особи, зокрема, п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України, порушено норми процесуального права, зокрема ч. 1 ст. 4 ГПК України; взято до уваги неналежні докази, що не передбачені ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" на підтвердження повідомлення співвласників багатоквартирного будинку про проведення зборів.
4.4. Скаржник зазначає про порушення свого права оскаржуваним рішенням, оскільки незаконне, на його думку, створення та реєстрація ОСББ "Гоголя 375" в силу ч. 5 ст. 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та п. 33 договору №484 призводить до дострокового розірвання договору з позивачем та, як наслідок, недоотримання ним прибутку з винагороди управителю - ТОВ "УК "Нова якість" Дільниця 23" за надання послуг з обслуговування будинку.
4.5. Заявник посилається на правові позиції Великої Палати Верховного Суду, викладені у постановах від 18.09.2018 у справі №916/782/17, від 18.04.2018 у справі №904/2796/17 та від 26.02.2020 у справі №473/2005/19. Скаржник зауважує, що у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі №904/2796/17 від 18.04.2018 за позовом Обслуговуючого кооперативу "Мандриківська 127" до ОСББ "Дніпровська зірка", суд, розглядаючи порушенні права та інтереси позивача, врахував не право позивача на участь у проведенні установчих зборів зі створення ОСББ як власника приміщень, а обсяг прав та повноважень, які він здійснює щодо багатоквартирного будинку, де було утворено ОСББ.
4.6. Відповідач-2 подав відзив на касаційну скаргу, в якому він просить рішення Господарського суду Черкаської області від 15.01.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.
Відповідач-2 вважає, що позивач ні у позовній заяві, ні під час судових засідань не довів, що утворення ОСББ "Гоголя-375" як юридичної особи порушує його права та законні інтереси, а також що припинення ОСББ "Гоголя-375" як юридичної особи призведе до відновлення порушених прав позивача.
4.7. ОСББ "Гоголя-375" подало відзив на касаційну скаргу, в якому воно просить рішення Господарського суду Черкаської області від 15.01.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення; закрити провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 296 ГПК України.
ОСББ "Гоголя-375" зазначає, що співвласники багатоквартирного будинку до проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків у місті Черкаси та укладення договору №484 самостійно прийняли рішення про управління багатоквартирним будинком та повідомили про це виконавчий комітет Черкаської міської ради та ТОВ "Сантехбудконструкція".
4.8. Також відповідач-1 зауважує, що у справі N2904/2796/17 інший суб`єктний склад сторін спору ніж у справі №925/1158/19, інший об`єкт спору - право володіння, користування та розпорядження спільним майном у багатоквартирному будинку, в якому було створено ЖБК та ОСББ, та як наслідок інші права та обов`язки сторін, а саме порушено право ЖБК на відшкодовування йому витрат на утримання відповідного будинку і споруд та прибудинкової території як забудовнику та власнику багатоквартирного будинку. Правовий характер витрат на утримання будинку, які сплачують ЖБК його члени та винагороди управителя, яку він вправі отримати за договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком також є різним.
4.9. Законодавець, приймаючи Закон України "Про житлово-комунальні послуги" закріпив право співвласників в будь-який час протягом дії такого договору прийняти рішення про зміну форми управління будинком та управляти ним самостійно, або обрати іншого управителя, достроково розірвавши договір, укладений за результатами конкурсу.
Згідно з п. 33 договору №484 якщо протягом строку дії цього договору співвласники приймають рішення про зміну форми управління будинком або про обрання іншого управителя, цей договір достроково припиняється через два місяці з дати отримання управителем повідомлення від співвласників (уповноваженої ними особи) про таке рішення.
4.10. На думку ОСББ "Гоголя-375", скаржник змішує своє право, яке витікає із договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, на отримання винагороди управителя, яка по суті є складовою ціни послуги, що надається співвласникам багатоквартирного будинку із майновими правами на спільне майно у будинку (володіти, користуватись та розпоряджатись), які мають виключно співвласники будинку.
4.11. Не є релевантним висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 18.09.2018 у справі №916/782/17, оскільки спірні правовідносини, які виникли в цій справі, не є подібними. Спір, який став предметом судового розгляду, стосувався майнових прав співвласників як членів різних ОСББ одного і того ж багатоквартирного будинку. У даному випадку норми права, які підлягали застосування (ст. 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку") взагалі не стосуються спірних правовідносин у справі №925/1158/19.
4.12. Аналогічно, не подібні спірні правовідносини у справі №473/2005/19, оскільки відповідно до мотивувальної частини постанови Великої Палати Верховного Суду України від 26.02.2020, суди у справі встановили, що спірні правовідносини виникли між співвласниками будинку, які створили ОСББ "Соборності-19", і позивачем щодо права користування земельною ділянкою, на якій розташований двоквартирний будинок, у якому розташована квартира Позивача за цим спором, та багатоквартирний будинок. При цьому, ці землі комунальної власності є єдиним земельним масивом, на якому розташовано і двоквартирний будинок і 12-ти квартирний будинок. Тобто і у даному випадку різний зміст права суб`єктів правовідносин.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
5. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій
5.1. Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції
5.1.1. З урахуванням статті 300 Господарського процесуального кодексу України (тут і далі в редакції, чинній на час подання касаційної скарги), переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
5.1.2. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
5.2. Щодо суті касаційної скарги
5.2.1. Спір по справі стосується визнання недійсним рішення установчих зборів ОСББ та скасування державної реєстрації.
5.2.2. Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".
Статтею 1 цього Закону встановлено, що ОСББ - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Згідно зі ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об`єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку. Для створення об`єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень (ч.ч. 1-3).
Частиною 4 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.
Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку (ч. 7 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку").
5.2.3. Суди встановили, що позивач не є власником житлових або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, а тому права на участь у зборах не мав.
Крім того, позивачем не доведено належними та допустимими доказами підтвердження обставин щодо неповідомлення відповідних власників квартир у багатоквартирному будинку про проведення установчих зборів.