ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2020 року
м. Київ
Справа № 902/701/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О.А. - головуючий, Губенко Н.М., Студенця В.І.,
за участю секретаря судового засідання - Черненка О.В.
за участю представників:
Позивача: не з`явився
Відповідача: Обертюх Т.С.
Третьої особи: не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.03.2020
(головуючий - Дужич С.П., судді Миханюк М.В., Саврій В.А.)
у справі №902/701/19 Господарського суду Вінницької області
за позовом Виконавчого комітету Вінницької міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Національна комісія, що здійснює, державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)
про перерахунок коштів по сплаті за електроенергію,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог і заперечень
1. Виконавчий комітет Вінницької міської ради (далі - ВК Вінницької місьради) звернувся до Господарського суду Вінницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРА ВІННИЦЯ"( далі - ТОВ "Енера Вінниця"), з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, про зобов`язання здійснити перерахунок плати за поставлену електричну енергію у липні 2019 року в обсязі 131 196 кВт год, згідно договору № 03/01-19 від 18.01.2019, по тарифу 3,058 грн за 1кВт год з ПДВ.
2. Позов обґрунтовано тим, що на підставі договору від 18.01.2019 №03/01-19 (далі - договір №03/01-19), укладеного між позивачем та відповідачем, останнім надано позивачу акти про прийняття - передавання активної електричної енергії від 17.07.2019 та від 31.07.2019 за липень 2019, проте, позивач не згоден здійснювати оплату за вказаними актами, оскільки вважає, що розрахунок ціни електричної енергії виконаний відповідачем із порушенням вимог чинного законодавства.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 23.09.2019 залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Національну комісію, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) Сектор НКРЕКП у Вінницькій області (далі - Третя особа).
4. Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 21.10.2019 виключено із складу учасників справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сектор НКРЕКП у Вінницькій області.
5. Рішенням Господарського суду Вінницької області від 24.09.2019 у позові відмовлено.
6. Відмовляючи в позові суд першої інстанції встановив, що вартість виставленої для оплати відповідачем позивачу електричної енергії була розрахована вірно, враховуючи чинні, на час проведення розрахунку тарифи, що затверджені НКРЕКП. Водночас, судом першої інстанції відхилено посилання позивача на протиправність постанови НКРЕКП від 07.06.2019 № 954, оскільки станом на дату виставлення відповідачем акту у розрахунковому періоді за липень 2019 року постанова НКРЕКП від 07.06.2019 № 954 фактично була чинною.
7. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 рішення Господарського суду Вінницької області від 24.09.2019 скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Зобов`язано ТОВ "Енера Вінниця" провести перерахунок плати за поставлену електричну енергію Виконавчому комітету Вінницької міської ради у липні 2019 року в обсязі 131 196 кВт/год. згідно договору №03/01-19 від 18.01.2019 року по тарифу 3,058 грн. за 1 кВт/год. з ПДВ. Здійснено розподіл судових витрат.
8. Приймаючи постанову апеляційний суд зазначив, що відповідачем не було дотримано умов договору №03/01-19, положень Закону України "Про ринок електричної енергії" та самостійно в односторонньому порядку, без попереджень позивача, змінено вартість поставленої електроенергії, у зв`язку з чим, оскільки зміни у договір не вносились, відповідачу у липні 2019 року слід було застосовувати тариф, який застосовувався за попередні періоди постачання електроенергії, а тому позов є обґрунтованим.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
9. Не погоджуючись з висновками суду апеляційної інстанції, ТОВ "Енера Вінниця" звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, просить скасувати постанову апеляційного суду, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
10. Звертаючись із скаргою, скаржник зазначає про неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, що відповідно до пункту 4 частини 2 статті 287 ГПК України є підставами касаційного оскарження судових рішень у випадку, якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу. При цьому, скаржник посилаючись на частину першу п. 6 ст. 310 ГПК України, вказує на порушення судом апеляційної інстанції правил інстанційної або територіальної юрисдикції.
11. Крім того, на думку скаржника, судом апеляційної інстанції надано неналежну правову оцінку обставинам справи, та не застосовано закон, який підлягав застосуванню, внаслідок чого суд дійшов помилкових висновків про наявність підстав для задоволення позову. Так, апеляційним судом помилково визначено, що при розрахунку вартості поставленої електроенергії у липні 2019 року, ТОВ "Енера Вінниця", слід було застосовувати тариф за попередній період, при цьому, апеляційним судом не враховано, що пунктом 2 Розділу ХVІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що новий ринок електроенергії починає діяти з липня 2019 року, отже застосування тарифу, який діяв у червні 2019 року, є неправомірним.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
12. Від позивача до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу не надходив.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
13. Як встановлено судами попередніх інстанцій, 18.01.2019, на підставі результатів проведеного тендеру, між Вінницькою міською радою (замовник) та ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" (учасник) укладено договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 03/01-19 (Договір).
14. 18.01.2019 сторони уклали додаткову угоду №1 Заява - приєднання до договору № 03/01-19 від 18.01.2019 відповідно до якої сторони погодили перелік споживачів.
15. Розділом І вказаного договору визначено, що учасник зобов`язується у 2019 році поставити замовнику електричну енергію, а замовник зобов`язується прийняти і оплатити її в повному обсязі. Кількість: активна електрична енергія - 2 210 000 кВт. год., згідно з відповідним тарифом на електроенергію на дату проведення процедури закупівлі. Обсяги закупівлі електричної енергії зменшуються залежно від реального фінансування видатків та збільшення тарифу, згідно з постановами НКРЕКП.
16. Відповідно до розділу ІІІ договору ціна на момент укладення становить 6 758 835 грн з ПДВ. Кількість постачання електроенергії за цим договором має бути зменшена сторонами в разі недостатнього фактичного фінансування вищестоящою установою, або збільшення тарифу згідно правових актів НКРЕКП.
17. Згідно п. 6.4.2 договору учасник має право зменшити обсяг закупівлі електричної енергії залежно від реального фінансування видатків, або збільшення тарифу згідно правових актів НКРЕКП. У такому разі Сторони вносять відповідні зміни у договір.
18. Також сторони погодили вказаним договором ряд інших умов, зокрема: якість товару, порядок здійснення поставки, права і обов`язки сторін, відповідальність сторін, обставини непереборної сили, вирішення спорів, строк дії договору, інші мови договору. При цьому зі змісту положень п.12.1 договору слідує, що за допомогою заяви-приєднання позивач приєднався до типового договору постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №ВІ-151600 від 16.05.2011.
19. У липні 2019 року ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" виставило позивачу акти про прийняття-передавання товарної продукції - активної електричної енергії у кількості 131 196 кВт. год за липень 2019 року, відповідно до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, а саме:
- акт № ВІ-154900/241561/1 від 17.07.2019 на суму 505 045,84 грн по тарифу за 1 кВт. год 3,207960 з ПДВ;
- акт № ВІ-154900/269951/1 від 31.07.2019 на суму 459 384,89 грн по тарифу за 1 кВт. год 2,917930 з ПДВ.
20. Вказані акти позивачем не оплачено, з посиланням на неузгодження між сторонами нових тарифів.
Позиція Верховного Суду
21. Перевіривши повноту встановлення судами попередніх інстанцій обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
22. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 ЦК України однією із загальних засад цивільного законодавства є свобода договору.
23. Розкриваючи зміст засад свободи договору у статтях 6 і 627 ЦК України, положення вказаних статей визначають, що свобода договору полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів і погодженні умов договору.
24. Закріпивши принцип свободи договору у ЦК України, законодавець разом із тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 та статті 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.
25. Згідно з частиною третьою статті 179 ГК України укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
26. Отже, обов`язковість укладення господарського договору має встановлюватися прямою вказівкою закону.
27. Подібний висновок також наведено в постанові Верховного Суду від 14.04.2020 у справі № 916/188/17.
28. Як вказувалось між сторонами було укладено договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти, за яким відповідач зобов`язався у 2019 році поставити позивачу електричну енергію, а останній прийняти і оплатити її в повному обсязі.
29. Сторонами у договорі погоджено кількість: активної електричної енергії - 2 210 000 кВт. год., згідно з відповідним тарифом на електроенергію на дату проведення процедури закупівлі. Відповідно до розділу ІІІ договору ціна на момент укладення становить 6 758 835,00 грн з ПДВ. Кількість постачання електроенергії за цим договором має бути зменшена сторонами в разі недостатнього фактичного фінансування вищестоящою установою, або збільшення тарифу згідно правових актів НКРЕКП.
30. При цьому, п. 6.4.2 договору сторонами погоджено, що учасник має право зменшити обсяг закупівлі електричної енергії залежно від реального фінансування видатків, або збільшення тарифу згідно правових актів НКРЕКП. У такому разі Сторони вносять відповідні зміни у договір.
31. Відповідно до статей 11, 629 ЦК України, статті 174 ГК України договір є однією з підстав виникнення зобов`язань та є обов`язковим для виконання сторонами.
32. Згідно із статтею 526 ЦК України, яка кореспондуються із статтею 193 ГК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться.
33. За змістом статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
34. Статтею 265 ГК України встановлено, що за договором поставки одна сторона - постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов`язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.