ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2020 року
м. Київ
справа № 817/1539/16
адміністративне провадження № К/9901/41478/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції справу №817/1539/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Радивилівський елеватор" до Дубенської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Дубенської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 04.04.2017 (суддя Гломб Ю.О.) та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2017 (головуючий суддя Кузьменко Л.В., судді: Іваненко Т.В., Франовська К.С.),
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Радивилівський елеватор" (далі ТОВ "Радивилівський елеватор", позивач) звернулося до суду з позовом до Дубенської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області (далі - ОДПІ, відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000352200 від 06.05.2016.
Позовні вимоги мотивовано тим, фіскальним органом за результатами проведеної перевірки прийнято ряд рішень, в тому числі і податкове повідомлення-рішення від 13.01.2015 №000062200, Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.01.2016, з урахуванням ухвали про виправлення описки, яка набрала законної сили, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 13.01.2015 №000062200 в частині зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у сумі 1414307,58грн. Позивач вказав, що частину від`ємного значення об`єкту оподаткування податком на прибуток підприємство самостійно відобразило (зменшило) у своїй податковій звітності. Таким чином, підприємством було самостійно відображено суму від`ємного значення ще до моменту адміністративного та судового оскарження податкового повідомлення-рішення від 13.01.2015 №000062200. Враховуючи викладене, податкове повідомлення-рішення №0000352200 від 06.05.2016 про зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток є необґрунтованим та таким, що винесене з порушенням норм податкового законодавства.
Відповідач позов не визнав та вказав, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 13.01.2015 №000062200 в частині зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток. Таким чином, встановлено законність зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток. З урахуванням підпункту 60.1.5 пункту 60.1 та пункту 60.4 статті 60 Податкового кодексу України фіскальний орган правомірно виніс оскаржуване податкове повідомлення-рішення. На підставі викладеного, відповідач просив відмовити в задоволенні позову.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 04.04.2017, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2017, позов задоволено.
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій відповідач оскаржив їх у касаційному порядку.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.08.2017 відкрито касаційне провадження у справі №817/1539/16.
Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали адміністративної справи №817/1539/16 за правилами підпункту 4 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" цього кодексу.
Згідно з частиною третьою статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Ухвалою Верховного Суду від 31.07.2020 справу №817/1539/16 прийнято до провадження та призначено розгляд справи у порядку письмового провадження на 04.08.2020.
В обґрунтування касаційної скарги відповідач зазначає, що не погоджується з рішеннями судів попередньої інстанції, посилаючись на неповне з`ясування обставин справи та порушення норм матеріального та процесуального права. Як вказує відповідач, спірне податкове повідомлення-рішення про зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток за 2013 рік у даній справі для платника носить інформаційний характер, не порушує право платника та не потребує судового захисту. У касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Позивачем подані заперечення на касаційну скаргу. Товариство вказує, що податковим органом не зазначено норми права, які порушені судами попередніх інстанцій. Звертає увагу, що позивачем самостійно відображено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток, з урахуванням викладеного, оскаржуване рішення контролюючого органу прийнято протиправно. Позивач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.01.2016 у справі №817/1628/15 позов ТОВ "Радивилівський елеватор" задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано податкові повідомлення-рішення №000072200 від 13.01.2015; №000062200 від 13.01.2015 в частині зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 1ʼ404ʼ307,58грн. (один мільйон чотириста чотири тисячi триста сім грн. 58 коп.). У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 25.05.2016 виправлено описку, допущену в постанові суду від 18.01.2016 по справі №817/1628/15. В абзаці третьому резолютивної частини повного тексту постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 18.01.2016 у справі №817/1628/15 слова та цифри "... у розмірі 1ʼ404ʼ307,58грн. (один мільйон чотириста чотири тисячi триста сім грн. 58 коп.)" замінено на "... у розмірі 1ʼ414ʼ307,58грн. (один мільйон чотириста чотирнадцять тисяч триста сім грн. 58 коп.)"
ОДПІ на підставі акта перевірки від 23.12.2014 №1495/22/35882888 та постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 18.01.2016 у справі №817/1628/15 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000352200 від 06.05.2016. Вказаним рішенням позивачу зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток за звітний період - 2013 рік (декларація №9090019546 від 07.02.20154) у розмірі 713085,00грн.
Позивач скористався процедурою адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення, за результатами якого скарги залишені без задоволення, а рішення - без змін.
Не погодившись з таким рішенням контролюючого органу позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, посилався на те, що відповідачем спірне податкове повідомлення-рішення прийнято без дотримання процедури, встановленої Податковим кодексом України та без урахування того, що підприємство самостійно відобразило суму від`ємного значення в розмірі 703085,00грн. ще до моменту адміністративного та судового оскарження.
Верховний Суд, переглянувши постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне.