Постанова
Іменем України
29 липня 2020 року
м. Київ
справа № 501/629/17
провадження № 61-22085св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Литвиненко І. В. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Фаловської І. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця"
треті особи: Профспілкова організація пасажирського вагонного депо Одеса-Головна Державного підприємства "Одеська залізниця", Профспілка залізничників і транспортних будівельників України, Первинна профспілкова організація працівників пасажирського вагонного депо Одеса-Головна,
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного суду від 19 вересня 2019 року у складі колегії суддів: Вадовської Л. М., Ващенко Л. Г., Колеснікова Г. Я.
у справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", треті особи: Профспілкова організація пасажирського вагонного депо Одеса-Головна Державного підприємства "Одеська залізниця", Профспілка залізничників і транспортних будівельників України, Первинна профспілкова організація працівників пасажирського вагонного депо Одеса-Головна, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який уточнив у процесі розгляду справи, до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - ПАТ "Українська залізниця") про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Зазначений позов ОСОБА_1 мотивував тим, що 20 липня 2017 року його було прийнято на посаду майстра вагонного депо (1 групи) цеху № 13 до пасажирського вагонного депо Одеса-Головна Державного підприємства "Одеська залізниця" (далі - пасажирське вагонне депо Одеса-Головна ДП "Одеська залізниця") в порядку переведення з управління Одеської залізниці.
У подальшому виробничий підрозділ "Пасажирське вагонне депо станції Одеса-Головна" Служби пасажирських перевезень регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" включено до складу відокремленого підрозділу Філії "Пасажирська компанія" Публічного акціонерного товариств "Укрзалізниця".
02 лютого 2017 року його було звільнено з посади майстра вагонного депо (1 групи) цеху № 13 за систематичне невиконання ним трудових обов`язків без поважних причин на підставі пункту 3 частини першої статті 40 КЗпП України.
Вважає своє звільнення незаконним, оскільки підставою для його звільнення були видані незаконно накази виконуючого обов`язки начальника пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна: від 21 вересня 2016 року № ЛВЧДК-3-07/115 про притягнення до дисциплінарної відповідальності; від 05 листопада 2016 року № ЛВЧДК-3-07/138 про притягнення до дисциплінарної відповідальності; від 22 листопада 2016 року № ЛВЧДК-3-07/150 про притягнення до дисциплінарної відповідальності; від 18 січня 2017 року № ЛВЧДК-3-07/03 про притягнення до дисциплінарної відповідальності; від 19 січня 2017 року № ЛВЧДК-3-07/07 про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Враховуючи викладене, ОСОБА_1 просив: визнати протиправними та скасувати накази: від 21 вересня 2016 року № ЛВЧДК -3-07/115 про притягнення до дисциплінарної відповідальності; від 05 листопада 2016 року № ЛВЧДК-3-07/138 про притягнення до дисциплінарної відповідальності; від 22 листопада 2016 року № ЛВЧДК-3-07/150 про притягнення до дисциплінарної відповідальності; від 18 січня 2017 року № ЛВЧДК-3-07/03 про притягнення до дисциплінарної відповідальності; від 19 січня 2017 року № ЛВЧДК-3-07/07 про притягнення до дисциплінарної відповідальності; визнати протиправним та скасувати наказ від 02 лютого 2017 року № 123/ОС про припинення трудового договору (контракту) з майстром цеху № 13 внутрішнього обладнання вагонного депо (1 група); поновити його на посаді майстра вагонного депо (1 група) цеху № 13 виробничого підрозділу - пасажирське вагонне депо станції Одеса-Головна відокремленого підрозділу Філія "Пасажирська компанія" ПАТ "Укрзалізниця"; стягнути з ПАТ "Укрзалізниця" на свою користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 26 травня 2017 року, оформленою журналом судового засідання, залучено до участі у справі третіх осіб.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Іллічівського міського суду Одеської області від 12 липня 2018 року у складі судді Пушкарського Д. В. позов задоволено.
Визнано протиправними та скасовано накази: виконуючого обов`язки начальника депо станції Одеса-Головна Загурського О. Г. від 21 вересня 2016 року за № ЛВЧДК-3-07/115; від 05 листопада 2016 року за № ЛВЧДК-3-07/138; від 22 листопада 2016 року за № ЛВЧДК-3-07/150; виконуючого обов`язки начальника депо станції Одеса-Головна Іванова В. В. від 18 січня 2017 року за № ЛВЧДК-3-07/03 та від 19 січня 2017 року за № ЛВЧДК-3-07/07.
Визнано протиправним та скасовано наказ виконуючого обов`язки начальника депо станції Одеса-Головна Іванова В. В. від 02 лютого 2017 року за № 123/ОС про припинення трудового договору (контракту).
Поновлено ОСОБА_1 на посаді майстра вагонного депо (1 групи) цеху № 13 виробничого підрозділу пасажирське вагонне депо станції Одеса-Головна, що входить до складу відокремленого підрозділу Філія "Пасажирська компанія" ПАТ "Укрзалізниця".
Стягнуто з ПАТ "Українська залізниця" на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 02 лютого 2017 року до 12 липня 2018 року в розмірі 92 299,46 грн.
Стягнуто з ПАТ "Українська залізниця" на користь держави судовий збір в розмірі 1 762 грн.
Рішення місцевого суду мотивоване тим, що на порушення вимог статті 149 КЗпП України відповідачем не отримано письмових пояснень від позивача, а також не з`ясовано всіх обставин скоєння проступків, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про недоведеність відповідачем обставин, визначених пунктом 3 частини першої статті 40 КЗпП України, а саме відсутність належних доказів систематичного невиконання позивачем та без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами трудового розпорядку.
Враховуючи те, що звільнення ОСОБА_1 було незаконним, він підлягає поновленню на роботі, а з відповідача на його користь підлягає стягненню середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Постановою Одеського апеляційного суду від 19 вересня 2019 року апеляційну скаргу ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "Пасажирська компанія" задоволено. Рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 12 липня 2018 року скасовано та прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позову. Судові витрати ПАТ "Українська залізниця" компенсовано за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що ОСОБА_1 не довів обставини, на які посилався як на підставу своїх вимог, натомість ПАТ "Українська залізниця" надала докази, які в сукупності є достатніми для висновку про відсутність правових підстав для визнання протиправними та скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності, поновлення на роботі.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У грудні 2019 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного суду від 19 вересня 2019 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просив скасувати оскаржувану постанову та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга ОСОБА_1 мотивована тим, що згідно з актом від 25 жовтня 2016 року він як майстер вагонного депо цеху № 13 - внутрішнього обладнання вагонів відмовився від надання письмового пояснення, проте апеляційний суд не врахував тієї обставини, що він не мав можливості надати зазначені пояснення, оскільки був відсутній на роботі, що підтверджується табелем обліку робочого часу.
Також згідно з актом, складеним 05 листопада 2016 року працівниками відділу кадрів, він також відмовився від підпису про ознайомлення із наказом про притягнення його до дисциплінарної відповідальності, проте 05 листопада 2016 року це субота, тобто вихідний день для працівників відділу кадрів.
У акті від 24 листопада 2016 року також міститься відмітка про відмову його ознайомлення із наказом від 24 листопада 2016 року № ЛВЧДК-3-07/150, проте у цей день він також був відсутній, оскільки цей день був його вихідним.
Вказані факти свідчать про те, що суд апеляційної інстанції упереджено та не об`єктивно дослідив письмові докази та надав їм оцінку.
Накази про притягнення його до дисциплінарної відповідальності видані з порушенням частини четвертої статті 149 КЗпП України, тому підлягаю скасуванню.
Під час розгляду справи апеляційним судом не було встановлено причини неналежного виконання ним своїх обов`язків та не з`ясована форма вини у кожному випадку порушення посадової інструкції, що стали підставами для притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Листи відповідачем були направлені за його зареєстрованою адресою, проте за вказаною адресою він не проживає, тому не міг особисто їх отримувати.
Він звернувся до суду з цим позовом в межах строків, встановлених частиною першою статті 233 КЗпП України, проте апеляційний суд всупереч вимог законодавства та судової практики незаконно зробив висновок про пропуск ним строків звернення до суду з цим позовом.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
У лютому 2020 року АТ "Українська залізниця" подало відзив на касаційну скаргу, в якому просило відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, а оскаржуване судове рішення залишити без змін, посилаючись на те, що факт неналежного виконання позивачем посадових обов`язків підтверджується скаргами від пасажирів, які містяться у матеріалах справи.
Передбачені статтею 148 КЗпП України строки для застосування дисциплінарного стягнення дотримано по кожному з випадків дисциплінарної відповідальності. Дисциплінарні стягнення застосовано правомочним органом. Розірвання трудового договору з ініціативи власника (уповноваженого ним органу) проведено за попередньою згодою виборного органу Первинної профспілкової організації, членом якої був позивач.
ОСОБА_1 не довів обставини, на які посилався як на підставу своїх вимог.
Оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованим, прийнятим з додержанням вимог матеріального та процесуального права, а доводи касаційної скарги є безпідставними, необґрунтованими та надуманими.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Наказом від 20 липня 2015 року № 998-ос "Пасажирського вагонного депо Одеса-Головна" ОСОБА_1 з 20 липня 2015 року прийнято майстром вагонного депо (1 групи) цеху № 13 в порядку переведення з управління Одеської залізниці.
З Посадовою інструкцією майстра вагонного депо (1 групи) цеху внутрішнього обладнання вагонів № 13 (Код КП 1226.2) Додонов В. В. ознайомився 11 травня 2016 року та отримав на руки.
ДП "Одеська залізниця" реорганізовано шляхом злиття у ПАТ "Українська залізниця" та утворено регіональну філію "Одеська залізниця".
Відокремлений структурний підрозділ "Пасажирське вагонне депо Одеса-Головна" Одеської залізниці реорганізовано шляхом утворення виробничого підрозділу "Пасажирське вагонне депо станції Одеса-Головна" Служби пасажирських перевезень регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Українська залізниця".
Наказом від 14 липня 2016 року № 1256/ос відокремленого структурного підрозділу "Пасажирське вагонне депо Одеса-Головна" ОСОБА_1 . звільнено з 14 липня 2016 року з роботи на підставі 3 частини першої статті 40 КЗпП України за систематичне невиконання трудових обов`язків без поважних причин.
Запис про звільнення визнано недійсним.
Наказом від 29 серпня 2016 року № 1675/ос ОСОБА_1 поновлено з 15 липня 2016 року на роботі на посаді майстра вантажного депо (1 групи) цеху № 13.
За змістом відповіді регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" на звернення ОСОБА_1 звільнення було визнано недійсним з поновленням на роботі з тих підстав, що після дачі профкомом згоди 06 червня 2016 року на звільнення, ОСОБА_1 не перебував на роботі з поважних причин, з огляду на що сплинув для реалізації рішення профкому передбачений законом строк; повторно профкомом згоду на звільнення надав за відсутності ОСОБА_1, що в сукупності привело адміністрацію до висновку про недотримання порядку звільнення.
Наказом від 21 вересня 2016 року № ЛВЧДК-3-07/115 Пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників депо" за порушення вимог пункту 2.2 (в частині організації і контролю виконання планових видів ремонту вагонів, змінних завдань та графіка обробки пасажирських поїздів при поточному ремонті), пункту 2.4 (в частині організації виконання технологічного процесу роботи пункту підготовки вагонів), пункту 2.5 (в частині організації і контролю виконання підготовки пасажирських вагонів і вагонів ресторанів у рейс, яка забезпечує безпеку руху, високу культуру обслуговування пасажирів і належні санітарно-гігієнічні умови при перевезенні пасажирів, пункту 2.6 (в частині забезпечення виконання технології, огляду та ремонту вагонів при поточному ремонті, організації технічного обслуговування вагонів без відчеплення та з відчепленням їх від складу состава та екіпірування пасажирських вагонів), пункту 2.7 (в частині контролю якості зовнішньої обмивки кузовів, миття віконного скла і дверей при підготовці пасажирських вагонів в рейс) посадової інструкції у частині організації і контролю за виконанням планових видів ремонту вагонів, технологічного процесу роботи пункту підготовки вагонів у рейс, забезпечення належних санітарно-гігієнічних умов при перевезенні пасажирів майстру вагонного депо цеху внутрішнього обладнання вагонів № 13 ОСОБА_1 оголошено догану.
Наказ в порядку виконання рішення (протокол № ЛВЧД-3-765 оперативного розбору при виконуючого обов`язки начальника пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна від 13 вересня 2016 року), прийнятого на оперативній нараді 13 вересня 2016 року при виконуючому обов`язки начальника депо по розгляду результатів перевірки керівництвом регіональної філії "Одеська залізниця", служби пасажирських перевезень з питань підготовки господарства до осінньо-зимового періоду 2016-2017 та доповідної записки начальника поїзда (пасажирського) № 106 сполученням Одеса-Київ щодо незадовільної підготовки вагонів.
ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень по акту перевірки начальником регіональної філії Одеська залізниця від 06 вересня 2016 року та доповідної записки Бочевар Р. Ф. від 10 вересня 2016 року, що підтверджено доповідною запискою від 14 вересня 2016 року ОСОБА_3 .
Згідно з Актом від 14 вересня 2016 року, складеним ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, підтверджено відмову ОСОБА_1 від надання пояснень.
Згідно з Актом від 22 вересня 2016 року, складеним заступником начальника депо ОСОБА_6, старшим інспектором з кадрів Пустовою О. І., інспектором з кадрів Хома І. В., 22 вересня 2016 року майстер вагонного депо цеху № 13 внутрішнього обладнання вагонів ОСОБА_1 особисто ознайомився з наказом від 21 вересня 2016 року № ЛВЧДК-3-07/115 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників депо", однак від підпису, що підтверджує цей факт, відмовився про, що особи, які складали акт засвідчили своїми підписами.
Наказом від 05 листопада 2016 року № ЛВЧДК-3-07/138 Пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників депо" за неналежне виконання пункту 2.10 (в частині контролю за своєчасним виявленням і усуненням бригадами несправностей внутрішнього обладнання, систем опалення та водопостачання, вентиляції тощо при підготовці пасажирських поїздів у рейс) посадової інструкції, пунктів 2.2, 2.17 (в частині посадових обов`язків щодо контролю за своєчасним виявленням і усуненням бригадами несправностей внутрішнього обладнання, систем опалення та водопостачання, вентиляції при підготовці пасажирських поїздів у рейс, організації та контролю виконання планових видів ремонту вагонів, перевірки якості виконання працівниками підпорядкованого цеху підготовки пасажирських вагонів до зимових перевезень) посадової інструкції майстру вагонного депо цеху внутрішнього обладнання вагонів №13 ОСОБА_1 оголошено догану.
Наказ в порядку виконання рішення (протокол № ЛВЧД-3-16/879 оперативної наради при начальнику пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна від 25 жовтня 2016 року), прийнятого на оперативній нараді 25 жовтня 2016 року по розгляду результатів підготовки пасажирських поїздів до зимових перевезень 2016 року відповідно вказівки від 15 серпня 2016 року № НЗ1-03/201; оперативній нараді 02 листопада 2016 року при виконуючому обов`язки начальника депо по розгляду звернення громадянина ОСОБА_7 на контакт-центр "Якість та сервіс" УЗ щодо відсутності опалення у вагоні № 4 пасажирського поїзда № 270 сполученням Одеса-Харків у добу 28 жовтня 2016 року; оперативній нараді 05 липня 2016 року при виконуючому обов`язки начальника депо по розбору акту від 02 листопада 2016 року НКРС (в)-30/107 про результати перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна за період з 01 червня 2016 року до 31 жовтня 2016 року.
ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень, що підтверджено Актом від 25 жовтня 2016 року, складеним та підписаним заступником начальника депо ОСОБА_6., начальником відділу кадрів ОСОБА_9., старшим інспектором з кадрів Пустовою О. І.; Актами від 05 листопада 2016 року, складеними та підписаними заступником начальника депо ОСОБА_6 ., начальником відділу кадрів ОСОБА_9., інспектором з кадрів Хома І. В.
Згідно з Актом від 05 листопада 2016 року, складеним заступником начальника депо ОСОБА_6, старшим інспектором з кадрів Пустовою О. І., інспектором з кадрів Хома І. В., 05 листопада 2016 року майстер вагонного депо цеху № 13 внутрішнього обладнання вагонів ОСОБА_1 особисто ознайомився з наказом від 05 листопада 2016 року № ЛВЧДК-3-07/138 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників депо", однак від підпису, що підтверджує цей факт, відмовився про, що особи, які складали акт засвідчили своїми підписами.
Наказом від 22 листопада 2016 року № ЛВЧДК-3-07/150 Пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників депо" за неналежне виконання пунктів 2.2, 2.17 (в частині організації та контролю виконання планових видів ремонту вагонів, перевірки якості виконання працівниками підпорядкованого цеху підготовки пасажирських вагонів до роботи у зимовий період) посадової інструкції майстру вагонного депо цеху внутрішнього обладнання вагонів №13 ОСОБА_1 оголошено догану.
Наказ в порядку виконання рішення (протокол № ЛВЧД-3-16/928 оперативної наради при виконуючому обов`язки начальника пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна від 15 листопада 2016 року), прийнятого на оперативній нараді 18 листопада 2016 року по розгляду недоліків, що вказані в актах перевірок організації обліку витрат та дотримання технології виконання ремонту пасажирських вагонів в умовах пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна згідно з вимогами вказівок № ЦЦЛ-16/323.
ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень, що підтверджено Актом від 14 листопада 2016 року, складеним та підписаним заступником начальника депо ОСОБА_6 ., начальником відділу кадрів ОСОБА_9., інспектором з кадрів Хома І. В.; Актом від 18 листопада 2016 року, складеним та підписаним заступником начальника депо ОСОБА_6., начальником відділу кадрів ОСОБА_9., інспектором з кадрів Хома І. В.
Згідно з Актом від 24 листопада 2016 року, складеним начальником відділу кадрів ОСОБА_9., старшим інспектором з кадрів Пустовою О. І., інспектором з кадрів Хома І. В., 24 листопада 2016 року майстер вагонного депо цеху № 13 внутрішнього обладнання вагонів ОСОБА_1 особисто ознайомився з наказом від 21 листопада 2016 року № ЛВЧДК-3-07/150 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників депо", однак від підпису, що підтверджує цей факт, відмовився про, що особи, які складали акт засвідчили своїми підписами.
Наказом від 18 січня 2017 року № ЛВЧДК-3-07/03 Пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників депо" за неналежне виконання пункту 2.5 (в частині організації та контролю виконання підготовки пасажирських вагонів у рейс) посадової інструкції майстру вагонного депо цеху внутрішнього обладнання вагонів № 13 ОСОБА_1 оголошено догану.
Наказ в порядку виконання рішення (протокол № ЛВЧД-3-7 оперативної наради при виконуючому обов`язки начальника пасажирського вагонного депо станції Одеса-Головна від 13 січня 2017 року), прийнятого на оперативній нараді 13 січня 2017 року по розгляду скарг пасажирів щодо недотримання температурного режиму в вагонах поїздів № 228/227 сполученням Одеса-Львів-Одеса та 242/241 сполученням Одеса-Ужгород-Одеса, № 207/209 сполученням Одеса-Харків-Одеса.
ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень, що підтверджено Актом від 13 січня 2017 року, складеним та підписаним заступником начальника депо ОСОБА_6., начальником відділу кадрів ОСОБА_9., інспектором з кадрів Хома І. В.
Згідно з Актом від 20 січня 2017 року, складеним заступником начальника депо ОСОБА_6, заступником начальника депо Захаровим О. В ., інспектором з кадрів Хома І. В., 20 січня 2017 року майстер вагонного депо цеху № 13 внутрішнього обладнання вагонів ОСОБА_1 особисто ознайомився з наказом від 18 січня 2017 року № ЛВЧДК-3-07/03 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників депо", однак від підпису, що підтверджує цей факт, відмовився про, що особи, які складали акт засвідчили своїми підписами.