ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 липня 2020 року
м. Київ
справа № 806/1370/16
провадження № К/9901/67907/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М., розглянувши в порядку письмового провадження в касаційному порядку справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Відділу економічного розвитку і торгівлі Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області Дятел Ірини Володимирівни, приватного нотаріуса Красильникової Оксани Вячеславівни, Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області, треті особи - ОСОБА_2, Спільне товариство з обмеженою відповідальністю "Ф-МАТІС", про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду у складі судді Семенюка М.М. від 6 серпня 2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Гонтарука В.М., Білої Л.М., Граб Л.С. від 19 листопада 2018 року,
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до державного реєстратора Відділу економічного розвитку і торгівлі Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області Дятел І.В., приватного нотаріуса Красильникової О.В., Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області, треті особи - ОСОБА_2, Спільне товариство з обмеженою відповідальністю "Ф-МАТІС", про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, в якому просив:
- визнати неправомірними дії державного реєстратора Відділу економічного розвитку і торгівлі Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області Дятел І.В. щодо вилучення записів від 22 липня 2016 року за номером 15881050021003061 щодо проведення зміни до складу або інформації про засновників та запис за номером 15881070022003061 про проведення зміни відомостей про керівника юридичної особи та зміна керівника;
- зобов`язати державного реєстратора Відділу економічного розвитку і торгівлі Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області Дятел І.В. поновити запис від 22 липня 2016 року за номером 15881050021003061 щодо проведення зміни до складу або інформації про засновників ТОВ "Ф-Матіс" (код 23557419) відносно призначення ОСОБА_1 єдиним засновником товариства;
- зобов`язати державного реєстратора Відділу економічного розвитку і торгівлі Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області Дятел І.В. поновити запис від 22 липня 2016 року за номером 15881070022003061 щодо проведення зміни відомостей про керівника юридичної особи та зміни керівника ТОВ "Ф-Матіс" (код 23557419) відносно призначення ОСОБА_1 директором товариства;
- скасувати реєстраційну дію від 24 липня 2016 року за номером 15881050026003061, яку провела приватний нотаріус Красильникова О.В., згідно якої учасником (засновником) ТОВ "Ф-Матіс" (код 23557419) стала ОСОБА_2 .
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року, позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено.
Визнано протиправними дії державного реєстратора Відділу економічного розвитку і торгівлі Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області Дятел І.В. щодо скасування (вилучення) записів від 22 липня 2016 року за номерами 15881050021003061 та 15881070022003061 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Зобов`язано Черняхівську районну державну адміністрацію Житомирської області відновити записи від 22 липня 2016 року за номерами 15881050021003061 та 15881070022003061 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Спільного товариства з обмеженої відповідальністю "Ф-Матіс".
Скасовано реєстраційну дію від 24 липня 2016 року за номером 15881050026003061, проведену приватним нотаріусом Красильниковою О.В. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Спільного товариства з обмеженої відповідальністю "Ф-Матіс".
3. Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2018 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2016 року, відмовлено ОСОБА_2 у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 806/1370/16 та залишено постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2016 року від 28 вересня 2016 року в силі.
4. Рішення судів обґрунтовано тим, що обставини, на які посилається заявниця, не є нововиявленими в розумінні статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ОСОБА_2 звернулась із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року, а провадження у справі закрити.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6. Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року, позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено.
Визнано протиправними дії державного реєстратора Відділу економічного розвитку і торгівлі Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області Дятел І.В. щодо скасування (вилучення) записів від 22 липня 2016 року за номерами 15881050021003061 та 15881070022003061 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Зобов`язано Черняхівську районну державну адміністрацію Житомирської області відновити записи від 22 липня 2016 року за номерами 15881050021003061 та 15881070022003061 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Спільного товариства з обмеженої відповідальністю "Ф-Матіс".
Скасовано реєстраційну дію від 24 липня 2016 року за номером 15881050026003061, проведену приватним нотаріусом Красильниковою О.В. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Спільного товариства з обмеженої відповідальністю "Ф-Матіс".
7. У зв`язку із прийняттям 23 травня 2018 року Апеляційним судом м. Києва рішення у справі № 753/20980/16-ц, яким визнані недійсними договір купівлі-продажу частки засновника у статутному капіталі Спільного товариства з обмеженої відповідальністю "Ф-Матіс" від 20 липня 2016 року та довіреність № 1072 від 20 липня 2016 року в частині права на укладання правочинів, які ОСОБА_1 надав для державної реєстрації змін учасника Спільного товариства з обмеженої відповідальністю "Ф-Матіс", а тому це є істотною обставиною яка не була і не могла бути відомою заявнику під час розгляду справи, а тому вона є нововиявленою ОСОБА_2 звернулась із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
8. Касаційна скарга обґрунтована тим, що суди попередніх інстанцій не вірно виходили з того, що в якості нововиявленої обставини заявник посилається на постанову Апеляційного суду м. Києва від 23 травня 2018 року, оскільки нововиявленою обставиною заявник вказує не саму постанову Апеляційного суду м. Києва від 23 травня 2018 року у справі № 753/20980/16- ц, а обставину - факт недійсності договору купівлі-продажу частки засновника (учасника) у статутному капіталі СП TOB "Ф-МАТІС" від 20 липня 2016 року. Цей Договір купівлі-продажу був правовою підставою для проведення спірних реєстраційних дій державним реєстратором за звернення ОСОБА_1 .