ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2020 року
м. Київ
справа №400/2688/19
адміністративне провадження №К/9901/545/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Стеценка С.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року (колегія суддів: Димерлій О.О., Єщенко О.В., Танасогло Т.М.) у справі №400/2688/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Голта Агротех" до Миколаївського обласного центру зайнятості про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариством з обмеженою відповідальністю "Голта Агротех" до Миколаївського обласного центру зайнятості (надалі - ОЦЗ) про: визнання бездіяльності ОЦЗ в особі директора Первомайської міськрайонної філії ОЦЗ (надалі - Філія) протиправною та зобов`язання прийняти рішення щодо надання компенсації єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштування на новостворені робочі місця безробітних працівників ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ; стягнення з ОЦЗ коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправною бездіяльністю шляхом неприйняття рішення щодо виплати компенсації ЄСВ за працевлаштування на новостворені робочі місця безробітних за період з лютого по липень 2019 року в сумі 37 908 грн. 08 коп.
08 жовтня 2019 до суду першої інстанції надійшла позовна заява третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, - директора Первомайської філії Миколаївського ОЦЗ ОСОБА_1 з такими вимогами:
1) визнати дії та бездіяльність суб`єкта владних повноважень ОЦЗ протиправними під час розгляду питання виплати компенсації фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування працевлаштованих за направленням служби зайнятості на Товариства безробітних ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
2) зобов`язати Товариство повернути до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі ОЦЗ кошти як незаконно отримані в якості виплати компенсації фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період з листопада 2018 року по вересень 2019 року в сумі 28 049,55 грн.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою директора Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 в частині зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Голта Агротех" повернути до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Миколаївського обласного центру зайнятості кошти як незаконно отримані в якості виплати компенсації фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період з листопада 2018 року по вересень 2019 року в сумі 28 049,55 грн.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року повернуто позовну заяву директора Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 в частині вимоги про визнання дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень Миколаївського обласного центру зайнятості протиправними під час розгляду питання виплати компенсації фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування працевлаштованих за направленням служби зайнятості на Товариства безробітних ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 .
Не погоджуючись з ухвалами суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
28 листопада 2019 року П`ятим апеляційним адміністративним судом відкрито апеляційне провадження у справі.
05 грудня 2019 до суду надійшла заява директора Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості про відмову від апеляційної скарги на ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року.
Постановами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року клопотання директора Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості про відмову від апеляційної скарги задоволено.
Провадження за апеляційними скаргами директора Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості на ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року закрито.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу на продовження розгляду.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 особисто заяву про відмову від касаційної скарги не подавав, та не направляв жодної заяви за своїм підписом.
У відзиві на касаційну скаргу сторони просять залишити судове рішення без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи та вимоги касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.5 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.