ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2020 року
м. Київ
Справа № 910/1386/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Баранець О.М. - головуючий, Кондратова І.Д., Студенець В.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Макрохім"
на ухвалу Господарського суду міста Києва
у складі судді Маринченка Я.В.
від 11.02.2020
та постанову Північного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Сітайло Л.Г., Буравльова С.І., Андрієнка В.В.
від 01.04.2020
за позовом Приватного акціонерного товариства "Макрохім"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський завод напоїв "Росинка"
про стягнення 67 529,15 грн
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
Приватне акціонерне товариство "Макрохім" звернулось до Господарського суду міста Києва за позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський завод напоїв "Росинка" про стягнення 67 529,15 грн.
Господарський суд міста Києва ухвалою від 05.02.2020 позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Макрохім" залишив без руху та надав позивачеві строк для усунення недоліків протягом 5 днів з дня вручення вказаної ухвали.
У вказаній ухвалі суду було встановлено, що позовна заява Приватного акціонерного товариства "Макрохім" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський завод напоїв "Росинка" про стягнення 67529,15 грн і додані до неї документи подані в електронній формі та вказано, що позивачу необхідно подати суду оригінал позовної заяви у паперовій формі та доданих до неї документів у відповідності до приписів Господарського процесуального кодексу України.
Позивач 06.02.2020 подав до суду першої інстанції заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій зазначив, що подана до суду позовна заява та додані до неї документи сформовані за допомогою сервісу "Електронний суд" та скріплені електронно-цифровим підписом уповноваженої особи.
Також позивач зазначив, що наказом ДСА України №628 від 22.12.2018 "Про проведення тестування підсистеми "Електронний суд" у місцевих та апеляційних судах" вирішено запровадити тестовий режим експлуатації "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах України, а згідно з п.2.3 рішення Ради суддів України від 12.04.2018 №16, передбачено, що підсистема "Електронний суд" можуть використовуватись у тестовому режимі виключно для судів, визначених пілотними згідно з відповідним наказом ДСА України. У зв`язку з чим, на думку позивача, отримані всіма місцевими та апеляційними судами заяви та інші процесуальні документи через підсистему "Електронний суд" мають реєструватися та розглядатися в установленому порядку. З огляду на викладене, позивач вважає, що відсутність факту початку повного функціонування ЄСІТС не може бути перешкодою для роботи її підсистеми "Електронний суд" та відповідно, на наявність у особи права на подання процесуальних документів через цю підсистему в електронній формі.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Господарський суд міста Києва ухвалою від 11.02.2020 позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Макрохім" з доданими до неї документами повернув позивачеві.
Судом першої інстанції зазначено, що функціонування роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи відтерміновано, а відповідно, до початку її функціонування подання процесуальних документів та інших документів, доказів здійснюється в паперовій формі.
Позивачем при поданні заяви про усунення недоліків позовних заяви не виконано вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 05.02.2020 та не надано суду оригіналу позовної заяви у паперовій формі та доданих до неї документів, що є підставою для її повернення на підставі ч. 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Макрохім" залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду міста Києва від 11.02.2020 у справі №910/1386/20 залишено без змін.
Суд апеляційної інстанції погодився, що альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним цифрового підписом учасника справи та подання такого документу через Електронний кабінет.
Зазначив, що подібна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду від 06.08.2019 у справі № 2340/4648/18, від 22.08.2019 у справі № 520/20958/18, від 10.09.2019 у справі № 640/1374/19.
Однак, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28 лютого 2019 року №624/0/15-19 Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№229 (6984) від 1 грудня 2018 року).
Визначено, що після публікації цього оголошення зміни, передбачені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", пов`язані з початком функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, не набувають чинності.
Оскільки функціонування роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи відтерміновано, то до початку її функціонування подання процесуальних документів та інших документів, доказів здійснюється в паперовій формі.
Зважаючи на те, що учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (частина 1 статті 43 Господарського процесуального кодексу України), враховуючи положення статті 326 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до яких судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що невиконання позивачем вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 05.02.2020 є підставою для застосування положень частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України та її повернення.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
Приватне акціонерне товариство "Макрохім" звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Господарського суду міста Києва від 11.02.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 у справі № 910/1386/20, в якій просило їх скасувати, справу передати на розгляд до Господарського суду міста Києва.
В обґрунтування доводів касаційної скарги зазначило, що відсутність початку повноцінного функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не може бути перешкодою для роботи її підсистеми "Електронний суд" та відповідно, порушувати права особи на подання процесуальних документів через цю підсистему в електронній формі.
У той час як суд першої та апеляційної інстанції позбавили позивача законного та належного права захисту своїх прав та доступу до правосуддя через функціонуючу систему подачі процесуальних документів в електронному вигляді - сервіс "Електронний суд".
Відповідач правом подати відзив на касаційну скаргу не скористався, що не перешкоджає здійсненню касаційного перегляду справи.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції
Відповідно до частини першої статті 300 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Оцінка аргументів учасників справи і висновків суду апеляційної інстанції
Спірним є питання покладення на позивача обов?язку у разі звернення з позовною заявою в електронній формі з обов`язковим її скріпленням власним електронним підписом учасника справи та поданням такого документу через Електронний кабінет подати таку позовну заяву ще і в паперовій формі.
Вимоги до позовної заяви встановлені статтею 162 Господарського процесуального кодексу України.
Частиною 2 цієї статті встановлено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
За приписами частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Аналіз положень статті 174 Господарського процесуального кодексу України дозволяє зробити висновок про те, що позовна заява приймається до розгляду у випадку виконання скаржником вимог статті 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, подання позовної заяви в письмовій формі.