ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2020 року
м. Київ
справа №404/1548/19
адміністративне провадження №К/9901/11991/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-допвідача - Уханенка С.А.,
суддів: Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції справу
за позовом Приватного підприємства "Агрохім" до Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання дій і бездіяльності протиправними, скасування постанови про стягнення виконавчого збору, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Приватного підприємства "Агрохім" на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2020 року (суддя-доповідач Чумак С.Ю., судді Чабаненко С.В., Юрко І.В.),
У С Т А Н О В И В:
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року позов Приватного підприємства "Агрохім" (далі - ПП "Агрохім") задоволено в частині визнання протиправною бездіяльності Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі - Фортечний відділ ДВС) щодо своєчасного направлення ПП "Агрохім" постанов про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору від 09.01.2019.
Не погодившись із вказаним судовим рішенням, ПП "Агрохім" оскаржило його в апеляційному порядку.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху, а ухвалою суду від 30 березня 2020 року - відмовлено у відкритті апеляційного провадження з мотивів пропуску строку апеляційного оскарження і визнання судом неповажними наведених позивачем підстав для його поновлення.
У касаційній скарзі ПП "Агрохім" просить скасувати ухвалу суду від 30 березня 2020 року та направити справу для продовження апеляційного розгляду, посилаючись на неврахування судом апеляційної інстанції висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові від 17 квітня 2019 року у справі №212/2354/18. Зазначає, що строк на апеляційне оскарження рішення у цій категорії справ підлягає обов?язковому поновленню, якщо апеляційну скаргу подано протягом 30 днів з дня вручення учаснику справи повного рішення суду. Крім того, вважає, що суд надто формалізовано оцінив незначний пропуск процесуального строку.
У відзиві на касаційну скаргу Фортечний відділ ДВС просить відмовити в її задоволенні, погоджуючись з висновком суду апеляційної інстанції щодо пропуску позивачем без поважних причин строку апеляційного оскарження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Як убачається з матеріалів справи, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду постановлене 28 січня 2020 року у письмовому провадженні.
Копію судового рішення надіслано ПП "Агрохім" 28 січня 2020 року та отримано ним 30 січня 2020 року (т.2 а.с. 147, 149).
Апеляційну скаргу подано позивачем 11 лютого 2020 року.
Статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені загальні правила обчислення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (частина третя статті 295 КАС України).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені у статті 287 КАС України.
Частиною шостою статті 287 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.