Постанова
Іменем України
09 липня 2020 року
м. Київ
справа № 610/3355/18
провадження № 61-20698св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Шиповича В. В. (суддя-доповідач), Синельникова Є. В., Хопти С. Ф.
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: директор Шевелівського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Балаклійської районної ради Харківської області Коптяєва Юлія Миколаївна, начальник відділу освіти Балаклійської районної державної адміністрації Швід Світлана Анатоліївна,
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 08 серпня 2019 року, ухвалене у складі судді Тімонової В. М., та постанову Харківського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року, у складі колегії суддів: Пилипчук Н. П., Кругової С. С., Маміної О. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до директора Шевелівського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Балаклійської районної ради Харківської області
(далі - Шевелівський НВК, навчальний заклад) Коптяєвої Ю. М . про поновлення порушених трудових прав та стягнення невиплаченої заробітної плати.
Позовні вимоги мотивовані тим, що з 01 березня 2018 року він працює в Шевелівському НВК на посаді вчителя предмету "Захист Вітчизни".
По закінченню 2017/2018 навчального року директор Шевелівського НВК Коптяєва Ю. М. при попередньому розподілі тижневого навантаження залишила йому 4 години предмету "Захист Вітчизни", мотивуючи це тим, що такі години зазначені у його заяві про прийняття на роботу, хоча у попередньому навчальному році він мав тижневе навантаження 8 годин.
20 серпня 2018 року він звернувся до директора Шевелівського НВК Коптяєвої Ю. М. із заявою про переведення його на посаду військового керівника з тижневим навантаженням 12 годин. Однак при розподілі тижневого навантаження перед початком 2018/2019 навчального року йому знову встановили 4 години тижневого навантаження.
Вважав, що директором Шевелівського НВК Коптяєвою Ю. М. порушені положення статей 2, 9, 13, 18, 20, 21 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) та статей 7, 14, 20 Закону України "Про звернення громадян", пункти 22, 93 "Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти" і Додатку 4 до неї.
Змінивши позовні вимоги, зазначив, що Указом Президента України "Про Концепцію допризовної підготовки і військово-патріотичного виховання молоді" № 948 від 25 жовтня 2002 року передбачена посада заступника керівника навчального закладу з військово-патріотичного виховання, яка має входити до штату навчального закладу, із обсягом роботи, що значно більше 4 годин тижневого навантаження.
Натомість, всупереч статті 3-1 Закону України "Про оплату праці" його заробітна плата значно нижча за мінімальну заробітну плату.
Посилаючись на викладене, просив судзобов`язати директора Шевелівського НВК поновити його трудові права в обсязі, не нижчому за
9 годин (0,5 штатної одиниці) заступника директора з військово-патріотичного виховання і 4 годин вчителя предмету "Захист Вітчизни"; зобов`язати директора Шевелівського НВК виплатити йому недоплачену заробітну плату за 9 годин заступника директора з військово-патріотичного виховання з 01 вересня 2018 року з розміру посадового окладу 4 318,70 грн.
Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 29 травня 2019 року залучено до участі у справі співвідповідача - начальника відділу освіти Балаклійської районної державної адміністрації Швід С. А.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 08 серпня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що посада заступника директора з військово-патріотичного виховання відсутня в штатному розписі Шевелівського НВК, а заробітна плата нарахована ОСОБА_1 згідно з його навантаженням та пропорційно до виконаної ним роботи.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Харківського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 08 серпня 2019 року залишено без змін.
Приймаючи постанову 16 жовтня 2019 року, апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову. Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважала такими, що не спростовують висновків місцевого суду.
Апеляційний суд також врахував, що позов пред`явлений до директора Шевелівського НВК Коптяєвої Ю. М., начальника відділу освіти Балаклійської районної державної адміністрації Швід С. А., а не до юридичних осіб з якими позивач перебував у трудових правовідносинах.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у листопаді 2019 року до Верховного Суду, ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 08 серпня 2019 року та постанову Харківського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року і ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Відповідно до статті 388 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 02 грудня 2019 року відкрито касаційне провадження в указаній справі та витребувано її матеріали з Балаклійського районного суду Харківської області.
У грудні 2019 року матеріали справи надійшли до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована помилковістю висновків судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки він не погодився з 4 годинним тижневим навантаженням, а мінімальна заробітна плата є обов`язковою за будь-якою системою оплати праці. Судами не враховано, що наявність посади заступника керівника навчального закладу з військово-патріотичного виховання передбачена Указом Президента України № 948 від 25 жовтня 2002 року. Апеляційний суд порушив принцип змагальності сторін прийнявши докази, які не були подані до суду першої інстанції.
Доводи особи, що подала відзив на касаційну скаргу
У поданому в грудні 2019 року відзиві на касаційну скаргу начальник відділу освіти Балаклійської районної державної адміністрації Швід С. А. зазначила, що касаційна скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, оскільки оскаржені судові рішення ухвалені при повному з`ясуванні фактичних обставин справи, із правильним застосуванням норм матеріального права та дотриманням норм процесуального права.
Вказала, що кількість навчальних годин з певного предмету та навчальне навантаження кожного окремого вчителя залежить від навчальних планів, розроблених відповідно до державних стандартів. Заробітна плата виплачується вчителям відповідно до навчального навантаження. Посада заступника керівника навчального закладу з військово-патріотичного виховання не передбачена штатним розписом Шевелівського НВК.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Судами встановлено, що 28 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до директора Шевелівського НВК із заявою про прийняття на роботу вчителя предмета "Захисту Вітчизни" з тижневим навантаженням 4 години
із 01 березня 2018 року.
Згідно наказу Шевелівського НВК від 28 лютого 2018 року ОСОБА_1 прийнято вчителем предмета "Захист Вітчизни" Шевелівського НВК з тижневим навантаженням 4 години з 01 березня 2018 року.
Із наказу Шевелівського НВК "Про попередній розподіл педагогічного навантаження на 2018/2019 навчальний рік" від 11 червня 2018 року суди встановили, що ОСОБА_1 за предметом "Захист Вітчизни" встановлено навантаження 4 години на тиждень.
Ставити підпис про ознайомлення із вказаним наказом ОСОБА_1 відмовився.
У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до директора Шевелівського НВК із заявою про переведення на посаду військового керівника з тижневим навантаженням 12 годин, на що директор Шевелівського НВК повідомила про неможливість переведення його на посаду військового керівника, оскільки така посада відсутня в штатному розписі НВК.
Мотивувальна частина
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права